Решение по делу № 33-6987/2019 от 10.12.2019

Судья Савилова О.Г. Дело № 13-201/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 декабря 2019 года № 33-6987/2019

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Медведчиков Е.Г., рассмотрев гражданское дело по частной жалобе администрации Череповецкого муниципального района на определение судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 06.11.2019, которым в удовлетворении заявления администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области, администрации муниципального образования Воскресенское об отсрочке исполнения решения суда от 02.07.2019 до I квартала 2020 года отказано,

установил:

вступившим в законную силу решением Череповецкого районного суда от 02.07.2019 удовлетворены исковые требования прокурора Череповецкого района Вологодской области, действующего в интересах Фроловой М.Н., Назарова Б.В., Назарова Е.Б., Назарова Д.Б. к администрации муниципального образования Воскресенское, администрации Череповецкого муниципального района; постановление администрации муниципального образования Воскресенское от 25.02.2019 № 20 «Об отказе в признании малоимущим и предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма» признано незаконным; за Фроловой М.Н., Назаровым Б.В., Назаровым Е.Б., Назаровым Д.Б. признано право на внеочередное обеспечение жилым помещением муниципального жилищного фонда по договору социального найма; на администрацию Череповецкого муниципального района и администрацию муниципального образования Воскресенское возложена обязанность предоставить Фроловой М.Н., Назарову Б.В., Назарову Е.Б., Назарову Д.Б. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, соответствующее санитарно-техническим требованиям и находящееся в границах населенного пункта - села <адрес> (дело № 2-540/2019).

30.10.2019 администрация Череповецкого муниципального района Вологодской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указав, что в муниципальной собственности Череповецкого муниципального района свободных жилых помещений в <адрес> не имеется. Свободные жилые помещения имеются в муниципальной собственности сельского поселения. Для исполнения решения суда администрации муниципального образования Воскресенское потребуется дополнительное время на ремонт имеющегося жилья в <адрес>, но в связи с отсутствием бюджетных средств в 2019 году, данные работы будут предусмотрены только в бюджете 2020 года и включены в первоочередные мероприятия на I квартал 2020 года.

В связи с этим администрация Череповецкого муниципального района Вологодской области просила предоставить отсрочку исполнения решения Череповецкого районного суда до 01.03.2020.

Судом постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе администрация Череповецкого муниципального района просит отменить обжалуемое определение, ссылаясь на невозможность исполнения решения суда в связи с отсутствием пригодных для проживания жилых помещений и недостаточное финансирование. Имеющееся свободное жилое помещение требует ремонта и замены инженерного оборудования (системы отопления, сантехники), поэтому у администрации отсутствует возможность привести данное помещение в 2019 году в надлежащее состояние, так как только проведение конкурсных процедур потребует 2 месяца.

Проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичное положение закреплено в статье 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм (статья 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Череповецкого районного суда от 02.07.2019, суд первой инстанции исходил из того, что реальная возможность исполнения решения суда в срок до 01.03.2020 допустимыми доказательствами не подтверждена, а чрезвычайных, исключительных обстоятельств, оправдывающих длительное неисполнение решения суда, не имеется.

Указанный вывод является правильным, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Вопреки доводам частной жалобы само по себе отсутствие пригодных жилых помещений, недостаточное финансирование, необходимость проведения ремонта жилого помещения с помощью организации конкурсных процедур к непреодолимым обстоятельствам, исключающим исполнение судебного решения, не относится.

Доказательств того, что заявителем в пределах своей компетенции предприняты исчерпывающие меры по исполнению судебного акта суду не представлено, необходимость проведения ремонта жилого помещения, которое планируется предоставить истцам, документально не подтверждена, предварительная оценка расходов на ремонт не проведена, какие-либо конкурсные процедуры в настоящее время заявителем не проводятся.

Отсутствие в бюджете ассигнований для исполнения исполнительного документа в срок, на которые ссылается заявитель, не может служить основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, поскольку положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрен механизм, обеспечивающий возможность принятия муниципальным образованием мер по перераспределению бюджетных средств.

Поскольку предоставление отсрочки исполнения судебного акта при отсутствии исключительных обстоятельств привело бы к необоснованному затягиванию судебного разбирательства и к дальнейшему умалению конституционных прав истцов на жилье, определение суда об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта следует признать правильным.

Оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

определение Череповецкого районного суда Вологодской области от 06.11.2019 оставить без изменения, частную жалобу администрации Череповецкого муниципального района – без удовлетворения.

Судья Вологодского областного суда Е.Г. Медведчиков