Решение по делу № 33-7644/2018 от 02.10.2018

Дело № 33-7644/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Пестовой Н.В., Ющенко И.К.,

при секретаре Цурман В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 ноября 2018 года в городе Хабаровске гражданское дело по апелляционной жалобе Барышевой И.Е. на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре от 16 июля 2018 года по иску Барышевой И.Е. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница №7» министерства здравоохранения Хабаровского края, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, компенсации за нарушение сроков выплат и морального вреда, компенсации за нарушение Конвенции «О защите прав человека и основных свобод».

Заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Барьшева И.Е. обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Городская больница №7», Министерству финансов Российской Федерации о взыскании стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, компенсации за нарушение сроков выплат и морального вреда, компенсации за нарушение Конвенции «О защите прав человека и основных свобод». В обоснование указав, что она трудоустроена в КГБУЗ «Городская больница №7». 15 января 2018 года она в письменном виде обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска с 01 марта 2018 года по 29 марта 2018 года и заявлением о компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме 37 850 рублей с предоставлением документов, подтверждающих стоимость понесенных расходов. Приказом №о71 от 16 января 2018 года ей предоставлен отпуск с 01 марта 2018 года по 29 марта 2018 года. До отъезда в отпуск ею были приобретены проездные билеты до места проведения отпуска и обратно в сумме 37 850 рублей. Подтверждением расходов предоставлялось заявителем работодателю неоднократно до момента начала отдыха. 26 февраля 2018 года, 28 февраля 2018 года она вновь обратилась к руководителю за компенсацией стоимости проезда к месту своего отдыха и обратно. 04 апреля 2018 года, после отпуска она вновь обратилась за компенсацией расходов на проезд, в чем ей было отказано со ссылкой на неисполнение обязанностей руководителем организации по обязыванию своих сотрудников в осуществлении компенсации. Аналогичные доводы сотрудниками работодателя высказаны по не предоставлению «отпускных» до начала отдыха работника. Денежные средства в качестве компенсации расходов на проезд не предоставлены до момента начала отдыха и по настоящее время. Отпускные выплачены с нарушением сроков в день отпуска 01 марта 2018 года в сумме 15 291 рубль 26 копеек. Размер выплаты компенсации заработной платы выплачены не в полном объеме, поскольку должен составлять, с учетом уточнения требований в сумме 20 181 рубль 14 копеек без учета северной надбавки и районного коэффициента. С учетом уточнения исковых требований, просила взыскать с КГБУЗ «Городская больница №7» компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей, солидарно с ответчиков денежные средства за нарушением сроков выплаты компенсаций в сумме 1 921 рубль 89 копеек, компенсацию за нарушение Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» в сумме 350 000 рублей, убытки за лишение права собственности по получению компенсационных выплат в виде оплаты стоимости проезда средней заработной платы в сумме 58 031 рубль 14 копеек, из которых компенсация средней заработной платы на период отпуска в сумме 20 181 рубль 14 копеек без учета северной надбавки и районного коэффициента, компенсация за проезд в сумме 37 850 рублей.

Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре от 16 июля 2018 года исковые требования Барышевой И.Е. удовлетворены частично. С КГБУЗ «Городская больница №7» министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу Барышевой И.Е. взысканы компенсация за задержку сохраняемого заработка на время отпуска за период с 26 февраля 2018 года по 03 апреля 2018 года в сумме 41 рубль 06 копеек, компенсация морального вреда в сумме 2 000 рублей. С КГБУЗ «Городская больница №7» министерства здравоохранения Хабаровского края взыскана государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в сумме 700 рублей.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Барышева И.Е. просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новое, приобщить к материалам дела в качестве дополнительных доказательств документы, приложенные к апелляционной жалобе и дополнениях к ней. Указывает, что с решением суда первой инстанции не согласна, в связи с грубым нарушением норм материального и процессуального права, поскольку в материалах дела имеются документы, с которыми истец не обращалась в бухгалтерию ответчика, которые приобщены в отсутствие истца, также в отсутствие истца рассмотрены ходатайства истца об отводе судьи и об отложении слушания дела, в связи с чем суд, лишил истца права дополнять и изменять основания для отвода судьи. Рассмотрев дело без истца, суд лишил право истца увеличивать исковые требования и представлять доказательства по делу. Полагает, что судом первой инстанции не принят во внимание нормы Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» и практика Европейского суда, согласно которым права истца на выплаты нарушены.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Барышева И.Е., её представитель Барышев Е.А., представитель КГБУЗ «Городская больница №7» министерства здравоохранения Хабаровского края, представитель Министерства Финансов Российской Федерации в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не просили, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, доводы возражений на апелляционную жалобу судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено, что с 16 июня 2004 года Барышева И.Е. работает в КГБУЗ «Городская больница №7» в должности врача по лечебной физкультуре отделения спортивной медицины.

15 января 2018 года Барышева И.Е. обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении очередного отпуска с 01 марта 2018 года в количестве 28 календарных дней, а так же с заявлением об оплате проезда к месту отдыха сообщением г.Комсомольск-на-Амуре - г.Калининград - г.Комсомольск-на-Амуре.

Приказами о предоставлении отпуска работнику №о-71 от 16 января 2018 года Барышевой И.Е. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 1 марта 2018 года по 29 марта 2018 года.

