Решение по делу № 2-3831/2022 от 17.08.2022

Дело №2-3831/2022 23 декабря 2022 года

29RS0014-01-2022-005315-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Маринича М. В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о назначении пенсии,

установил:

Маринич М.ВС. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и в последнем заявленном виде исковых требований просил о назначении пенсии по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 марта 2017 года.

В обоснование требований истец указал, что обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ). Ответчиком было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством стажа с особыми условиями труда. Полагает, что отказ является незаконным, поскольку ответчиком необоснованно включен в стаж с особыми условиями труда период с 02 июля 1987 года по 02 февраля 1990 года в календарном исчислении. Полагая, что данный период подлежит включению в стаж в полуторном исчислении, что даст истцу право на назначение пенсии, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, его представитель поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, указанным в отзыве на иск.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное (пенсионное) дело Маринича М.В. №12/17, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Как указано в пункте 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ч.8 ст.13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список №2 от 1991 года).

При этом для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется также список производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее – Список №2 от 1956 года).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

Согласно Списку №2 от 1956 года право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXII «Лесозаготовка» имеют сплотчики.

Из материалов дела следует, что 10 марта 2017 года истец, <Дата> года рождения, обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 7 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст.33 Закона № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа № 120 от 12 мая 2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы с особыми условиями труда - 12 лет 06 месяцев.

Не согласившись с данным решением пенсионного органа, истец обжаловал его в судебном порядке.

Решением Виноградовского районного суда Архангельской области от 18 июня 2019 года на пенсионный орган возложена обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст.33 Закона № 400-ФЗ, периоды работы с 02 января 1994 года по 23 апреля 1994 года и с 29 ноября 1999 года по 10 сентября 2002 года.

В апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 13 сентября 2019 года по делу №33-5429/2019 установлено, что судом включено в стаж истца 04 года 03 месяца 17 дней (с учетом льготного исчисления периодов до 01 января 2002 года), с учетом стажа, учтенного пенсионным органом, и периодов работы, включенных судом, специальный стаж работы истца составит 11 лет 02 месяца 20 дней (06 лет 11 месяцев 03 дня – стаж, учтенный пенсионным органом, + 04 года 03 месяца 17 дней).

При этом суд апелляционной инстанции не принял во внимание ссылки истца на работу в период с 02 июля 1987 года по 02 февраля 1990 года в Двиноважской сплавконторе сплотчиком древесины на воде, применение ранее действовавшего пенсионного законодательства к данному периоду, суммирование периодов работы, поскольку требований о включении данного периода в какой-либо стаж, применение к данному периоду ранее действовавшего законодательства истец, в рамках данного спора в суде первой инстанции не заявлял.

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что пенсионным органом включен период работы истца с 02 июля 1987 года по 02 февраля 1990 года в Двиноважской сплавконторе сплотчиком древесины на воде в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда по Списку №2 от 1956 года.

Согласно части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действующим до 01 января 2002 года Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчёте трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (статья 94).

В свою очередь абзацем вторым пункта 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, предусмотрено, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01 марта 1960 года засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьёй 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

С учётом изложенного, поскольку истец до 01 января 2002 года имел право на исчисление трудового стажа в полуторном размере, такой же порядок исчисления стажа в отношении периодов работы, выполнявшейся в период действия вышеназванных нормативных актов, должен сохраниться и после 01 января 2002 года.

Таким образом, период работы истца с 02 июля 1987 года по 02 февраля 1990 года подлежит включению в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда в льготном (полуторном) исчислении.

Как следует из материалов дела, в период с 28 апреля 1985 года по 16 мая 1987 года он проходил службу в рядах Советской армии.

В период службы истца в армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590, согласно пп. «к» п. 109 которого, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исходя из указанных положений, если периоду службы в составе Вооруженных Сил СССР предшествовал или за ним следовал период работы в тяжелых условиях труда, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включенный пенсионным органом в стаж с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР подлежал включению в специальный стаж работы в тяжелых условиях труда.

Согласно абзацу 5 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Из решения материалов отказного (пенсионного) дела истца следует, что за периодом военной службы следовал период работы истца в должности сплотчика, включенный пенсионным органом в стаж работы с тяжелыми условиями труда на основании Списка №2 от 1956 года, в связи с чем период военной службы также включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно расчетам стажа истца, приведенным в отзыве ответчика, с учетом включенных в стаж по решению суда от 18 июня 2019 года периодов, стаж работы истца в особых условиях труда с применением п.8 ст.13 Закона №400-ФЗ составит 11 лет 11 месяцев 24 дня с учетом включения в специальный стаж периода военной службы и периода работы истца с 02 июля 1987 года по 02 февраля 1990 года в календарном исчислении.

Вместе с тем, в силу вышеизложенных норм права истец имеет право на включение периода работы истца с 02 июля 1987 года по 02 февраля 1990 года в стаж работы с тяжелыми условиями труда в льготном (полуторном) исчислении. При таком порядке расчета стаж работы истца с особыми условиями труда (при суммировании стажа по п.2 и п. 7 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ) составит более 12 лет 06 месяцев.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено в п. 19 приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, требования истца о назначении пенсии по старости на основании п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 12 марта 2017 года подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Маринича М. В. (СНИЛС <№>) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 2901038317) о назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу назначить Мариничу М. В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 12 марта 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу Маринича М. В. судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова