Решение по делу № 2-455/2024 от 27.02.2024

УИД 58RS0017-01-2024-000546-21

№ 2-455/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 20 марта 2024 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А.,

при секретаре Щипановой М.В.,

с участием представителя истца прокурора Кротовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Кузнецкого района Пензенской области в интересах Антоновой А.С. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Кузнецкая центральная районная больница» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кузнецкого района Пензенской области в интересах Антоновой А.С. обратился в суд с иском к ГБУЗ «Кузнецкая центральная районная больница» о понуждении к совершению определенных действий, указав, что прокуратурой проведена проверка в части обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в ходе которой установлено, что Антонова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на «Д» учете с диагнозом «сахарный диабет 2 типа» в ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ», имеет право на бесплатное получение медицинских изделий. Не смотря на наличие медицинских показаний Антонова А.С. тест-полосками для глюкометра не обеспечена.

Таким образом, ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» допущены нарушения прав Антоновой А.С. на обеспечение тест - полосками для глюкометра.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», постановления Правительства РФ от 1.12.2004 № 715 «Об утверждении Перечня социально значимых заболеваний и Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ просил обязать ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» обеспечить Антонову А.С. тест-полосками для глюкометра на 2024 год в соответствии с имеющейся потребностью, путем подачи заявки в Министерство здравоохранения Пензенской области.

В судебном заседании представитель истца прокурор Кротова Е.А. исковое требование поддержала и просила удовлетворить.

Истец Антонова А.С., в суд не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» в суд не явились, извещен.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Пензенской области в суд не явился, извещен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7). Каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ст. ст. 20 и 41).

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи (ст. 4).

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (п. 2 ст. 19).

Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях (ст. 43).

Медицинские работники обязаны: назначать лекарственные препараты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 4 ч. 2 ст. 73).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», «сахарный диабет» включен в перечень социально-значимых заболеваний.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Согласно данному перечню при заболевании «диабет» предусмотрено бесплатное обеспечение всеми лекарственными средствами, необходимыми для лечения данного заболевания.

Пунктом п. 4 названного постановления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Перечнем изделий, отпускаемым по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 31.12.2018 № 3053-р, предусмотрено предоставление тест-полосок для определения содержания глюкозы в крови, инсулиновых игл, шприц-ручек льготной категории граждан, в том числе лицам, имеющим заболевание диабет.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 № 30-пП, Министерство здравоохранения Пензенской области как исполнительный орган государственной власти Пензенской области, обеспечивающий проведение государственной политики в сфере охраны здоровья, руководство системой здравоохранения в целях реализации конституционных прав граждан на медицинскую помощь на территории Пензенской области, организует предоставление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами; организует обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (п.п. 1.1, 2.1.12.23, 2.1.12.24).

Судом установлено, что Антонова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете «Д» в ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» с диагнозом сахарный диабет 2 типа, в текущем периоде 2022 года, 2023 года Антонова А.С. тест-полосками не обеспечивалась, что подтверждается ответом на требование № от 26.02.2024 ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ», актом проверки прокуратуры Кузнецкого района Пензенской области, в ходе которой выявлены нарушения закона от 27.02.2024.

Из изложенного следует, что Антонова А.С., как лицо с установленным диагнозом «сахарный диабет» имеет право на бесплатное получение изделий медицинского назначения - тест-полосок для глюкометра с целью определения глюкозы в крови, однако ими лечебным учреждением ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» она не обеспечена. Данные обстоятельства противоречат приведенному правовому регулированию и свидетельствуют о нарушении права Антонова А.С. на получение медицинского изделия бесплатно, ограничение которого недопустимо. Антонова А.С. не должна нести неблагоприятные последствия в виде необеспечения необходимым медицинским изделием из-за несоблюдения лечебным учреждением порядка оформления соответствующей документации. Недостаточное финансирование не может умолять прав пациента на обеспечение медицинским изделием бесплатно. Источники финансового обеспечения в сфере охраны здоровья определены Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установленные по делу обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возложении на ГБУЗ «Кузнецкая ЦРБ» обязанности обеспечить Антонову А.С. тест-полосками для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью путем подачи заявки в Министерство здравоохранения Пензенской области, и удовлетворении иска прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Кузнецкого района Пензенской области в интересах Антоновой А.С. удовлетворить.

Обязать ГБУЗ «Кузнецкая центральная районная больница» (ОГРН №) обеспечить Антонову А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения тест-полосками для глюкометра в соответствии с имеющейся потребностью путем подачи заявки в Министерство здравоохранения Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: