Решение по делу № 2-1366/2012 от 15.12.2011

Дело №2- 1366\12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд республики Коми

В составе председательствующего Ланшакова С.В.

При секретаре Фанаиловой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 27 февраля 2012 года дело по иску ООО « Газпром трансгаз Ухта в лице Микуньского ЛПУМГ Галин Е.Л. о сносе строений в зоне минимальных расстояний от оси газопровода и суд,

Установил:

ООО «Газпром трансгаз Ухта» в лице Микуньского ЛПУМГ обратился в суд с иском к Загребину В.Р. о сносе строений – садового дома с застекленной верандой, бани, деревянного ограждения, теплицы расположенных на земельном участке № ... проезда ... СТ « ...», указывая, что данные строения являются самовольными, несут опасность эксплуатации газопровода, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

В связи со смертью Загребина В.Р. в дело в качестве ответчиков были привлечены наследники после его смерти Загребина А.Е и Ануфриева Т.В.

Судом произведена замена ненадлежащего ответчика с Загребиной А.Е. и Ануфриевой Т.В. на Галин Е.Л.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал. Представитель Ануфриевой Т.В. позицию по иску не высказал.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом по известным суду адресам, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав стороны, исследовав все материалы дела в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Сыктывкарского городского Совета депутатов трудящихся Микуньскому районному управлению строящихся северных газопроводов и газодобывающих предприятий «...» был предоставлен земельный участок площадью 49,7 га для строительства газопровода шириной площадью 20 м для строительства/отвод/ и полосой шириной 6 м. в постоянное пользование по всей длине трассы.

В 1968 году, в связи с планированием строительства магистрального газопровода Микунь- Сыктывкар предприятием Р-6347 были произведены изыскания к проектному заданию, и в соответствии с которым было установлено, что на протяжении всей трассы планируемого магистрального газопровода Микунь- Сыктывкар длиной 108 кв.м. в охранной зоне газопровода Микунь - Сыктывкар строений подлежащих сносу не имелось.

30 сентября 1971 года магистральный газопровод Микунь- Сыктывкар, давлением кгс/см 52, диаметром трубы 530 мм, 1 класса опасности и 4 степени сложности был окончен строительством и введен в эксплуатацию без каких – либо отметок нарушения норм соблюдения расстояний охранных зон. С указанного момента владельцем магистрального газопровода в органах инвентаризации г. Сыктывкара зарегистрировано Микуньское ЛПУМГ предприятия « ...» / в последующем « ООО « ...», ООО « Газпром трансгаз Ухта» в порядке правопреемства. /.

По введению газопровода в эксплуатацию и в течение времени его использования силами Микуньского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО «Севергазпром» было произведено закрепление всей трассы опознавательными знаками на металлических столбиках высотой 2м с указанием на них километража газопровода, фактической глубины заложения трубы, информацией об охранной зоне газопровода. Правильность нанесения трассы газопровода Микунь - Сыктывкар на карту землеустройства и землепользователей подтверждается актом комиссии специалистов Микуньского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО « ...» .

Решением Сыктывкарского городского Совета народных депутатов Садоводческому товариществу «...» домостроительного комбината «...» был выдан государственный акт за № ..., свидетельствующий о закреплении за товариществом в бессрочное пользование 14,7 Га земли для развития коллективного садоводства.

В 1993 году в связи с проведением земельной реформы постановлением главы Администрации г Сыктывкара из земель акционерного общества «...» земельный участок площадью 14,7 Га был изъят и предоставлен СТ « ...» в бессрочное пользование – 4.31 Га для размещения земельных участков и 10.39 Га членам СТ «...» в пожизненное наследуемое владение индивидуальными садовыми участками.

В результате инвентаризации 1993 года было установлено, что площадь земельного участка, предоставленная СТ «...» не изменилась и составляет 14,7 Га. Были выявлены земельные участки вновь образованные и земельные участки, площади которых расширены за счет зеленых зон. По материалам инвентаризации были сформированы списки землепользователей – членов СТ «...», которым на основании постановления главы Администрации МО ГО « Сыктывкар» их земельные участки были предоставлены в пожизненное наследуемое владение.

На неоднократные обращения истца в Администрацию города Сыктывкара и к землепользователям из состава СТ «...», в том числе через средства массовой информации, о необходимости устранения нарушений действующего законодательства по соблюдению охранной зоны и зоны минимальных расстояний от трассы газопровода отвода Микунь- Сыктывкар, перенос предоставленных дачных участков садоводам из числа СТ «...» минимального расстояния охранной зоны от оси газопровода – отвода « Микунь - Сыктывкар» за зону минимальных расстояний от газопровода осуществлен не был. Участки ответчиков продолжали существовать в ранее имеющихся границах и находиться в зоне минимально допустимых расстояний от трассы газопровода, где какое-либо строительство строений не допускалось.

Трасса газопровода перенесена не была, оставаясь существовать в проектных границах. 1 апреля 1998 года Администрацией г. Сыктывкара Предприятию «...» выдано свидетельство на право бессрочного постоянного пользования земельным участком под кадастровым номером ... для обслуживания магистрального газопровода « Микунь - Сыктывкар».

Согласно выписке из ЕГРП правообладателем земельного участка № ... проезд ... СТ «...» является Галин Е.Л.

Как следует из акта ревизии от г. на территории дачного участка № ... «...» г.Сыктывкара расположены следующие строения и сооружения: садовый дом с застекленной верандой расположен на расстоянии 112 кв.м. от оси газопровода, баня - 129 кв.м от оси газопровода, теплица на расстоянии 121 кв.м от оси газопровода, деревянное ограждение на расстоянии 109 кв.м. от оси газопровода.

Основываясь на принципе состязательности сторон и руководствуясь ст. 56-57 ГПК РФ, принимая во внимание, что расположение строений на участке ответчика в пределах 150 метровой зоны от оси газопровода подтверждаются также иными доказательствами по делу - планами расположения дачных участков в СТ «...», суд при рассмотрении дела исходит из установленного обстоятельства, что строения на участке ответчика расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода - отвода Микунь- Сыктывкар, то есть на расстоянии менее 150 м от оси газопровода, кроме теплицы.

Согласно «Правил охраны магистрального газопровода», утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1979 года любое строительство в охранной зоне газопровода было категорически запрещено, в связи с чем, для обеспечения нормальных условий эксплуатации газопровода высокого давления и исключения возможности повреждения трубопровода, а также в целях обеспечения безопасности населенных пунктов, дачных поселков и других сооружений устанавливались охранная зона вдоль трассы газопровода равная 50м от оси газопровода с каждой стороны и зона минимальных расстояний от оси газопровода равная 150 м с каждой стороны.

В соответствии СНиП 11-45-75 « Нормы проектирования магистральных газопроводов», утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29 августа 1975 года за № 142, затем СНИП 2.05.06-85 утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 18 марта 1985 года за № 30, устанавливалось минимальное расстояние 150 м от оси магистрального газопровода первого класса условным диаметром от 300мм до 600 мм до городов и других населенных пунктов, садоводческих и дачных поселков. Участок Галин Е.Л. попадал в охранную зону, так как находился ближе, чем 150 метров от оси газопровода и соответственно в зону минимальных расстояний от оси газопровода.

Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Совмина СССР от 12 апреля 1979 года за № 341 – п. 23 установлено, что строительство жилых массивов /населенных пунктов/, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений /жилых и нежилых/ сооружений может производиться в районе нахождения газопровода при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода /от его объектов/ до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденных Госстроем СССР, и правилами проектирования и строительства магистральных газопроводов для транспортировки жидкого аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР.

При рассмотрении соответствующими органами ходатайств о предоставлении земельных участков для указанных целей места расположения объектов строительства должны предварительно согласовываться с предприятиями /организациями/, эксплуатирующими трубопроводы.

** ** ** года было вынесено постановление главы Администрации г Сыктывкара « Об условиях использования земельных участков в зонах газопровода» и Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г Сыктывкара было предписано воздержаться от выдачи документов на право пожизненного наследуемого владения владельцам садовых участков чьи участки расположены в 50-ти метровой полосе охранной зоны в садоводческих товариществах « ...» и «...», до решения вопроса о переносе участка газопровода за пределы зоны безопасности, но это не было выполнено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеющиеся на земельном участке № ... Садоводческого товарищества «...» строения, принадлежащие Галин Е.Л., были возведены с нарушениями строительных норм и правил, расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, являются самовольными и создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Согласно СНиП 11-45-75 «Нормы проектирования магистральных трубопроводов», утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29.08.1975 года № 142, затем СНиП 2.05.06-85, утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 18.03.1985 г. № 30, минимальное расстояние от оси магистрального газопровода первого класса условным диаметром от 300 мм до 600 мм до городов и других населенных пунктов, садоводческих и дачных поселков составляет 150 м.

Пунктом 23 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 № 341 установлено, что строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденных Госстроем СССР, и правилами проектирования и строительства магистральных трубопроводов для транспортировки жидкого аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР.

При рассмотрении соответствующими органами ходатайств о предоставлении земельных участков для указанных целей места расположения объектов строительства должны предварительно согласовываться с предприятиями (организациями), эксплуатирующими трубопроводы.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Газопровод-отвод «Микунь-Сыктывкар» принадлежит на праве собственности ОАО «...». Последний по договору аренды имущества предоставило ООО «Газпром трансгаз Ухта» за плату во временное пользование газопровод-отвод «Микунь-Сыктывкар».

Учитывая, что строения на земельном участке № ... СТ « ...», которыми владеет Галин Е.Л., были возведены без оформления разрешительной документации, являются самовольными, находятся в 150-метровой зоне минимально допустимых расстояний, в пределах которой расположение садоводческих коллективов с садовыми домиками в соответствии со СНиП 2.05.06-85, Правил охраны магистральных трубопроводов запрещено, и, учитывая, что нахождение спорных строений вблизи газопровода угрожает жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «Газпром трансгаз Ухта».

Руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ суд,

Решил:

Обязать Галин Е.Л. произвести снос строений: садового дома с застекленной верандой, бани, теплицы и деревянного ограждения, расположенных на земельном участке № ... проезда № ... Садоводческого товарищества «...» в зоне минимальных расстояний от оси газопровода – отвода « Микунь - Сыктывкар».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РК в течение одного месяца.

Судья С.В. Ланшаков.