Решение по делу № 2-71/2024 от 04.03.2024

Дело № 2-71/2024

25RS0036-01-2024-000102-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года с. Яковлевка

Яковлевский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Акимчук В.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство обороны РФ) о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным исковым заявлением, указав обоснование, что жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, ул. 3-площадка, в том числе <адрес>, в соответствии с приказами директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № приняты в оперативное управление в период с июля 2021 по июнь 2022 года (из ответа ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ). Для начисления платы за пользование жилым помещением (платы за наём) Учреждением заключен Агентский договор с ООО «ЕРЦ ЖКХ». В соответствии с заключённым договором агент производит расчёт платы за жилищно-коммунальные услуги, осуществляет доставку платёжных документов (квитанций) до нанимателей. В соответствии с частью 3 статьи 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наём) для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда устанавливается органами местного самоуправления. На территории <адрес> органом местного самоуправления, уполномоченным устанавливать плату за наём, является администрация Яковлевского муниципального района <адрес>. Постановлением Яковлевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-па был установлен необоснованный тариф на оплату найма. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЕРЦ» начало производить начисление платы за жилищно-коммунальные услуги в жилфонде Минобороны РФ в виде платы за наём на основании заключенного договора от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный договор заключен в одностороннем порядке, тип данного договора не понятен, при этом ФГАУ «Росжилкомплекс» в предоставленных претензиях и квитанциях приводит разные формулировки договора. С ДД.ММ.ГГГГ начисление платы за жилищно-коммунальные услуги производится по вновь объявившемуся договору №, заключенному также в одностороннем порядке. Указывает, что отсутствуют сведения об отнесении жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наёмного дома социального использования или наёмного дома коммерческого использования, также отсутствуют виды разрешенного использования и сведения об осуществлении государственной регистрации сделки, права, ограничения права без необходимого в силу закона согласия третьего лица. На основании ее запроса, была получена информация, что кадастровый номер объекта недвижимости был присвоен ДД.ММ.ГГГГ, ранее присвоенный номер отсутствует, при этом дата регистрации и получения жилищной площади по договору найма в виде обмена с аварийной жилищной площади в «нежилую» квартиру (<адрес>) на дом (164-77) ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем полагает, что денежные средства, оплаченные ранее нанимателем, реализовывались частным лицом незаконно. Из информации, полученной путём передачи претензии квартиросъёмщику, прослеживается, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЕРЦ» производит начисление платы за жилищно-коммунальные услуги в жилищном фонде Минобороны РФ на основании заключённого договора от ДД.ММ.ГГГГ №. В тоже время из информации в платёжном документе следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЕРЦ» производит начисление платы за жилищно-коммунальные услуги в жилищном фонде Минобороны РФ на основании заключённого договора от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что подписываются договора социального найма на коммерческой основе, безосновательно, без надлежащего уведомления нанимателя, не предоставляя по требованию квартиросъёмщика второго экземпляра данного договора. Также указывает, что ДД.ММ.ГГГГ нанимателем был подписан двухсторонний договор социального найма с Минобороны РФ, в соответствии с которым предметом договора является жилищная площадь по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленная в бессрочное возмездное владение и пользование жилым помещением, относящееся к государственной собственности и закреплённое за Министерством обороны (<адрес>). Но ввиду аварийного состояния данной площади (<адрес>), ей была предоставлена квартира от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (в виде обмена, из-за несоответствия пунктам договора, отсутствия безопасности проживания). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ официально зарегистрировано и проживало четыре человека. Тогда как платёжный документ (квитанция), предъявляемые квартиросъёмщику, имеет содержание неверного заполнения: количество проживающих и зарегистрированных в данной жилищной (не жилой) квартире казарменного фонда Минобороны РФ указано не верно – зарегистрировано три человека официально, разняться показатели сумм начислений, предъявляемых нанимателю – без нормативных показаний и финансового обоснования. Указывает, что для оплаты по документам, предоставляемым нанимателю, ФГАУ «Росжилкомплекс» должен предоставить: платежный документ, соответствующий ГОСТу 6.30-97, с печатью (ГОСТ 51511-2001), с подписями главного бухгалтера и руководителя с указанием ныне действующего кода валют билетов ФИО7 (810 - отменен с ДД.ММ.ГГГГ) и предоставлением счетов поставщиков 40821... ив общем соответствующий: БК № 145-ФЗ ред. от ДД.ММ.ГГГГ ст. 41, п. 1; положением 402-ФЗ; ГОСТам 6.30-2003.7.0.8.