Решение по делу № 2-777/2014 от 15.05.2014

Дело №2-777

             ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

             именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего Козловой О.Ф.,

при секретаре Горбуновой Д.А.,

с участием представителя истца Мусихина А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чайковском гражданское дело по иску администрации Чайковского муниципального района к Кошеву А.С. о расторжении договора о предоставлении субсидии, взыскании денежных средств

у с т а н о в и л:

администрация Чайковского муниципального района обратилась в суд с иском к Кошеву А.С. о расторжении договора о предоставлении субсидии, взыскании субсидии и процентов за пользование чужими денежными средствами, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам отбора проектов, между администрацией Чайковского муниципального района и Кошевым А.С. заключен договор № о предоставлении субсидии начинающему субъекту малого и среднего предпринимательства, на основании которого ответчику предоставлена субсидия в размере <данные изъяты>, последний принял на себя обязательства обеспечить создание новых рабочих мест в количестве 8 единиц; обеспечить оплату труда сотрудников не ниже прожиточного минимума, принятого на территории Пермского края; предоставлять в администрацию ежеквартально копию расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) с отметкой территориального органа фонда социального страхования РФ; в случае установления факта нарушения условий получения субсидии и (или) нарушения условий договора- возвратить полученные средства в бюджет Чайковского муниципального района в порядке.

В ДД.ММ.ГГГГ контрольной группой по проведению контрольных мероприятий по исполнению условий договора на получение субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства Чайковского муниципального района при проверке установлено, что ответчиком не представлены документы- копии расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ, подтверждающие создание 8 рабочих мест, копии документов, подтверждающих оплату труда сотрудников в установленном размере. Комиссией по распределению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Чайковского муниципального района на заседании от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об организации в отношении ответчика процедуры возврата субсидии. ДД.ММ.ГГГГ Кошеву А.С. направлено досудебное предупреждение с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в администрацию Чайковского муниципального района копии документов, подтверждающих исполнение условий Договора, либо подписать соглашение о его расторжении. Досудебное предупреждение ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без ответа. Истец настаивает на расторжении договора, взыскании с ответчика суммы субсидии <данные изъяты> и процентов за неправомерное пользование денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Мусихин А.Е. отказался от поддержания иска по взысканию процентов, производство по делу в этой части прекращено, настаивал на расторжении договора и взыскании суммы субсидии по доводам, изложенным в заявлении.

Кошев А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства, об уважительных причинах неявки не сообщил, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил, судом определено дело рассмотреть в порядке заочного производства.

Иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п/п 1 п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают

из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. (п.1 ст. 420 ГК РФ)

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. (п.1)

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. (п.2)

В ДД.ММ.ГГГГ на территории Чайковского муниципального района действовала программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Чайковском муниципальном районе на 2009-2011 года», утвержденная решением Земского Собрания Чайковского муниципального района от 29.04.2009 года №553.(далее Программа)

ДД.ММ.ГГГГ по результатам отбора проектов, между администрацией Чайковского муниципального района и индивидуальным предпринимателем Кошевым А.С. заключен договор о предоставлении субсидии начинающему субъекту малого и среднего предпринимательства №, по которому Администрация предоставила ответчику из бюджетных средств субсидию в сумме <данные изъяты> на возмещение части затрат, связанных с регистрацией и началом деятельности, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.7,8)

По условиям договора, ответчик принял на себя обязательства заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев с момента получения субсидии; обеспечить создание новых рабочих мест в количестве не менее 8 единиц; обеспечить оплату труда сотрудников не ниже прожиточного минимума, принятого на территории Пермского края; предоставлять Администрации ежеквартально копию расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) на последнюю отчетную дату с отметкой территориального Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п.4.5. Договора в случае установления факта нарушения условий получения субсидии и (или) нарушения условий договора администрацией Чайковского муниципального решения по предложению конкурсной комиссии принимается решение о взыскании бюджетных средств с получателя субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ контрольной группой, созданной на основании постановления администрации Чайковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка исполнения условий договора на получение субсидии индивидуальным предпринимателем Кошевым А.С., в ходе которой установлено, что деятельность по адресу <адрес> субъектом проверки не осуществляется, копии расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) за 3 и 4 кварталы 2011 года, 1 и 2 кварталы 2012 года с отметкой территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающие создание 8 рабочих мест, а также копии документов, подтверждающих оплату труда сотрудников, не предоставлены. (л.д.22,23)

Согласно выписки из ЕГРИП, ДД.ММ.ГГГГ Кошев А.С. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения, о чем внесена соответствующая запись.(л.д.16-27)

Решением комиссии по распределению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальный предприниматель Кошев А.С. признан нарушителем условий получения ранее оказанной поддержки в виде предоставления субсидий, связанных с открытием и началом деятельности, в отношении него определено организовать процедуру возврата субсидии.(л.д.18-21).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Чайковского муниципального района Кошеву А.С. направлено досудебное предупреждение, в котором в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено документально подтвердить исполнение условий договора, либо подписать соглашение о расторжении договора, проект которого ему направлен. Почтовое отправление, полученное Кошевым А.С. ДД.ММ.ГГГГ, оставлено без ответа.

Возврат средств субсидии в бюджет Чайковского муниципального района в случае нарушения условий, установленных при ее получении, установлен п.4.18 Порядка расходования средств на мероприятия по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных Программой, утвержденного постановлением администрации Чайковского муниципального района Пермского края от 17 ноября 2011 года №3624, пунктом 4.5. Договора, заключенного сторонами.

Учитывая, что факт нарушения ответчиком условий получения субсидии нашел подтверждение в судебном заседании, суд удовлетворяет требования истца о взыскании с него полученных денежных средств в сумме <данные изъяты> в бюджет Чайковского муниципального района.

Предоставляя Кошеву С.А. субсидию из средств местного бюджета, администрация Чайковского муниципального района вправе была рассчитывать на осуществление им определенного вида деятельности, организацию собственной занятости, создание дополнительных рабочих мест с соответствующим уровнем заработной платы, увеличение налоговых поступлений бюджет. Допущенные ответчиком нарушения обязательств, установленных договором, являются существенными, поскольку исключили для органа местного самоуправления возможность достижения поставленных целей. Поскольку соглашение о расторжении договора сторонами не достигнуто, он расторгается по решению суда.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>-госпошлина от суммы <данные изъяты> и <данные изъяты>- по требованиям о расторжении договора).

руководствуясь ст.ст. 193,194,197,198, 235 ГПК РФ, суд

                 Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор № о предоставлении субсидии начинающему субъекту малого и среднего предпринимательства, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Чайковского муниципального района и индивидуальным предпринимателем Кошевым А.С..

    Взыскать с Кошева А.С. в бюджет Чайковского муниципального района средства субсидии <данные изъяты> и государственную пошлину <данные изъяты>, всего <данные изъяты>.

Кошев А.С. вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения подать заявление об отмене этого решения в Чайковский городской суд Пермского края.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,-в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

                 судья: