Решение по делу № 2а-252/2019 от 28.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Черлак                                 07 июня 2019 года.

Дело №2а-252/2018

55RS0038-01-2019-000487-50

Резолютивная часть решения оглашена 07.06.2019 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.06.2019 года.

Черлакский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Губер Е.В.

При секретаре Воробьевой К.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Черепанова Юрия Сергеевича к судебному приставу-исполнителю Черлакского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Омской области Бойко А.В. об оспаривании бездействия

У С Т А Н О В И Л:

Черепанов Ю.С. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, которым просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черлакского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Омской области Бойко А.В. выразившееся в не перерасчете задолженности по алиментам, в не вынесении акта и постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов; возложить на данного судебного пристава-исполнителя обязанность устранить упомянутые нарушения и определить размер задолженности по уплате алиментов, взысканных с него в пользу взыскателя Черепановой Т.В. на содержание несовершеннолетней дочери Черепановой Влады Юрьевны, 01.08.2003 года рождения, в сумме 23 826 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что он является должником по исполнительному производству №3953/13/38/55-ИП от 13.08.2013, возбужденному в Черлакском РОСП УФССП России по Омской области на основании вынесенного мировым судьей судебного участка №35 в Черлакском судебном районе Омской области, судебного приказа от 12.08.2013 о взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Черепановой В.Ю. <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. Его задолженность по алиментам судебным приставом-исполнителем определена в размере 458 340,54 рублей. В настоящее время он проживает в <адрес>, что подтверждается договором найма жилого помещения. Кроме того, он имеет постоянное место работы в ООО «Теория безопасности», находящегося по адресу: <адрес>, что подтверждается справками о доходах. О передаче исполнительного производства судебному приставу-исполнителю им было подано ранее заявление, которое оставлено без ответа.

В судебном заседании административный истец Черепанов Ю.С. отсутствовал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного истца – Хрящев Р.А. участвующий в судебном заседании на основании доверенности от 24.04.2019 года, представивший диплом о высшем юридическом образовании, поддержал заявленные административным истцом требования в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Представитель административного ответчика – начальник отдела старший судебный пристав Черлакского отдела ССП УФССП России по Омской области Коваль О.Н. в судебном заседании показал, что судебный пристав – исполнитель Бойко А.В. бездействие которой обжалуются административным истцом, с марта 2019 года уволена из отдела. Находящееся ранее у неё исполнительное производство в отношении должника Черепанова Ю.С. в последствие находилось в его производстве, а в настоящее время в производстве судебного пристава-исполнителя того же отдела СИВ С заявленными исковыми требованиями он не согласен по изложенным в представленном им письменном отзыве на административное исковое заявление и просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель административного соответчика - УФССП России по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо Черепанова Т.В. в судебном заседании показала, что административный истец Черепанов Ю.С. является её бывшим супругом, с которым у неё расторгнут брак и последний по адресу своей регистрации в <адрес>, не проживает на протяжении около 6 лет. На всем указанном протяжении скрывает свое фактическое местонахождение, алименты ей на содержание дочери не выплачивает. В конце мая 2019 года она была опрошена по адресу проживания в <адрес>, судебным приставом-исполнителем. Поддерживает данное ею объяснение, находящееся в материалах исполнительного производства.