-2013; нормам ЮЗ-ФЗ; положению ЦБ РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства должны начисляться на основании договора. Предъявляемые суммы должны иметь финансовое обоснование. Полагает, что ей предоставляют для оплаты «попрошайки» (договора оферты без печати и подписи), под видом договоров найма, в одностороннем порядке, навязывая соучастие в преступлении по ст. 174 УК РФ и навязывают ФИО1. Задолженности по квартирной плате и коммунальным услугам на момент 2015 года она не имела, так как при наличии договора найма с Даубихинской КЭЧ, подписанного двумя сторонами, собственника-наймодателя – нанимателя и, имеющего юридическую силу в течении пяти лет после реорганизации Даубихинской КЭЧ в ДТУИО Минобороны России, при отсутствии нарушений жилищного кодекса, обязывало квартиросъёмщика вносить своевременно квартирную плату, даже в отсутствии надлежащего выполнения своих обязанностей приступившей к своей трудовой деятельности АО «СЛАВЯНКА». Но, проживая в жилищной площади, наниматель не предполагал, что «нежилая квартира» на балансе не состоит и документы на неё отсутствуют во всех контролирующих ведомствах Минобороны РФ. В июне 2018 года обслуживающая компания « ГУЖФ» еще выполняла (должно было выполнять) функции по текущему ремонту и коммунальным услугам, хотя на судебном заседании, инициируемом нанимателем, юридический сотрудник компании официально заявил, что ООО «ГУЖФ» в органах ОГРНП не зарегистрированы. В данной связи она была вынуждена обратиться в органы Государственной Жилищной инспекции, где на обращение был получен ответ, из содержания которого следовало, что в отношении юридического лица АО «Славянка» была назначена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что собственниками многоквартирного <адрес> на общем собрании было принято решение о заключении договора управления с ООО «ГУЖФ»; однако ООО «ГУЖФ» требование о размещении сведений о <адрес> на официальном сайте для раскрытия информации не выполнило, в реестр лицензий субъекта в связи с заключением договора управления домом сведения не представило; договор управления с ООО «ГУЖФ» не подписан собственниками. По представленной информации ГЖИ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> края отсутствует. Специалистами ГЖИ <адрес> в 2016 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица ООО УК «ГУЖФ». В результате проведенных мероприятий установлено, что ООО «ГУЖФ» деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> края осуществляет с нарушением лицензионных требований, выявлены нарушения осуществления деятельности по управлению указанным многоквартирным домом, стандартов управления, в отношении юридического лица ООО «ГУЖФ» возбуждены производства об административных нарушениях по ч. 2 ст. 14.1.3 и по ч. 1 ст. 7.23.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Она с момента вселения в предоставленную вместо аварийной <адрес> жилищную (не жилую) <адрес>, как главный квартиросъёмщик, выполняет все ранее оговоренные в письменном виде договорные отношения: поддерживает техническое и косметическое состояние квартиры, вплоть до выполнения работ по ремонту общедомового имущества и т.д. где до настоящего времени пытается восстановить законодательную базу для подписания договоров (с последующим предъявлением исков). В процессе взыскания навязываемой задолженности вместе с пенями основную роль играет договор, который оформляется между квартиросъёмщиком и управляющей компанией, занимающейся предоставлением коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № <адрес> был отменен судебный приказ. Полагает, что если взыскателем является ФГАУ «Росжилкомплекс», предъявившее заявление на судебный приказ, то ответственность, как наймодателя, полностью лежит на этой организации. ДД.ММ.ГГГГ в ответе прокурора военной прокуратуры восточного военного округа зафиксирован тот факт, что в открытом на имя ФИО1 в ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ лицевом счёте № зарегистрированными в занимаемом жилом помещении обосновано числятся 3 человека. Наймодатель, изменяя лицевой счёт, обязан квартиросъёмщика информировать. Министерство обороны отдало в руки частных компаний обслуживание военных городков, в частности, в руки, бездействующей компании ООО УК «ЛИГА ДВ», где пренебрежительное отношение к своим обязанностям приводит гарнизон к дальнейшему развалу его структуры. Жильцам выставляются не обоснованные счета и демонстрируются бесхозяйственность и халатность. Управление многоквартирным домом осуществляет обслуживающая компания ООО УК «ЛИГА ДВ» на основании договора управления жилищным фондом, закреплённым за Вооруженными Силами РФ от ДД.ММ.ГГГГ, и выставляет счета по статье «содержание жилого помещения». В адрес управляющей компании направлена информация о неудовлетворительном состоянии общего имущества в <адрес>. Так, в 2008 году Распоряжением № «О прекращении начисления платы за пользованием жилым помещением (плата за найм), гражданам, проживающим в специализированном жилищном фонде Минобороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, была удалена строка найм. Управляющие компании оказывают жителям, собственникам и нанимателям услуги согласно ОКВЭД 68321, 6832 «Управление эксплуатацией жилищного фонда за вознаграждение или на договорной основе». В рамках договора найма жилого помещения обязанность про своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя перед наймодателем, который выступает стороной по договору найма жилого помещения, и, являясь кредитором в отношении обязанности нанимателя вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, уполномочен применять к нанимателю меры ответственности за неисполнение или не исполнение указанной обязанности. Полагает, что в силу закона у управляющей организации и нанимателя, не связанных каким-либо обязательство (договором), не возникает встречных обязанностей. В силу закона обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момент заключения договора. Наниматель, на протяжении с 2020 года и ранее, требовала двустороннего подписания договора найма с наймодателем или собственником жилья. ООО «Росжилкомплекс» взял на себя определенные законом обязательства и на основании договора найма предъявляет суммы оплаты нанимателю. Наниматель оплачивает квартирную плату в отсутствие договора найма обслуживающей организации ООО «Лига ДВ», однако кроме откачивания подвального помещения