Решение от 15.11.2016 по делу № 2-2078/2016 от 22.08.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.11.2016 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Парамоновой К.Д., с участием истца Галимова Ю.Б., представителя ответчика Вершининой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1986/2016 по иску Галимова Юрия Баяновича к Управлению Пенсионного фонда по Сысертскому району о признании права на досрочное назначение пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения пенсии за выслугу лет, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Галимов Ю.Б. обратился в суд с иском с вышеуказанным иском, указав в обоснование требований на то, что 24.03.2016 он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по достижении 55-летнего возраста за работу с тяжелыми, вредными условиями труда, однако решением №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30, 400 -ФЗ отДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Истец работал в Свердловском автотранспортном предприятии треста «Свердловскоблстрой» и Алапаевском производственно-техническом объединении жилищно-коммунального хозяйства полный рабочий день, котельные работали на каменном угле, в обязанности входила погрузка угля и подвозка его к котельной, выгрузка шлака. Работа велась только вручную, круглогодично, носила постоянный характер.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работает в ОАО «Сысертский хлебокомбинат» машинистом котельной (кочегар), затем в ООО «Сысертский хлебокомбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - машинистом котельной (кочегар), полный рабочий день в течение полной рабочей недели в особых условиях труда Списка №40817810604900317040 за исключением отпуска без сохранения заработной платы, условия труда не изменялись, котлы остались прежними, работают на твердом топливе - угле, загружается уголь в топки вручную и выгреб золы производится вручную, котельная работает круглогодично.

В судебном заседании истец Галимов Ю.Б. поддержали заявленные требования с учетом уточнений, просил:

обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Сысертском районе Свердловской области включить в стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по    ДД.ММ.ГГГГ в Свердловском автотранспортном предприятии треста «Свердловскоблстрой», кочегар;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сысертский хлебокомбинат», машинист котельной (кочегар);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сысертский хлебокомбинат», машинист котельной (кочегар);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сысертский хлебокомбинат», машинист котельной (кочегар);

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской федерации в Сысертском районе Свердловской области назначить пенсию с 12.04.2016.

Представитель ответчика Вершинина Е.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР вынесено Решение №40817810604900317040 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. Специальный стаж составил 5 лет 1 месяц 3 дня, при необходимом 12 лет и 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР вынесено Дополнение к Решению №40817810604900317040: включен в льготный стаж период работы Галимова Ю.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Свердловский завод эбонитовых изделий - ученик вальцовщика. Специальный стаж составил 5 лет 3 месяца 8 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Свердловской автотранспортное предприятие треста «Свердловскоблстрой» - кочегар (70% рабочего времени), золыцик (30% рабочего времени). Не подтверждена занятость Галимова Ю.Б. в должности кочегара в производственной котельной, поскольку котельная используется для производственных нужд (горячая вода или пар расходуется на производственные цели);     в связи с тем, что должность кочегара не предусмотрена списком, при совмещении работ занятость в должности зольщика при 30% - занятости не подлежит включению в льготный стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сысертский хлебокомбинат» отсутствует информация, подтверждающая льготный характер работы. Необходимо пояснение, на каком топливе работала котельная на угле или сланце, марку котла, круглогодично или сезонно работала котельная, для каких нужд расходовался пар и горячая вода. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Галимова Ю.Б. данный период представлен без кода льготной профессии, поэтому правовых оснований для включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчине по достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по нормам п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ определяется на основании следующих нормативных документов:

-    Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

-    Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, действующий с 01.01.1992.

Из материалов дела следует, что 24.03.2016 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по достижении 55-летнего возраста за работу с тяжелыми, вредными условиями труда.

Решением №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30, 400 -ФЗ от28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Специальный стаж составил 5 лет 1 месяц 3 дня, при необходимом 12 лет и 6 месяцев.

09.11.2016 Управлением ПФР вынесено Дополнение к Решению № 453552/16: включен в льготный стаж    период работы Галимова Ю.Б. с 21.10.1983 по 25.12.1983 - Свердловский завод эбонитовых изделий - ученик вальцовщика.

Специальный стаж составил 5 лет 3 месяца 8 дней.

Управлением ПФР не принят к зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Свердловском автотранспортном предприятии треста «Свердловскоблстрой», кочегар.

Разделом XXXII Списка №40817810604900317040, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 предусмотрены следующие профессии:

-    Зольщики;

-    Кочегары производственных котельных и производственных печей.

В соответствии с п. 7 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 " пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № 1 и № 2, следует назначать: а) по списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № 1 и в списке № 2; б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № 1 или в списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

Разделом XXXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 предусмотрена профессия «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», код 23200000-13786.

Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. №1-57-У, Постановлением Минтруда СССР от 16.04.1991 № 1 предусмотрено право на пенсию на льготных условиях работникам, занятым выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2 в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", суд приходит к выводу, что истцом соблюдены необходимые для назначения досрочной пенсии условия, в связи с чем, спорные периоды работы подлежит зачету в специальный стаж.

В архивной справке Филиала ГКУСО «ГАДЛССО» Западного управленческого округа (г. Дегтярск) от 20.05.2016 № Г-700 содержатся сведения о периодах работы Галимова Ю.Б., сведения о работе с неполным рабочим днем, совмещении профессий, отпусках не указаны.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФ РФ от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Однако, профессия "зольщик", "кочегар - зольщик", просто "кочегар" не предусмотрены Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Вместе с тем, как разъяснено в правовых позициях п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что Галимов Ю.Б. в спорные периоды, занимая должность "кочегара", "кочегара - зольщика", "кочегара (машиниста)", исполнял одни и те же должностные обязанности, выполнял одни и те же работы, тождественные обязанностям и работам кочегара (машиниста) котельной, был занят на удаление золы, все работы им производились вручную.

Поскольку должностные обязанности и работы, выполняемые Галимовым Ю.Б. в спорные периоды, как кочегара, кочегара - зольщика, кочегара (машиниста) были аналогичны, то работы, выполняемые истцом в спорные периоды, аналогичны работам машиниста (кочегара) котельной, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Суд считает, что неправильное отражение работодателем в трудовой книжке сведений о занимаемой истцом должности не должно нарушать права истца на назначение трудовой пенсии, а также неисполнение работодателем обязанности по согласованию Перечня льготных профессий и должностей, равно как и предоставление недостоверных индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица, не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный трудовой стаж.

Кроме того, Управлением ПФР не приняты к зачету периоды работы с 01.03.2009 по 31.08.2012 в ООО «Сысертский хлебокомбинат», машинист котельной (кочегар); с 01.11.2012 по 10.01.2013 в ООО «Сысертский хлебокомбинат», машинист котельной (кочегар); с 01.10.2013 по 12.04.2016 в ООО «Сысертский хлебокомбинат», машинист котельной (кочегар), в связи с неподтверждением вида топлива, на котором работала котельная (на угле и сланце); занятости полный рабочий день; кода льготной профессии в Выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Как следует из уточняющей справки на профессию машинист (кочегар) котельной ООО «Сысертский хлебокомбинат» от ДД.ММ.ГГГГ, машинисты (кочегары) котельной работают на паровых котлах с использованием твердого топлива (уголь). Используются паровые котлы марки Е-1,0-0,9 2 шт: Зав. №40817810604900317040, Регистрационный №40817810604900317040 в работе, Зав. №40817810604900317040, Регистрационный №40817810604900317040 в резерве. Работают по 12 часов в смену (сменный график работы) день, ночь, отсыпной, выходной. Котельная на твёрдом топливе используется для отопления помещений пряничного цеха и для выработки пара для технологического процесса. Котельная работает круглосуточно, постоянно. В должностные обязанности машиниста (кочегара) котельной входит: контроль за тепловым режимом оборудования; загрузка угля вручную в котлы; чистка топок котлов, поддувал от золы, шлака; выгрузка шлака вручную после отработки.

Согласно уточняющей справки, истец работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ об увольнении №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ о приеме №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время в качестве машиниста котельной в особых условиях труда Списка №40817810604900317040 за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную списком №40817810604900317040, позицией 23200000-13786 в соответствии со ст. 27 пунктом 1 подпунктом 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ составляет 06 л. 03 мес. 03 д.

Письмо ООО «Сысертский хлебокомбинат» от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное юрисконсультом, направленное в Управление Пенсионного фонда об ошибочности данной справки, суд не принимает во внимание, поскольку подписана неуполномоченным лицом, а также не содержит сведений о том, в чем допущена ошибка.

Таким образом, в сумме стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда (с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истца пенсионными органами, составляет на день обращения за назначением пенсии более 12 лет 6 месяцев.

Учитывая возраст истца (родился ДД.ММ.ГГГГ) на момент обращения за назначением пенсии, количество лет отработанных истцом на работах с тяжелыми условиями труда, учитывая его страховой стаж, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению истцу досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на эту дату, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж и наличия необходимого страхового стажа, у него возникло право на назначение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░9, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░:

░ ░░.░░.░░░░ ░░    ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░;

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░);

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░);

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░);

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░ ░ 12.04.2016.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                                  ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.