Судебный пристав – исполнитель Черлакского РОСП УФССП России по Омской области СИВ в судебном заседании показала, что в её производстве находится исполнительное производство в отношении должника по алиментам Черепанова Ю.С. Почтовой связью действительно было получено 26.04.2019 два заявления от административного истца и его представителя об определении размера задолженности по алиментам и передачи производства в г.Омск в отдел ССП по месту его фактического проживания и работы, с приложенными к ним копиями документов. Ею, были проведены проверочные мероприятия, а именно: трижды осуществлялся выезд в с.Красный Октябрь, Черлакского района Омской области по адресу регистрации должника для установления наличия у последнего имущества, при этом, 17.05.2019 и 27.05.2019 проверить наличие имущества у должника не удалось, поскольку дом был закрыт, о чем были составлены соответствующие акты, а 30.05.2019 дома находилась заинтересованное лицо Черепанова Т.В. которая была опрошена, указав, что должник в течении последних 6 лет по данному адресу не проживает, его имущества в доме не имеется, о чем был также составлен соответствующий акт. Кроме того, ею были направлены запросы в Управление Пенсионного фонда и МИФНС России по Омской области для получения официальных сведений о месте работы и доходах должника, а также направлено отдельное поручение в отдел СПП по Ленинскому АО для проверки указанного должником адреса его проживания в г.Омске. За время трудоустройства должника в ООО «...» удержаний по алиментам работодателем не производилось.

Суд, изучив материалы административного дела, в том числе исполнительного производства, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив исследованные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В статье 4 Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (п.2 ст.5 Закона).

Согласно п.1 ст.30 ФЗ-229 судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с пунктами 3-5 ст.113 СК РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Согласно пунктов 2,3 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (п.1).

Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий (п.3).

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества (п.4).

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7-7.2 настоящей статьи (п.5).

При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения (п.6).

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов (п.7).

В судебном заседании было установлено и следует из материалов исполнительного производства №3953/13/38/55 в отношении должника Черепанова Ю.С, что на основании судебного приказа от 12.08.2013 по гражданскому делу №2-880/2013, вынесенного мировым судьей судебного участка №35 Черлакского района Омской области, с административного истца Черепанова Ю.С. были взысканы алименты в размере ? заработка или иного дохода в пользу взыскателя Черепановой Т.В. на содержание несовершеннолетней дочери Черепановой В.Ю. <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. Исполнительный документ взыскателем предъявлен к исполнению в Черлакский районный отдел службы судебных приставов УФССП России по Омской области. 15.08.2013 судебным приставом исполнителем МИВ в отношении должника Черепанова Ю.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №3953/13/38/55. В последствие, судебным приставом-исполнителем того же отдела СИВ выносилось постановление о расчете задолженности по алиментам должника от 28.02.2019 которым определена Черепанову Ю.С. задолженность по алиментам за период с 12.08.2013 по 28.02.2019 в размере 410 867,08 рублей.

Постановлением от 04.03.2019 судебного пристава-исполнителя того же отдела Бойко А.В. обращено взыскание на заработную плату должника Черепанова Ю.С. трудоустроенного в ООО «...» в размере 50% дохода должника, задолженность которого по состоянию на 04.03.2019 составляла 459 178,21 рублей.

Как следует из материалов исполнительного производства, 26.04.2019 в Черлакский РОСП УФССП России по Омской области почтовой связью поступило заявление от представителя административного истца – Хрящева Р.А. (вх.№11136 от 26.04.2019) и от самого должника Черепанова Ю.С. (вх.№11137 от 26.04.2019). В направленном заявлении представитель административного истца просил судебного пристава-исполнителя пересчитать размер задолженности по уплате алиментов, взыскиваемых с Черепанова Ю.С. в пользу Черепановой Т.В. на содержание дочери Черепановой В.Ю. приобщив к заявлению копии следующих документов: расчета размера алиментов, копию трудовой книжки должника Черепанова Ю.С. согласно записям в которой последний с 21.03.2019 уволен из ООО «...» и с 11.04.2019 трудоустроен на должность монтажника металлических дверей в ООО «Теория безопасности», договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>, заключенного между собственником ГИА (наймодатель) и ЧСГ (наниматель), справки из ГУ-УПФР Нововаршавском районе (межрайонное) от 15.03.2019 о получении должником Черепановым Ю.С. за период с 01.04.2015 по 31.03.2017 дохода, 2-х справок о доходах физического лица Черепанова Ю.С. по форме 2-НДФЛ за 2018 и за 2019, где в качестве налогового агента указано ООО «...». Настоящее заявление было рассмотрено судебным приставом-исполнителем Черлакского РОСП СИВ по результатам вынесено постановление от 16.05.2019 об отказе в удовлетворении данного заявления ввиду того, что заявителем были представлены копии подтверждающих размер дохода документы, данные в которых нуждаются в дополнительной проверки путем получения оригиналов документов в органах их выдающих, с разъяснением порядка обжалования вынесенного постановления.