никаких действий компанией не производится. С 2020 года ФГАУ «Росжилкомплекс» осуществляет функции оперативного управления жилищным фондом, закрепленным за ВС РФ на основании приказа департамента военного имущества Минобороны РФ. Выполняя распоряжения ФИО3 обороны РФ, обслуживающая компания, либо ДТУИО Минобороны РФ по округу, передавали данные по состоянию нанимателей с грубыми нарушениями гражданского права, права проживания, документационного нарушения. Были нарушены законы о персональных данных. Она не давала письменного согласия на предоставление своих персональных данных. Полагает, что платежки выставляются с целью незаконного обогащения третьего лица, и имеются нарушения со стороны ООО «Росжилкомплекс». На основании совокупности всего изложенного, просила признать требования истца, оформленные в виде «так называемой квитанции» незаконными, обязать привести в соответствии с законом платежные документы (квитанции), обязать предоставить истцу второй экземпляр того договора, о котором в платежных письмах указано, обязать заключить с истцом договор на услуги ЖКХ для оплаты предоставления данных услуг, обязать разъяснить, по какому ОКВ (общероссийский код валют) истцу следует проводить оплату, предоставить выписку по лицевому счету, открытому на ее имя, признать разделение оплаты двум разным организациям, признать ответчика заемщиком, а истца кредитором, возложить на ответчика оплату положенных истцу процентов за пользование ее денежными средствами в своих корыстных целях (по оплате ЖКХ).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнениях к нему, дополнительные пояснения представила в письменном виде, которые приобщены к материалам дела. Из содержания устных пояснений, в частности, следует, что она была уволена по сокращению штатов, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставлена на очередь в предоставлении жилого помещения. Квартиру 77 в <адрес> ей предоставили в 2008 году, однако в настоящее время не понятно, кто являлся собственником жилого помещения, в связи с чем возникает вопрос о законности ее вселения в указанную квартиру. Указала, что в рамках взыскания задолженности по коммунальным услугам, иск в суд подавало непонятное юридическое лицо. Также у нее имеются сомнения в квитанциях. Предполагает, что денежные средства оплачиваются не организации, которая предоставляет какие-либо коммунальные услуги. Полагает, что договор найма, заключенный с Даубихинской КЭЧ, был прекращен через 5 лет после того, как Даубихинская КЭЧ прекратила свою деятельность, и стало ФГУ «ДальТУИО». Она неоднократно ставила вопрос о необходимости подписания договора социального найма на жилплощадь. Полагает, что жилое помещение, которое ей предоставила Даубихинская КЭЧ, находилось до 2020 года между «небом» и «землей», и денежные средства шли на какое-то частное лицо. Квартиру 43 в <адрес> она получила от Даубихинской КЭЧ, где была работником, и тогда был заключен договор социального найма. Однако после переселения в <адрес> договор «превратился» в служебный. Полагает, что квитанция является офертой, предложением заключить договор. Служебное жилье ей предоставили в качестве обмена, в связи с чем полагает, что в таком случае, договор не мог поменять свой статус. Полагает, что она имеет право на проживание в служебной квартире, поскольку у нее сын – военнослужащий, участник СВО, дочь является дочерью погибшего участника СВО. Несовершеннолетней, она была уволена по сокращению штата без предоставления жилого помещения, кроме того состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Представитель ответчика – ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении иска отказать, поскольку Приказом Департамента военного имущества Министерства обороны России от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ул. 3-я площадка, 164 – 77, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Согласно договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено в возмездное владение и пользование указанное служебное жилое помещение на период работы в Сысоевском гарнизоне. Служебное жилое помещение в установленном порядке ФИО1 не сдано. С момента заключения договора найма жилого помещения обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения. ФГАУ «Росжилкомплекс» на основании заключенного агентского договора на оказание услуг по начислению и сбору платы за жилищно-коммунальные услуги с ООО «ЕРЦ ЖКХ», выставило плату за пользование жилым помещением по лицевому счету № ответственному нанимателю ФИО1 Сведениями по иным лицевым счета ФГАУ «Росжилкомплекс» не располагает. Управление многоквартирным домом 164 в <адрес> осуществляет ООО «УК ЛИГА ДВ».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении иска отказать, поскольку собственником МКД № по ул. 3-я площадка в <адрес> является Министерство обороны РФ. ДД.ММ.ГГГГ между Даубихинской КЭЧ и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения №, о предоставлении ей жилого помещения, закрепленного за МО РФ, расположенного по адресу: <адрес> ул. 3-я площадка, 164 – 77. В целях перехода к единой системе управления жилищным фондом, приказом ФИО3 обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № создано ФГАУ «Росжилкомплекс», которое определено специализированной организацией МО РФ, осуществляющей полномочия МО РФ в сфере социальной защиты военнослужащих в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде. Полагает, что наниматели жилого помещения, в том числе, и истец, независимо от своего проживания в квартире, должна нести расходы по оплате найма, отопления, коммунальных услуг на общедомовые нужды, производить оплату содержания жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Поскольку ФИО1 является наймодателем по договору найма жилого помещения, заключенному с Даубихинской КЭЧ, то плата за наем жилого помещения обоснованно взыскивается с пользу правопреемника последней в соответствии с требованиями закона.

