Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2009/2024 ~ М-1966/2024 от 12.09.2024

Дело № 2-2009/2024

УИД23RS0001-01-2024-003367-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск                                      04 октября 2024 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего                         Хомченковой О.И.,

при секретаре                                 Аджиевой Л.Л.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Абинского района                                                                  Суворова Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района Берижицкого М.С., в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ахтырского городского поселения о возложении обязанности в области гражданской обороны,

у с т а н о в и л:

Прокурор Абинского района Берижицкий М.С. обратился в Абинский районный суд с иском к администрации Ахтырского городского поселения, в котором просит с учетом уточненных исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, обязать признать незаконным бездействие администрации Ахтырского городского поселения муниципального образования Абинский район в области гражданской обороны; обязать администрацию Ахтырского городского поселения муниципального образования Абинский район устранить нарушения законодательства в области гражданской обороны, а именно: создать учебную материально-техническую базу для подготовки работников в области гражданской обороны, провести обучение специалиста по вопросам организации и ведения гражданской обороны.

Свои исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой Абинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере гражданской обороны. В ходе проверки выявлены нарушения требований Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны». Так, не создана учебная материально-техническая база для подготовки работников в области гражданской обороны, не проведено обучение специалиста по вопросам организации и ведения гражданской обороны. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такие права и законные интересы нарушены.

Представитель истца старший помощник прокурора Суворов Д.Ю. в судебном заседании настаивал на уточненных исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Ахтырского городского поселения МО Абинский район в судебном заседании не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – ОНД и ПР Абинского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в судебном заседании не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Федеральный закон №28-ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, отнесенных к вопросам местного значения поселений.

В ходе проверки, проведенной с привлечением специалистов ОНД и ПР Абинского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю установлено, что в нарушение указанных норм администрацией Ахтырского городского поселения Абинского района: не создана учебная материально-техническая база для подготовки работников в области гражданской обороны, не проведено обучение специалиста по вопросам организации и ведения гражданской обороны.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», а также приказа МЧС России от 01.10.2014 г. № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» не создана учебная материально-техническая база для подготовки работников в области гражданской обороны (абзац четвертый подпункта «г» п. 5 Положения о подготовке населения; абзац пятый п. 7 Положения о гражданской обороне в РФ; абзац четвертый подпункта 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях); не проведено обучение специалиста по вопросам организации и ведения гражданской обороны (абзац четвертый п. 1 ст. 9 Федерального закона №28-ФЗ; абзац второй подпункта «г» п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны; абзац третий п. 7 Положения о гражданской обороне в РФ; абзац второй подпункта 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях).

В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора Абинского района подлежат удовлетворению, поскольку администрацией Ахтырского городского поселения в полном объеме не выполнены требования законодательства в области гражданской обороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Абинского района Берижицкого М.С., в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ахтырского городского поселения о возложении обязанности в области гражданской обороны, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ахтырского городского поселения муниципального образования Абинский район в области гражданской обороны.

Обязать администрацию Ахтырского городского поселения муниципального образования Абинский район устранить нарушения законодательства в области гражданской обороны, а именно: создать учебную материально-техническую базу для подготовки работников в области гражданской обороны, провести обучение специалиста по вопросам организации и ведения гражданской обороны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

    Мотивированное решение составлено 07.10.2024 г.

Председательствующий                    О.И.Хомченкова