Решение по делу № 4А-735/2018 от 08.08.2018

4А-735/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 сентября 2018 года г. Сыктывкар

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Домоуправление №1» Ермулина Н.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 17.05.2018 и решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 26.06.2018

по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 17.05.2018 директор ООО «Домоуправление №1» Ермулин Н.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 26.06.2018 приведенное постановление оставлено без изменения, жалоба Ермулина Н.В. без удовлетворения.

В жалобе заявитель просит состоявшиеся судебные акты отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения. В обоснование жалобы приводит доводы и дает оценку обстоятельствам и доказательствам по делу.

Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как следует из материалов дела, ... ООО «Домоуправление №1» Ермулиным Н.В., в нарушение приведенных выше норм Федерального закона, форма СЗВ-М по типу «дополняющая» за отчетный период январь 2018 года в УПФР в г. Воркуте представлена по каналам связи с использованием электронной подписи, что подтверждается извещением о доставке электронного документа по телекоммуникационным каналам связи с нарушением установленного срока – 09.04.2018.

Признавая Ермулина Н.В. виновным в совершении вменяемого правонарушения и оставляя жалобу без удовлетворения, суды нижестоящих инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии в его действиях события и состава правонарушения.

Довод заявителя о том, что он не является субъектом правонарушения был предметом рассмотрения судом нижестоящей инстанции и правомерно отклонен как несостоятельный, так как именно в обязанности Ермулина Н.В., являющегося на момент предоставления отчета директором Общества, входило предоставление сведений, установленных Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в полном объеме.

Отсутствие же возбужденного в отношении юридического лица административного производства за аналогичное правонарушение также не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения у должностного лица, что прямо предусмотрено частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ.

Утверждение заявителя о нарушении мировым судьей сроков вынесения постановления о привлечении его к административной ответственности, основано на неправильном толковании действующих норм права.

Так, организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», из статьи 2 которого следует, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит в том числе из Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32.9. Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» пенсионное страхование является одним из видов страхования.

В силу части 1 статьи 4.5. КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из разъяснений, изложенных в пункте 13.1 постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, срок давности привлечения Ермулина Н.В. к административной ответственности составляет один год со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, т.е. 16.02.2018 года.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу, что доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела об административном правонарушении и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ

Поскольку нарушений процессуальных и материальных норм права при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену судебных актов не установлено, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 17.05.2018 и решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 26.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ отношении директора ООО «Домоуправление №1» Ермулина Н.В. оставить без изменения, жалобу Ермулина Н.В. без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя

Верховного Суда Республики Коми А.В. Юдин