Суд в соответствии с частями 3, 5 статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, уведомленных о дате и времени слушания надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, установив юридически значимые по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Положениями части 1 статьи 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Исходя из положений части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

При этом, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 – 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5 статьи 100 ЖК РФ).

Положениями части 3 статьи 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Аналогичные положения установлены в статье 153 ЖК РФ, в соответствии с которой граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма – с момента заключения такого договора, нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда – с момента заключения такого договора.

Согласно части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также – коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Таким образом, именно наниматель жилого помещения, в том числе, относящегося к специализированному жилому помещению, в силу прямого указания закона обязан оплачивать коммунальные услуги.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договор управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или инок специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя:

- плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме);

- плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части 2, часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя включает в себя также плату за пользование жилым помещением (плата за наем (пункт 1 части 1 статьи 154 ЖК РФ) (пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из материалов дела следует, что жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> ул. 3-я площадка, <адрес>, являются собственностью Министерства обороны РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны в лице начальника Даубихинской КЭЧ ФИО2 был выдан ордер № на состав семьи 3 человека на право занятие 2 комнат в <адрес>.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р на праве оперативного управления за Даубихинской КЭЧ Минобороны России закреплено находящееся у нее на учете имущество согласно приложению к распоряжению

В соответствии с Приложением к распоряжению Минимущества России от ДД.ММ.ГГГГ №-р, за Даубихинской КЭЧ на праве оперативного управления закреплены, в том числе, жилые дома по адресу: <адрес> в/г 9, ДОС-163 и ДОС-164.

Постановлением Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в число служебных помещений включены квартиры, находящиеся в закрытых военных городках, в том числе, военный городок <адрес>-9 ДОС 164 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Даубихинской КЭЧ и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого ФИО1 было предоставлено в бессрочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу: <адрес> края ул. 3-я площадка, 163 – 43.

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ между Даубихинской КЭЧ и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого ФИО1 по договору найма служебного жилого помещения предоставлено на период работы в Сысоевском гарнизоне в возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу: <адрес> края ул. 3-я площадка, 164 – 77.

Приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУ «Даубихинская квартирно-эксплуатационная часть» Министерства обороны РФ реорганизована путем присоединения к ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

На основании Передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Даубихинская квартирно-эксплуатационная часть» Министерства обороны РФ передало, а ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ приняло имущество, документацию, а также все права и обязанности ФГУ «Даубихинская квартирно-эксплуатационная часть» Министерства обороны РФ, в том числе, право оперативного управления в отношении жилого дома по адресу: <адрес> в/г-9, ДОС 164.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № было прекращено право оперативного управления ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ объектами недвижимого имущества – жилыми домами, расположенными по адресу: <адрес> ул. ДОС, 93, ул. 3-я площадка, 164. Этим же приказом за ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ были закреплены на праве оперативного управления объекты недвижимого имущества, в том числе, квартира, расположенная по адресу: <адрес> ул. 3-я площадка, 164 – 77.

Приказом заместителя ФИО3 обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения, закрепленные на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и указанные в приложении к приказу, были включены в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

В соответствии с Перечнем к указанному Приказу, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> ул. 3-я площадка, 164 – 77, включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны России от ДД.ММ.ГГГГ № было прекращено право оперативного управления ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на недвижимое имущество, указанное в приложение в приказу, в том числе, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ул. 3-я площадка, 164 – 77. Этим же приказом за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ было закреплено на праве оперативного управления недвижимое имущество, указанное в приложении к приказу, в том числе на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ул. 3-я площадка, 164 – 77.

Объекты недвижимого имущества, в том числе, квартира, расположенная по адресу: <адрес> ул. 3-я площадка, 164 – 77, были переданы ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ на основании Акта приема-передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что до настоящего времени ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ул. 3-я площадка, 164 – 77, находящееся в собственности Министерства обороны РФ, включенное в специализированный жилищный фонд, отнесенное к служебным жилым помещениям и закрепленное на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.

Доводы ФИО1 о том, что договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие по истечении 5 лет, на что имеется ссылка в пункте 1.1 указанного договора, основан на неверном толковании договора и норм действующего законодательства.

Из содержания пункта 1.1 договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что наймодатель (Даубихинская КЭЧ) предоставляет нанимателю (ФИО1) жилое помещение на период – «работы в Сысоевском гарнизоне». Указание под строчкой «указывается дата окончания контракта, но не более 5 лет» не свидетельствует об установлении сторонами срока действия данного договора, поскольку по смыслу 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Доводы ФИО1 о том, что ей не известно, на каком основании она проживает по адресу: <адрес> ул. 3-я площадка, 164 – 77, поскольку с ней не был заключен договор социального найма или найма жилого помещения, опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение является собственностью Министерства обороны РФ, как ранее, так и в настоящее время закреплено на праве оперативного управления за Учреждением, созданным Министерством обороны РФ для решения задач и целей в сфере социальной защиты военнослужащих в части реализации жилищных прав, при этом в отношении жилого помещения сторонами заключен договор найма служебного жилого помещения, который в установленном законом порядке недействительным не признан, сторонами не расторгнут.

Учитывая изложенное, суд исходит из того, что ФИО1, будучи нанимателем жилого помещения, относящегося к специализированному жилому помещению, в силу прямого указания закона обязана оплачивать коммунальные услуги.

При этом, оценивая доводы ФИО1 о незаконности установления тарифа на основании Постановления Яковлевского муниципального района №-па от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что силу части 3 статьи 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе – органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований). Плата за наем устанавливается в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Аналогичные разъяснения даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», согласно которым органы местного самоуправления, например, вправе устанавливать размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилого помещения по договору социального найма и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом (часть 3 статьи 156 ЖК РФ) (пункт 2 Постановления).

Из приведенных норм права следует, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме и своевременно проводить капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, а наниматель такого помещения обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение, в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, размер которой устанавливается органом местного самоуправления.

Постановлением Администрации Яковлевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об утверждении Положения о расчете и установлении размера платы за пользование жилыми помещениями для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда Яковлевского муниципального района», установлен размер платы за пользование жилыми помещениями в месяц для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда Яковлевского муниципального района согласно Приложению №, в соответствии с которым в 1 зоне (в т.ч. <адрес>) размер платы установлен 8,60 рублей в месяц за 1 кв.м.

Следовательно, администрация Яковлевского муниципального района <адрес>, устанавливая в вышеуказанном постановлении размер платы за пользование жилыми помещениями, вопреки доводам истца об обратном, действовала в рамках своих полномочий.

Достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих, что указанное постановление в установленном законом порядке отменено, признано недействительным и недействующим, истцом в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.

