Решение по делу № 2-2199/2016 ~ М-13035/2015 от 14.12.2015

Дело № 2-2199/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Батовой Л.А.

при секретаре Смирнове Р.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 24 марта 2016 года гражданское дело по иску Пахомова А.Б. к ГУ – УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми об обязании засчитать в стаж работы периоды обучения на курсах повышения квалификации, обязании произвести перерасчет пенсии с ** ** ** и выплатить разницу,

У С Т А Н О В И Л:

Пахомов А.Б. с ** ** **. является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

** ** **. истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... Республики Коми с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в порядке увеличения индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ** ** **. в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми №... от ** ** ** Пахомову А.Б. отказано во включение в специальный стаж (в том числе, в стаж по Списку №... и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Не согласившись с решением, Пахомов А.Б. обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми о зачете в специальный стаж (стаж на соответствующих видах работ) периоды обучения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в командировках, перерасчете размера пенсии с учетом перерасчета специального стажа работы, выплате разницы в размере начисленной на ** ** **. и пересчитанной пенсии с учетом перерасчета специального стажа работы.

В судебном заседании истец уточнил заявленные требования и просил зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и произвести перерасчет пенсии с ** ** **. с выплатой разницы.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в возражениях.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Судом установлено, что ** ** **. истцу была назначена пенсия по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С 01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При назначении пенсии истцу в стаж работы с вредными условиями труда не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ** ** **

Из представленных документов следует, что Пахомов А.Б.с ** ** **. работал в качестве ... с ** ** **., с ** ** **. по ** ** **. в качестве ..., с ** ** **. по настоящее время в качестве ...

В период работы истца направляли на курсы повышения квалификации с ** ** **

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливают Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичная норма была закреплена и в ст. 112 КЗоТ РСФСР, в соответствии с которой при направлении рабочих и служащих для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Как объяснил истец, поддержание необходимой профессиональной квалификации на должном уровне является условием продолжения работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, средний заработок в указанные периоды сохранялся, страховые взносы выплачивались.

Из изложенного следует, что время нахождения на курсах повышения квалификации относится к рабочему времени истца, повышение квалификации являлось его обязанностью, не выполнив которую, он не был бы допущен к работе, за время нахождения на курсах ему выплачивался средний заработок и за ним сохранялось рабочее место.

С учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, оспариваемые истицей периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

В связи с изложенным, является основанным на законе иск Пахомова А.Б. в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж курсы повышения квалификации с ** ** **. и обязании произвести перерасчет пенсии с ** ** **

С учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации недополученная сумма пенсии за период с ** ** **. по ** ** **.составит ...., которую следует взыскать с ответчика.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета следует взыскать госпошлину в сумме ... рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пахомова А.Б. удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре засчитать Пахомову А.Б. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** **

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми произвести Пахомову А.Б. перерасчет пенсии с учетом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** **.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми в пользу Пахомова А.Б. недополученную сумму пенсии за период с ** ** **. в сумме ... рубля ... копейки.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путём подачи апелляционной жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения.

Председательствующий Л.А.Батова

Мотивированное решение составлено