Решение по делу № 2-2734/2020 от 08.06.2020

Дело №2-2734/2020

55RS0001-01-2020-003601-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лопаткина В.А.,

помощника судьи Дорошкевич А.Н.,

при секретаре судебного заседания Спириной С.Н.,

с участием представителя истца – Лонской Е.А.,

рассмотрев «26» августа 2020 года в открытом судебном заседании в г. Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес>, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации <адрес>, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование, что с 2012 года он является членом ТСН «Садоводческого некоммерческого товарищества «Юбилейный». Ему, как члену СНТ «Юбилейный» распределен, и как за членом СНТ закреплен земельный участок №, площадью 637 кв. м, расположенный на аллее №аН, в границах ТСН «СНТ «Юбилейный» Кировского административного округа <адрес>. Являясь членом ТСН «СНТ «Юбилейный», он регулярно и добросовестно оплачивает членские и целевые взносы за земельный участок №, на его имя была выписана членская книжка садовода. В 2020 году он обратился в Администрацию <адрес> архитектуры и градостроительства с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно указанного земельного участка. Однако, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> отказал ему отказал в предоставлении земельного участка в собственность, так как данный участок частично расположен за границей земельного участка, предоставленного СТ «Юбилейный». Кроме того согласно карте градостроительного зонирования территорий <адрес>, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденных решением Омского городского Совета от 10 декабря 2008 года №, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне естественного ландшафта (Л-161), в которой размещение садов не предусмотрено. Полагает отказ Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> незаконным.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному зам. главного архитектора <адрес> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, главным инженером - геодезистом было произведено отграничение на местности и закрепление границ земельного участка в бессрочное пользование застройщику СТ «Юбилейный». Угловые точки границ земельного участка закреплены временными знаками и представителю землепользования СТ «Юбилейный» представлены на местности и последним приняты для окончательного закрепления. В соответствии с планом отвода земельного участка, предоставляемого в бессрочное пользование СНТ «Юбилейный», утвержденного зам.главы архитектуры <адрес> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка, закрепленного за СТ «Юбилейный» указана угловыми точками т.6, т.7 и т.8. Как видно из указанного плана, угол выделенного ему земельного участка № закреплен на местности точкой 8 и входит в территорию земельного участка СТ «Юбилейный».

Таким образом, считает, что спорный земельный участок находится в границах садоводческого некоммерческого товарищества «Юбилейный», на местности обнесен забором, установленным более 15 лет назад. С момента выделения ему земельного участка, с 2012 года, он стал владеть и пользоваться указанным земельным участком №, оплачивать за него необходимые платежи и взносы.

На основании изложенного, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок № по аллее №аН, площадью 637 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, Кировский административный округ, ТСН «СНТ «Юбилейный».

Истец ФИО1 в судебном заедании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности – ФИО6, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представители ответчика Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> о месте и третьего лица ТСН «СНТ «Юбилейный» о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии с ст. 233-234 ГПК РФ, с согласия исковой стороны суд определил рассмотреть дело в судебном заседании в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1). Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2). Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом ТСН «СНТ «Юбилейный». На основании решения общего собрания членов ТСН «СНТ «Юбилейный» от ДД.ММ.ГГГГ истцу распределен земельный участок № по аллее №аН.

Согласно схеме расположения земельного участка (земельных участков) на кадастровом плане территории, предоставленный истцу земельный участок фактически находится в кадастровом квартиле <адрес> №, обозначен точками 1-н1-н2-н3-2-1.

По данным Филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра по <адрес>, сведения о правах на указанный объект недвижимости в ЕГРН отсутствуют.

Из материалов дела следует, что истец обращался в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно означенного земельного участка, однако письмом № департамент в предоставлении испрашиваемого земельного участка отказал, мотивируя тем, что согласно имеющейся в департаменте информации о границах отвода, образуемый в соответствии со схемой расположения земельный участок расположен за границей земельного участка, предоставленного СТ «Юбилейный», что противоречит условию бесплатного предоставления, предусмотренному абз. 2 п. 2.7 ст. 3 Закона № 137-ФЗ.

В связи с невозможностью реализовать свое право на приобретение в собственность спорного земельного участка в административно-заявительном порядке, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно п. 2.8 ст. 3 указанного Федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии со ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В ч. 1 ст. 39.19 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше норм права, гражданин, обладающий земельным участком, являющийся членом садоводческого некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы Администрации <адрес> №п от ДД.ММ.ГГГГ, СТ «Юбилейный» для садоводства на праве постоянного (бессрочного) пользования представлен земельный участок площадью 98,231 га, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ СТ выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей № №.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному зам. главного архитектора <адрес> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, главным инженером - геодезистом было произведено отграничение на местности и закрепление границ земельного участка в бессрочное пользование застройщику СТ «Юбилейный»; угловые точки границ земельного участка закреплены временными знаками и представителю землепользования СТ «Юбилейный» представлены на местности и последним приняты для окончательного закрепления.

Из содержания плана отвода земельного участка, предоставленного в бессрочное пользование СТ «Юбилейный», угловые точки границ земельного участка, предоставленного СТ «Юбилейный» на праве бессрочного пользования, граница названного участка указана угловыми точками т.6, т.7, т.8, при этом участок под номером 5, предоставленный истцу, расположен в пределах названной границы, является угловым.

В подтверждение принадлежности указанного участка составу земель ТСН «СНТ «Юбилейный» в материалы дела представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также описание местоположения земельного участка № в СНТ «Юбилейный» по аллее №аН, согласованного председателем названного СНТ ФИО9

Из содержания перечисленных письменных доказательств, очевидно, что границы спорного земельного участка входят в территорию участка ТСН «СНТ «Юбилейный»

Доказательств, свидетельствующих об обратном, а также о том, что спорный объект является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и что в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в материалы дела не представлено.

На основании ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащемся в п. 59 Постановления Пленума №, Пленума ВАС РФ № от 29 04 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Оценив совокупность представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, учитывая установленный судом факт членства истца в ТСН «СНТ «Юбилейный», а также факт его владения земельным участком № по аллее №аН в ТСН «СНТ «Юбилейный», расположенным в границах участка названного ТСН, применительно к приведенным выше нормам закона, суд полагает требования ФИО1 о признании за ним права собственности на указанный земельный участок подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок № по аллее №аН, площадью 637 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, Кировский административный округ, ТСН «СНТ «Юбилейный».

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                     Лопаткин В.А.

Решение в окончательной форме изготовлено «31» августа 2020 года.