Доводы ФИО1 о том, что поскольку Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» было признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», в связи с чем возобновило силу и действие Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого фонда и придомовой территории в ФИО4», являются необоснованными, не основанными на нормах действующего законодательства.

Действительно, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями».

В тоже время, Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр были утверждены новые Правила пользования жилыми помещениями, пунктом 10 которых, в частности, также предусмотрено, что в качестве пользователя жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке и размере, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (подпункт «ж»).

Оценивая доводы ФИО1 о незаконности начисления ООО «ЕРЦ ЖКХ» платы за пользование жилым помещением, о незаконности направления в ее адрес квитанций на оплату услуг ЖКХ, суд обращает внимание на следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Положениями статьи 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе (часть 2 статьи 155 ЖК РФ).

Платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью настоящей статьи (часть 2.1 статьи 155 ЖК РФ).

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения (часть 3 статьи 155 ЖК РФ).

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации (часть 4 статьи 155 ЖК РФ).

Исходя из разъяснений, приведенных в пунктах 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи 2, часть 2 статьи 155 ЖК РФ).

В платежном документе должны быть указаны в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с пунктами 36, 38 Правил расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

При этом, пунктом 63 Правил также установлено, что потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Исходя из пункта 67 Правил, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Положениями пункта 69 Правил установлено, что в платежном документе указываются:

а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах);

г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

г(1)) размер повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 42 настоящих Правил, в случае применения такого повышающего коэффициента при расчете платы за соответствующую коммунальную услугу, а также размер превышения платы за соответствующую коммунальную услугу, рассчитанной с применением повышающего коэффициента над размером платы за такую коммунальную услугу, рассчитанную без учета повышающего коэффициента;

д) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета; уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами; иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;

з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;

и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;

к(1)) штриховые коды, предусмотренные ФИО8 56042-2014 (при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме, управляемом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также при непосредственном управлении многоквартирным домом решения об отказе от указания в платежном документе штриховых кодов, предусмотренных ФИО8 56042-2014, такие штриховые коды в платежном документе не указываются);

л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой (пункт 71 Правил).

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, которая соответствует требованиям пункта 69 вышеприведенных Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленных материалов дела усматривается, что ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ был заключен агентский договор с ООО «ЕРЦ ЖКЖ» на оказание услуг по осуществлению действий по начислению и сбору платы за жилищно-коммунальные услуги для нужд ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, по условиям которого ООО «ЕРЦ ЖКХ» обязуется совершать действия в следующем объеме, в том числе, расчет и начисление платы за ЖКУ плательщикам в ЖФ. Формирование ЕПД для плательщиков – физических лиц с включением в ЕПД строки для оплаты ЖКУ, предоставленных принципалом (ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ), с указанием в качестве получателя средств агента (ООО «ЕРЦ ЖКХ»; осуществление печати и доставки ЕПД плательщикам – физическим лицам; прием от плательщиков платы за ЖКУ на основании ЕПД на расчетный счет агента и перечисление денежных средств на расчетный счет принципала; и иное.

Указанный договор был подписан сторонами на ЭП «РТС-тендер»: ДД.ММ.ГГГГ со стороны ООО «ЕРЦ ЖКХ» и ДД.ММ.ГГГГ – со стороны ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что указанный договор был заключен и начисление платы ООО «ЕРЦ ЖКХ» было произведено в одностороннем порядке, признаются необоснованными, поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства, ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, будучи созданным на основании приказа ФИО3 обороны РФ в качестве специализированной организации, осуществляющей полномочия Министерства обороны РФ в сфере социальной защиты военнослужащих в части реализации жилищных прав, в том числе, при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, обладая на праве оперативного управления объектами недвижимого имущества, являющегося собственностью Министерства обороны РФ, путем заключения указанного агентского договора делегировало полномочия по расчету и начислению платы за жилищно-коммунальные услуги.

При этом, пользователи жилых помещений, выступающие потребителями, плательщиками, то есть физическими лицами, владеющими или фактически пользующиеся жилыми помещениями в жилищном фонде ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, и имеющие обязанность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, стороной указанного агентского договора не являются.

