Решение по делу № 33-1427/2024 от 23.08.2024

Дело № 2-1319/2024                                                                                                                        Председательствующий Цицкиев Р.Б.

Апелляционное определение № 33-1427/2024

08 октября 2024 г.                                                                                                        г. Магас

Судебная коллегия по гражданским делам Верхового Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Кориговой М.М.,

судей                                Измайлова И.М. и Дзаитова М.М.,

при секретаре судебного заседания Анташкиевой Х.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Картоева Руслана Саламбековича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии и возложении обязанности возобновить выплату пенсии в прежнем размере с учетом индексации по апелляционной жалобе ОСФР по Республике Ингушетия и ОСФР по Волгоградской области на решение Магасского районного суда от 15 февраля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Кориговой М.М., судебная коллегия

установила:

Картоев Р.С. обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и подлежащим отмене решение ОСФР по Республике Ингушетия о прекращении выплаты ему пенсии, обязать ответчика возобновить ему выплату пенсии с 1 декабря 2022 года в прежнем размере с учетом индексации.

Исковое заявление мотивировано тем, что Картоев Р.С. являлся получателем досрочной страховой пенсии. Ответчик в одностороннем порядке с 1 декабря 2022 года прекратил истцу выплату досрочной страховой пенсии. На устные обращения истца в ОСФР по Республике Ингушетия было сообщено, что обоснование вынесенного решения будет представлено в его адрес в форме соответствующего уведомления, которое на момент подачи настоящего иска не поступил. Полагает, что фактически пенсия ему прекращена в связи с возникшими сомнениями в достоверности сведений, указанных в его документах. Как указано в его трудовой книжке, с 1974 г. по 1977 г. он работал на Малгобекском предприятии электрической и тепловой сети, с 1980 г. по 1983 г. проработал мастером в Строительном управлении трест «Югансктрубопроводстрой», с 1983 г. по 1985 г. мастером по капитальному строительству, с 1985 г. по 1988 г. работал мастером по капитальному строительству в молочном совхозе «Горьковский», с 1988 г. по 1991 г. мастером в совхозе «Кавказ», с 1991 г. по 1999 г. аппаратчиком в цеху Грозненского химического завода 50-летия Союза ССР. Досрочная страховая пенсия была назначена только после проверки ответчиком всех необходимых документов. Считает, что у работников пенсионного органа возникли сомнения в льготном стаже из-за несохранившихся в связи с боевыми действиями архивов предприятий, где он работал. Решение пенсионного органа о прекращении выплаты пенсии считает незаконным.

Определением суда от 15 января 2024 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области.

Решением Магасского районного суда от 15 февраля 2024 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Республике Ингушетия Хашиева Л.Ш. просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, являются недоказанными, нормы материального и процессуального права применены неправильно.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Волгоградской области Кузьменко С.В. просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что судом нарушены нормы материального права.

Истец Картоев Р.С. и представитель ОСФР по Волгоградской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб ответчиков, выслушав представителя ОСФР по Республике Ингушетия Оздоеву М.М., поддержавшую доводы жалобы, представителя истца Картоева Р.С. – Даурбекова Х.Б., просившего оставить решение суда без изменения, апелляционные жалобы ответчиков без удовлетворения, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего гражданского дела не допущено нарушений такого характера.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 данного Федерального закона предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, действовавшим на момент прекращения выплаты пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

Суд первой инстанции, разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу о том, что решение ответчиков о прекращении выплаты пенсии является незаконным, в связи с чем истец имеет право на получение страховой пенсии с момента ее прекращения.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, признавая их законными и обоснованными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ-ЦНПиВП ПФРФ в Республике Ингушетия от 24 сентября 2010 г. Картоеву Р.С. назначена пенсия по старости.

С 01 декабря 2022 г. досрочная страховая пенсия по старости истцу прекращена.

Как следует из апелляционной жалобы представителя ОСФР по Республике Ингушетия, пенсия истцу была прекращена в связи с тем, что не имеется подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы – документы истцом представлены о трудовой деятельности с 1991 г. по 1999 г. аппаратчиком в цеху на Грозненском химическом заводе 50-летия Союза ССР.

Как следует из апелляционной жалобы представителя ОСФР по Волгоградской области, в распоряжении отделения отсутствуют правоустанавливающие документы, а именно документы о стаже и заработной плате и справки, подтверждающие льготный характер.

Между тем указанные доводы жалобы несостоятельны и не могут служить основанием к отмене состоявшегося решения суда.

Из трудовой книжки Картоева Р.С. следует, что истец в период в период с 1974 г. по 1975 г. и с 05.06.1997 по 30.11.1997 в Малгобекском предприятии электрической и тепловой сети; с 10.04.1980 по 16.10.1983 мастер в строительном управлении трест «Югансктрубопроводстрой»; с 08.11.1983 по 21.03.1985 мастер по капитальному строительству; с 13.04.1985 по 22.02.1988 мастер по капитальному строительству в Молочном совхозе «Горьковский»; с 14.03.1988 по 02.04.1991 мастер в совхозе «Кавказ».

Также трудовой книжкой подтверждается льготный стаж работы с 03.04.1991 по 25.02.1999 аппаратчиком в цеху Грозненского химического завода «50-летия Союза ССР».

Согласно подразделу 11000000-10065 под названием «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела X Списка N 1? утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, работа аппаратчика отнесена к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Факт осуществления трудовой деятельности в особых условия труда по Списку N 1 также подтверждаются представленной работодателем справкой о заработной плате.

При приеме документов ответчик проверял правильность оформления заявления о назначении пенсии и соответствие изложенных в нем сведений и документов, о чем свидетельствуют имеющееся в пенсионном деле заключение о праве истца на досрочное назначение пенсии по ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

    При этом судебная коллегия отмечает, что добросовестность действий истца и работодателя, заполнивших трудовые книжки и справки, презюмируется в силу закона (ст. 10 ГК РФ), и именно на ответчике лежит обязанность представить бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что истец предоставил недостоверные сведения при назначении её пенсии. Между тем в материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие факт предоставления истцом недостоверных документов, а также подтверждающие факт проверки ответчиком представленных истцом сведений для назначения пенсии и выявления новых обстоятельств, влекущих прекращение выплаты страховой пенсии по старости.

    Суд не может согласиться также с доводами ответчика в части необоснованного включения в страховой стаж оспариваемый период по причине отсутствия индивидуальных сведений о стаже и заработной плате на индивидуальном лицевом счёте, так как факт его работы в указанной организации подтверждён.

Ответчик не принял во внимание положение части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которому до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания по прекращению выплат пенсии ответчикам.

    Ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности о предоставлении сведений о работнике не должно лишать истца права на получение трудовой пенсии за весь отработанный период в полном объеме. В соответствии с действующим законодательством работник не обязан проверять правильность предоставления работодателем сведений в орган пенсионного обеспечения.

    Наличие у истца права на досрочную страховую пенсию по старости на момент ее назначения исчерпывающе подтверждается исследованными материалами дела.

    При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана судом первой инстанции с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, при этом апелляционная жалоба не содержит обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлении на переоценку установленных судом обстоятельств, а также не опровергает правильности выводов суда и не свидетельствует о наличии оснований, влекущих отмену или изменение состоявшегося судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магасского районного суда от 15 февраля 2024 г. по гражданскому делу по иску Картоева Руслана Саламбековича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Ингушетия и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии и возложении обязанности возобновить выплату пенсии в прежнем размере с учетом индексации оставить без изменения, апелляционные жалобы ОСФР по Республике Ингушетия и ОСФР по Волгоградской области – без удовлетворения.

    Мотивированное определение изготовлено 21 октября 2024 г.

    Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна

Судья                                                              М.М. Коригова