Решение по делу № 2-6240/2015 от 29.10.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2015г.       г.о. Самара                                                        

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                 Головиной Е.А.

при секретаре                Абдулловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6240/15 по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей ”Русконтроль” к Индивидуальному предпринимателю Ильясову Р.Н. о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, свои требования мотивировал тем, что (ДАТА) года (<данные изъяты> членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей ”Русконтроль” в соответствии со ст. 45 ФЗ от 07.02.1992 года № 2300-1 ”О защите прав потребителей” и Уставом организации был осуществлен общественный контроль ИП Ильясов Р.Н. в магазине ”Продукты”, расположенном по адресу: <адрес> на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания. В результате осуществленного общественного контроля была составлена информация и выявлены следующие нарушения. Потребителем Зайцевой В.В. (член организации) приобретен товар, находящийся в реализации вышеуказанного магазина, и истекшим сроком годности, а именно- наименование товара: <данные изъяты> Факт реализации описанного товара подтверждается товарным чеком и видеозаписью. Информационный лист составлен в присутствии продавца Климиной Г.С., работающего в Магазине в момент осуществления общественного контроля, который объяснил в информационном листе, что просроченный товар снят с реализации. Истец просит признать действия ИП Ильясова Р.Н. в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, выразившиеся в реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности, противоправными, обязать его прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течении 10 дней со дня вступления в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации (печатные издания г. Самара тиражом от 250,000 шт. в неделю) или на сайте истца www.ruscontrol163.ru, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте www.ruscontrol163.ru, за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 7000 руб.), в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме, взыскать с ответчика представительские расходы в размере 5000 руб.

В судебном заседании представитель истца Ворман С.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Преображенский Р.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснил, ответчик прекратил предпринимательскую деятельность в (ДАТА), (ДАТА) года им было подано в регистрирующий орган заявление о прекращении деятельности ИП, (ДАТА) года деятельность ИП Ильясова регистрирующим органом была прекращена, (ДАТА) года регистрирующим органом в реестр была внесена соответствующая запись о прекращении деятельности ИП. В случае прекращения деятельности государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, право общественных объединений обратиться в суд с иском к индивидуальному предпринимателю после прекращения последним предпринимательской деятельности действующим законодательством не предусмотрено.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, согласно которому просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддержал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. 2 ст. 45 Закона от 07.02.1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Пунктом 5 ст. 5 вышеназванного Закона, пунктом 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года N 55, предусмотрено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором. Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещена.

Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности, которых истекли (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов").

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать факт, на который она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования истца.

Исходя из предмета и оснований заявленного иска, СРОО "Русконтроль" обязано доказать факты, на которые оно ссылается, как на основания своих требований.

Однако в ходе рассмотрения гражданского дела истцом не было представлено таких доказательств.

Так, в материалах дела отсутствуют сведения об основаниях проверки и приказ о ее проведении, при проведении проверки какие-либо незаинтересованные лица не участвовали, правильность зафиксированных в информации сведений своей подписью не засвидетельствовали, копия акта (информации) о проведенных мероприятиях ответчику не вручена, в представленном в материалы дела акте (информации) о проведенных мероприятиях подпись представителя ответчика ИП Ильясова Р.Н. поставлена неразборчиво, надлежащим образом установить лицо продавца не представляется возможным, поскольку не указаны его полные данные.

Федеральный закон от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предоставляет субъектам предпринимательской деятельности определенный набор прав и гарантий при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, в частности, проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права.

Доказательств надлежащего уведомления уполномоченного представителя проверяемого юридического лица ИП Ильясов Р.Н. о проведении материалы дела не содержат.

Поскольку проверочные мероприятия осуществлены истцом не в связи с обращением граждан потребителей о защите их нарушенных прав, суд приходит к выводу о злоупотреблении истцом предоставленными законом правами по осуществлению общественного контроля за соблюдением прав потребителей, что является недопустимым.

Также судом установлено, что ответчик прекратил предпринимательскую деятельность в (ДАТА) года, (ДАТА) года регистрирующим органом в реестр была внесена соответствующая запись о прекращении деятельности ИП.

На основании абз. 1 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" круг полномочий органов государственного надзора на обращение в суд определен путем указания на возможность предъявления иска о прекращении противоправных действий, и поэтому требование о признании деятельности противоправной может быть лишь составной частью основного требования о прекращении такой деятельности.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей "Русконтроль" к Индивидуальному предпринимателю Ильясову Р.Н. о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                   подпись                                  Е.А. Головина

Окончательная форма решения суда принята 19 декабря 2015г.