Оценивая представленные к исковому заявлению квитанции, суд исходит из того, что указанные платежные документы в полной мере соответствуют требованиям, предъявляемым статьей 155 Жилищного кодекса РФ, пунктами 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

В частности, представленные квитанции содержат: почтовый адрес жилого помещения (<адрес> ул. 3-я площадка, 164 – 77), сведения о нанимателе жилого помещения (ФИО1); наименование исполнителя (ФГАУ «Росжилкомплекс», адрес: 125167 <адрес>, корпус 2, этаж 1, пом. 3, ИНН 5047041033, телефон №, адрес сайта https://fgau.ru), наименование получателя платежа (ООО «ЕРЦ ЖКХ» р/с 40№ в ПАО Сбербанк России к/с 30№ БИК 044525225); указание на оплачиваемый месяц (октябрь 2023 года, декабрь 2023 года); наименование вида оплачиваемой коммунальной услуги (плата за пользование жилым помещением (плата за наем), размер тарифа (8,6), единица измерения объема (количества) коммунальных ресурсов (площадь жилого помещения 60,4 кв.м.), итоговый размер платы 519,44 рублей); сведения о размере повышающего коэффициента (0); сведения о размере перерасчета (0); сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды (15464,46 рублей по квитанции за октябрь 2023 года, 8643,33 рублей – по квитанции за декабрь 2023 года); сведения о предоставлении льгот на оплату коммунальных услуг (0); штриховые коды; сведения о начислении пени (248,43 рублей по квитанции за октябрь 2023 года, 134,53 рублей – по квитанции за декабрь 2023 года). Также приложенные квитанции содержат указание на заключение с ООО «ЕРЦ ЖКХ» договора, QR-код для оплаты квитанции, сведения о лицевом счете №.

Доводы ФИО1 о том, что платежные документы не соответствуют закону, поскольку, в том числе, в них ошибочно указано количество проживающих и зарегистрированных, а также поскольку отсутствуют финансовое обоснование и нормативные показания, основанием для признания платежных документов недействительными признаны быть не могут. Истец не лишена права в заявительном порядке уточнить сведения о количестве зарегистрированных и фактически проживающих в жилом помещении лиц путем предоставления поквартирной карточки или иных сведений уполномоченной организации. В тоже время «нормативными показаниями» для расчета платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в рассматриваемом случае выступают общая площадь занимаемого жилого помещения и размер платы за пользование жилым помещением, установленный администрацией Яковлевского муниципального района <адрес>, что отражено в приложенных квитанциях.

Ссылка ФИО1 на положения ГОСТ 6.30-97 в рассматриваемом случае также не обоснована, поскольку Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст «Об отмене Постановлений Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №-ст» было отменено Постановление Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии и введении в действие ФИО8 6.30-97 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно – распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

Доводы ФИО1 о неудовлетворительной работе управляющих организаций АО «Славянка», ООО «ГУЖФ», ООО УК «Лига ДВ», о неисполнении наймодателем Министерством обороны РФ и, как следствие, ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, обязанностей собственника жилых помещений по надлежащему содержанию жилых помещений основанием для удовлетворения заявленных исковых требований с учетом положений части 3 статьи 196 ГПК РФ не являются. Оснований для выхода за пределы заявленных требований с учетом существа рассматриваемого иска суд не усматривает, поскольку требований об оценке действий управляющей компании истцом не заявлены, как и не заявлено требований об изменении размера платы за содержание жилого помещения.

В соответствии с частью 10 статьи 156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В частности, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, которым установлены основания и порядок изменения размера платы за содержание жилого помещения.

Доказательств того, что ФИО1 в установленном законом порядке обращалась за изменением размеры платы за содержание жилого помещения, суду в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено, указанные требования истцом не заявлены.

Оценивая иные заявленные ФИО1 требования, в том числе, о возложении на ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ обязанности предоставить истцу второй экземпляр того договора, о котором в платежных письмах указано, о возложении обязанности заключить с истцом договор на услуги ЖКХ для оплаты предоставления данных услуг, о возложении обязанности разъяснить, по какому ОКВ (общероссийский код валют) истцу следует проводить оплату, о возложении обязанности предоставить выписку по лицевому счету, открытому на ее имя, признать разделение оплаты двум разным организациям, признать ответчика заемщиком, а истца кредитором, возложить на ответчика оплату положенных истцу процентов за пользование ее денежными средствами в своих корыстных целях (по оплате ЖКХ), суд исходит из того, что формулировка заявленных требований не конкретизирована, что не позволяет суду в порядке, установленном статьей 12 ГК РФ, установить способ защиты гражданских прав.

