Решение по делу № 5-482/2021 от 19.05.2021

Дело № 5-482/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ярославль                                                                                                                02 июня 2021 года

        Судья Ленинского районного суда г.Ярославля Прудников Р.В.,

рассмотрев материалы дела в отношении

Денисова Р.В., <данные изъяты>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

        Исходя из протокола об административном правонарушении, Денисову Р.В. вменяется то, что 05.05.2021 г., в 10 часов 00 минут, по адресу: г.Ярославль, ул.Войнова, д.2, на территории магазина «Магнит» «установлено, что гр. Денисов Р.В. средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора)» в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в период функционирования режима «Повышенная готовность», введенного на территории Ярославской области с 07.02.2020 г. на основании п.1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области». Тем самым Денисов Р.В. нарушил требования п.п. 8.6, 8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 г. № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения», подп. «а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

        В судебное заседание Денисов Р.В. не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.     

        Исследовав представленные доказательства, судья находит производство по делу подлежащим прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

        Приходя к такому выводу, судья учитывает, что часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса

        В соответствии с подп. «а» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

        Постановлением Правительства Ярославской области от 07.02.2020 г. № 100-п на территории Ярославской области с 07.02.2020 г. введен режим функционирования «Повышенная готовность».

        Согласно подп.3.1 п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области», утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020 г. № 401-п, при введении постановлением Правительства области режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории (части территории) Ярославской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также нормативных правовых актов Ярославской области, устанавливающих дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации.

        В силу п.8.7 указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 г. № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения» граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в пункте 8.6 настоящего указа, с 16 мая до особого распоряжения.

        В соответствии с п.8.6 указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 г. № 47 граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, нахождении в общественных местах (на станциях и остановках транспорта, на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в аэропортах, автозаправках, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, магазинах и других специализированных объектах розничной торговли, на всех предприятиях и организациях, продолжающих свою работу, в иных местах массового скопления людей), а также при посещении организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием населения, предоставлением государственных и муниципальных услуг, органов государственной власти и местного самоуправления.

        Исходя из положений ч.2 ст.26.2, п.3 ч.4 ст.28.1 и ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является доказательством и одновременно с этим процессуальным документом, составление которого влечет за собой возбуждение дела об административном правонарушении в отношении конкретного лица. При этом согласно ч.2 ст.28.2 и ч.2 ст.29.7 КоАП РФ описание события административного правонарушения, изложенное в протоколе об административном правонарушении, определяет предмет и пределы рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.

        Формулировка объективной стороны административного правонарушения, приведенная в протоколе в отношении Денисова Р.В., не содержит фактических данных о совершении последним деяния, предусмотренного в ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку в ней не указаны какие-либо действия, выполненные Денисовым Р.В., которые нарушают требования нормативных правовых актов, перечисленных в протоколе. При этом изменение (дополнение) протокола путем включения в постановление по делу действий, которые Денисову Р.В. не вменялись, невозможно, так как это ухудшит его положение и нарушит его право на защиту.

        Таким образом, на основании представленного протокола состав административного правонарушения отсутствует.

        Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

        Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Денисова Р.В. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.      

        Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

         Судья                                                                                                       Прудников Р.В.