Решение по делу № 33-3600/2021 от 11.02.2021

УИД: 66RS0009-01-2020-004828-452

Судья Горюшкина Н.В. Дело № 33-3600/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 10.03.2021

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Колесниковой О.Г., судей Зоновой А.Е., Мурашовой Ж.А.

при ведении протокола помощником судьи Ещенко Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Грязева Александра Владимировича к ГУ- Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области (межрайонное) о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж и перерасчете размера пенсии,

поступившее по апелляционной жалобе истца на решение Ленинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 21.12.2020 (дело № 2-2326/2020).

Заслушав доклад судьи Зоновой А.Е., объяснения истца и его представителя Щуинка Е.Ю., судебная коллегия

установила:

Грязев А.В. обратился с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области, в обоснование требований указал, что в настоящее время трудовую деятельность не осуществляет, являясь инвалидом второй группы по причине военной травмы, получает пенсию. Данный факт подтверждается справкой серии МСЭ-2016 №1504789 от 06.04.2018, а также удостоверением серии Р №210085 от 26.04.2018. Кроме того, ему досрочно была назначена страховая пенсия по старости, размер которой в настоящее время составляет 17 079 рублей. Полагая, что имеет право на надбавку к пенсии по инвалидности в размере 32% расчетного размера пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 24, п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее Закон РФ № 4468-1), а также полагая неверным расчет страхового стажа при назначении страховой пенсии просил:

- обязать ответчика включить в стаж период обучения в Нижнетагильском машиностроительном техникуме с 1975 по 05.03.1979; период участия в боевых действиях на территории Республики Афганистан с 01.01.1980 по 21.05.1981 - 4 года 60 дней (в льготном исчислении как один месяц службы за 3 месяца на основании постановления Совета Министров СССР от 17.01.1983 № 59-27).

- обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии путем ее увеличения на 32% в связи с наличием инвалидности по причине военной травмы.

Решением Ленинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 21.12.2020 в удовлетворении исковых требований Грязева А.В. отказано.

Истец с таким решением суда не согласен, в апелляционной жалобе просит его отменить в части отказа в удовлетворении требований о повышении размера пенсии на 32 % и принять новое решение об удовлетворении его требований, приводя в обоснование доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, указал, что поскольку положения Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, не препятствуют повышению расчетного размера пенсии по причине прохождения гражданином срочной службы в звании младшего сержанта, а истец проходил военную службу по призыву в период с 1979 по декабрь 1989, отказ в удовлетворении заявленных требований является необоснованным.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Грязев А.В., его представитель по устному ходатайству Щукин Е.Ю. на доводах апелляционной жалобы настаивали в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о месте и времени апелляционного рассмотрения дела (путем размещения 11.02.2021 соответствующей информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда) своего представителя не направил, ходатайств препятствующих рассмотрению дела в суд не представил. Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав объяснения истца, его представителя, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из этих доводов (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из справки военного комиссара города Нижний Тагил от 23.03.2017 № 375 (л.д.27), что в период с 17 апреля 1979 по 21 мая 1981 года истец проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах в составе войсковых частей 63201,15789 в должности старшего радиотелефониста.

В период с 01 января 1980 по 21 мая 1981 гг. - принимал участие в боевых действиях на территории Демократической республики Афганистан в составе войсковой части 15789 в должности старшего радиотелеграфиста. Воинское звание - младший сержант. Уволен в запас по окончании срока службы.

Судом также установлено, что Грязев А.В. является получателем государственной пенсии по инвалидности в соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 01.05.2017 (далее Закон № 166-ФЗ), досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) с 04.05.2017, ежемесячной денежной выплаты по категории «Военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел» с 01.07.2017, дополнительного ежемесячного материального обеспечения по категории «инвалиды вследствие военной травмы» с 28.04.2017.

При назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ ответчиком в общий страховой стаж, учитываемый при оценке пенсионных прав застрахованных лиц на 01.01.2002 и необходимый для определения размера пенсии, не был включен период учебы в Нижнетагильском машиностроительном техникуме, а также период службы по призыву был включен в календарном исчислении, поскольку расчет пенсии произведен в порядке ч.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» как по наиболее выгодному варианту расчета.