В частности, суд принимает во внимание, что в рамках рассмотрения настоящего дела, исходя из положений части 1 статьи 57 ГПК РФ, судом было оказано содействие в собирании и истребовании доказательств по гражданскому делу, были получены дополнительные документы, в том числе, агентский договор, заключенный между ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ и ООО «ЕРЦ ЖКХ», договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Управляющая компания ЛИГА ДВ» и ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, выписка по лицевому счету № за период с сентября 2021 года по апрель 2024 года, в связи с чем истец не лишен права в соответствии со статьей 35 ГПК РФ ознакомиться с материалами дела.

Кроме того, истцом не доказано, что ею предпринимались попытки истребования необходимых документов в рамках обращений в уполномоченные организации, в удовлетворении данных требований было отказано, либо ответ не был получен. В рассматриваемом случае при отсутствии факта обращения истца к ответчику с просьбой предоставления документов, суд не имеет возможности оценить действия ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ с точки зрения законности и обоснованности.

Кроме того, в части возложения обязанности по разъяснению по вопросу применения ОКВ, судом учитывается, что в соответствии с частью 1 статьи 75 Конституции Российской Федерации, денежной единицей в Российской Федерации является рубль.

При этом «ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000. Общероссийский классификатор валют», утвержденный Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), на который имеется ссылка в исковом заявлении, входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации, предназначен для использования при прогнозировании внешних экономических связей, учете валютных поступлений и платежей, бухгалтерском и статистическом учете, оперативной отчетности по операциям, связанным с международными расчетами, контроле за соблюдением договорной и платежной дисциплины. Объектами классификации ОКВ являются валюты – денежные единицы стран и территорий.

В соответствии с Изменением 6/2003 ОКВ Общероссийский классификатор валют ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000, в Общероссийском классификаторе валют была аннулирована позиция «810 RUR Российский рубль», в настоящее время используется позиция «643 RUB Российский рубль».

При этом, Письмом Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-Т разъяснено, что при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации в российских рублях и при нумерации счетов применяется прежний код валюты – российский рубль 810. При международных расчетах, когда код валюты является отдельным реквизитом расчетных документов, в этих документах проставляется «новый» код российского рубля «643».

Кроме того, из Разъяснения Банка России от ДД.ММ.ГГГГ «По вопросу, связанному с обозначением признака рубля в номере лицевого счета», также следует, что порядок нумерации кредитными организациями лицевых счетов осуществляется в соответствии с пунктом 2 Приложения 1 к Приложению к Положению о Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения, утвержденных Банком России ДД.ММ.ГГГГ №-П. Некредитные финансовые организации используют указанный символ рубля на основании пункта 1 Приложения 3 к Положению о Плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения, утвержденных Банком России ДД.ММ.ГГГГ №-П. Код рубля «643», предусмотренный Общероссийским классификатором валют (ОКВ), составной частью номера лицевого счета не является.

При этом использование данного символа не противоречит закону, на что прямо указано в Письме Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В рассматриваемом случае суд учитывает, что коды валюты «810» и «643» используются исключительно для целей, указанных во введении к Общероссийскому классификатору валют. Использование кодов валюты само по себе не влияет на объем прав и обязательств участников гражданского оборота, использующих российскую валюту в своих расчетах, поскольку никаких ограничений на этот счет действующим законодательством РФ не установлено.

Таким образом, закон предоставляет гражданам и организациям, а также иным лицам возможность использовать российскую валюту в соответствии с ее назначением безотносительно к тому, какой код валют представлен в документах аналитического учета и отчетности и информационных базах кредитных и некредитных финансовых организаций.

Представленные истцом квитанции содержат указание на валюту расчетов – рубль, что в полной мере соответствует вышеуказанным положениям закона и требованиям Конституции РФ.

Оценивая требования истца ФИО1 о возложении на ответчика оплаты положенных истцу процентов за пользование ее денежными средствами в своих корыстных целях (по оплате ЖКХ), суд исходит из того, что поскольку в рамках рассмотрения настоящего дела установлен и подтвержден факт заключения договора найма служебного жилого помещения, при этом в силу действующего законодательства ФИО1, будучи нанимателем жилого помещения, относящегося к специализированному жилому помещению, в силу прямого указания закона обязана оплачивать коммунальные услуги, тогда как оснований для изменения размера платы суду не представлено, произведенные начисления и оплаты за пользование жилым помещением осуществлены в рамках возникших между сторонами правоотношений и в соответствии с требованиями закона.

Учитывая установленные по делу обстоятельства в их совокупности, суд оснований для удовлетворения требований ФИО1 не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 67, 100, 153, 154, 155 ЖК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», статьями 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство обороны РФ) о защите прав потребителей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Яковлевский районный суд в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.А. Акимчук