В другом заявлении от 24.04.2019, поступившего от самого должника Черепанова Ю.С. в рамках которого обжалуется бездействие судебного пристава-исполнителя, являющееся предметом настоящего судебного разбирательства, заявитель просит судебного пристава-исполнителя составить акт и вынеси постановление о передаче в отношении него исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, приобщив к заявлению аналогичные копии вышеуказанных документов. Настоящее заявление также было рассмотрено судебным приставом-исполнителем Черлакского РОСП СИВ по результатам вынесено постановление от 16.05.2019 об отказе в удовлетворении данного заявления ввиду того, что заявителем была представлена копия договора найма жилого помещения, заключенного не самим заявителем и доводы последнего нуждаются в дополнительной проверке, в том числе факта его проживания по адресу, указанному в исполнительном документе и установлении нахождения по данному адресу имущества должника, с разъяснением порядка обжалования вынесенного постановления. Опии упомянутых выше постановлений судебного пристава-исполнителя от 16.05.2019, согласно списка №200 внутренних почтовых отправлений от 17.05.2019 направлены в адрес должника и его представителя по указанным ими в заявлениях адресам.

Как также же следует из материалов исполнительного производства, старшим судебным приставом Черлакского РОСП Коваль О.Н. составлены 3 Акта совершения исполнительных действий в с.Красный Октябрь, Черлакского района по адресу регистрации должника Черепанова Ю.С. от 17.05.2019, 27.05.2019 от 30.05.2019. При составлении Акта от 17.05.2019 и 27.05.2019 по указанному адресу дом был закрыт. Как следует из Акта от 30.05.2019 имущества должника в жилом помещении не обнаружено, со слов заинтересованного лица Черепановой Т.В. должник не проживает по адресу своей регистрации около 6 лет, что подтверждается и объяснением последней, опрошенной 30.05.2019.

Судебным приставом-исполнителем названного выше отдела Сухенькой И.В. были направлены 16.05.2019 запросы в УПФР Омской области, МИФНС России №1 по Омской области, о предоставлении информации о том, является ли должник Черепанов Ю.С. получателем пенсии по любому основанию, адресе страхователе указанного лица, а также сведения о доходах по справкам 2 НДФЛ с 2013 по 2019 года. Кроме того, на основании постановления того же судебного пристава-исполнителя от 31.05.2019 направлено отдельное поручение в ОСП по Ленинскому АО г.Омска, для проверки факта проживания должника по указанному им адресу: <адрес>, с составлением соответствующего Акта и направлении его в адрес инициатора.

Как показал представитель ответчика Коваль О.Н. после проведения всех проверочных мероприятий по установлению места жительства должника – административного истца и получения официальных сведений о его доходах, судебным приставом-исполнителем будет вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам и принято решение о продолжении исполнения производства в Черлакском РОСП либо его передаче в другое подразделение ССП.

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Черлакского РОСП, поскольку материалами исполнительного производства подтверждается обратное, осуществление должностными лицами отдела ССП проверочных мероприятий по проверке изложенных заявителем доводов. При этом, на данной стадии суд полагает, что права и интересы должника не нарушаются. В связи с чем, суд находит, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177, п.2 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Черепанова Юрия Сергеевича, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Черлакского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Омской области, выразившееся в не перерасчете задолженности по алиментам, в не вынесении акта и постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский Областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья                                                                                    Е.В. Губер