Разрешая спор, суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения иска Грязева А.В. в части включения в страховой стаж периода учебы в Нижнетагильском машиностроительном техникуме, а также в льготном порядке периода службы по призыву, включенного пенсионным органом в стаж истца в календарном исчислении, указав, что такой порядок зачета периодов обучения и военной службы в страховой стаж, пенсионным законодательством, в том числе действовавшим в спорный период, не предусмотрен с учетом назначения и расчета истцу пенсии по правилам ч.3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

В указанной части решение суда сторонами не оспорено, доводы жалобы истца сводятся только к несогласию с отказом в удовлетворении требований об увеличении размера пенсии по инвалидности по причине военной травмы на 32 %, в связи с чем в силу ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия не находит оснований для проверки и оценки постановленного решения за пределами доводов жалобы истца.

Разрешая спор в части требований Грязева А.В. об увеличении размера пенсии на 32 % в соответствии с положениями ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 1, 2, 11, 51 Закона РФ № 4468-1, исходя из которых пришел к выводу о том, что нормы Закона РФ № 4468-1 в части выплаты спорной надбавки к пенсии по инвалидности вследствие военной травмы на истца не распространяются, поскольку пенсия по инвалидности назначена и выплачивается истцу в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ, которым выплата такой повышенной надбавки не предусмотрена.

Судебная коллегия по доводам апелляционной жалобы не находит оснований не соглашаться с указанными выводами суда, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и не противоречат положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.

Статьей 1 Закона РФ № 4468-1 установлены категории лиц, на которых распространяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом. К указанной категории относятся, в частности, лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ № 4468-1 пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в пункте «а» статьи 1 настоящего Закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ.

Истец проходил срочную военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР именно в период прохождения службы по призыву им была получена военная травма, в связи с чем в силу прямого указания закона в части пенсионного обеспечения на него распространяются положения Федерального закона № 166-ФЗ, нормы которого выплату спорной надбавки в размере 32% к пенсии по инвалидности не предусматривают.

Оснований же для применения в споре положений ч. 2 ст. 24, п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца (в том числе исчисленные в минимальном размере) повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. «а» - «ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 – 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1, не имеется, поскольку пенсия по инвалидности назначена и выплачивается истцу в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводом суда об отсутствии правовых оснований для выплаты истцу спорной надбавки к пенсии по инвалидности несостоятельны и основаны на неверном толковании норм закона.

То обстоятельство, что истец, являясь инвалидом вследствие военной травмы, приравнен по льготам к ветеранам боевых действий, вопреки ошибочным доводам апеллянта не предоставляет ему права на получение спорной надбавки к пенсии по инвалидности, поскольку в силу ч. 2 ст. 24, п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 обязательным условием для повышения пенсии по инвалидности на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 данного Закона, лицам, относящимся к категории участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. «а» - «ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», а также к категории ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 – 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», является назначение и получение пенсии по инвалидности именно в соответствии с Законом РФ № 4468-1, выплата которой осуществляется пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона (Минобороны РФ, МВД России, ФСБ России, ФСИН). Между тем, пенсия по инвалидности назначена истцу в соответствии с нормами Федерального закона № 166-ФЗ и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда России.

В целом, апелляционная жалоба истца повторяет доводы иска, которые являлись предметом проверки суда первой инстанции, обоснованно признаны несостоятельными. Доводов, которые бы опровергали правильность выводов суда, имели правовое значение для разрешения спора, нуждались в проверке и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба истца не содержит.

Нарушений процессуальных норм, повлекших неправильное разрешение спора, а также процессуальных нарушений, которые в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ являются безусловным основанием для отмены решения суда, по материалам дела судебной коллегией не усматривается.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 21.12.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий О.Г. Колесникова

Судьи Ж.А. Мурашова

А.Е. Зонова