Согласно приказу №188п от 12 февраля 2018 года, принято решение о выплате Барышевой И.Е. компенсации расходов (по мере поступления целевых средств) за период работы с 24 августа 2016 года/2018 года до г.Калининграда к месту использования отпуска и обратно.

26 февраля 2018 года Барышева И.Е. обратилась с заявлением о выдаче аванса в сумме 37 850 рублей для оплаты стоимости проезда к месту отдыха в г.Каланинград и обратно.

Согласно платежным ведомостям № 15 и № 16 01 марта 2018 года Барышевой И.Е. выплачены отпускные в сумме 15 291 рубль 26 копеек, а так же компенсация за задержку выплату отпускных за период с 27 февраля 2018 года по 1 марта 2018 года в сумме 22 рубля 94 копейи.

Согласно платежной ведомости № 20 и расходно кассовому ордеру при начислении заработной платы за март 2018 года Барышевой И.Е. был произведен перерасчет заработной платы за февраль 2018 года и перерасчет отпускных в сумме 2 266 рублей 88 копеек, а так же компенсация за задержку выплаты заработной платы в сумме 5 рублей 03 копейки, которые получены Барышевой И.Е. 03 апреля 2018 года.

Согласно акту от 16 апреля 2018 года по состоянию на 16 апреля 2018 года после выхода из отпуска Барышевой И.Е. авансовый отчет, а так же документы, подтверждающие стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не предоставлено.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Барышевой И.Е. в части взыскании стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, исходил из того, что Барышевой И.Е. о возвращению из отпуска не представила в течение трех дней документы, подтверждающие произведенные расходы, а также подлинники проездных документов, подтверждающих стоимость проезда к месту отдыха и обратно, руководствуясь положениями статьи 313, статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 33 закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», пункта 11, пункта 12, пункта 13 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №455 от 12 июня 2008 года, статьи 11, статьи 12, части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что право истца на предоставление гарантий по оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно не нарушено, оснований для взыскания стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, а также компенсации за нарушение сроков выплаты не имеется.

Судебная коллегия считает данный вывод суда основанным на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, поскольку истец неоднократно обралась к работодателю с заявлениями от 26 февраля 2018 года (Л.д. 7 Том 1), от 28 февраля 2018 года (Л.д. 8 Том1), от 04 апреля 2018 года (Л.д. 9 Том 1).

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7); каждый имеет право на отдых, работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (статья 37, часть 5); каждому гарантируется право на охрану здоровья (статья 41, часть 1).

В соответствии со статьёй 33 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно (ч. 1).

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч. 8).

Согласно требования-докладной от 03 апреля 2018 года Барышева И.Е. указывает, что предоставляла оригиналы проездных документов Комсомольск-на-Амуре - г.Калининград и обратно согласно заявлений от 15 января 2018 года (вх № 1-13/90), от 22 февраля 2018 года (вх № 1-13/656), от 26 февраля 2018 года (в бухгалтерию), от 28 февраля 2018 года (вх № 1-13/690) об оплате проезда и выплате аванса. Бухгалтерия отказывала Барышевой И.Е. в принятии проездных документов, так как отсутствует приход из отдела кадров об оплате проезда, заявления отделом кадров утеряны.

Согласно железнодорожным билетам Барышевой И.Е. приобретны билеты 02 марта 2018 года маршрут г. Комсмольск-на-Амуре – г. Хабаровск стоимостью 2 620 рублей; 25 марта 2018 года маршрут Хабарвоск 1 – г. Комсомольск-на-Амуре стоимостью 2 380 рублей.

Согласно посадочным талонам Барышевойа И.Е. от 04 марта 2018 года Хабаровск – Москва – Москва – Калининград, от 24 марта Калининград – Москва- Москва – Хабаровск.

Согласно квитанции электронного билета стоимость авиабилетов по маршруту Хабаровск – Москва – Москва – Калининград, Калининград – Москва- Москва – Хабаровск составила 31 350 рублей.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия, полагает, что истцом понесены расходы проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 36 550 рублей, в связи с чем решение в данной части подлежит отмене.

Кроме того, согласно статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Учитывая тот факт, что причитающиеся работнику суммы своевременно не были выплачены, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с работодателя в пользу истца компенсации за задержку выплаты компенсации за проезд к месту отдыха и обратно в размере 882 рубля 07 копеек.

Исходя расчета с 27 февраля 2018 года по 25 марта 2018 года – 27 дней в размере 493 рубля 43 копейки (36 550х7,5%х1/150х27); с 26 марта 2018 года по 16 января 2018 года – 22 дня в размере 388 рублей 65 копеек (36 550х7,5%х1/150х22).

Так как при рассмотрении дела суд апелляционной инстанции пришел к выводу о частичной отмене решения суда первой инстанции, то на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер взысканной с ответчика соответствующий бюджет государственной пошлины подлежит изменению.

В соответствии с правилами, установленными статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №7» министерства здравоохранения Хабаровского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 322 рубля 96 копеек.

В остальной части апелляционная жалоба несостоятельна, удовлетворению не подлежит, решение суда первой инстанции в остальной части отмене или изменению не подлежит.

Довод апелляционной жалобы о нарушении процессуального порядка рассмотрения дела, тем что в отсутствие истца рассмотрено ходатайство истца об отводе судьи и об отложении слушания дела, в связи с чем суд, по мнению апеллянта, лишил истца права дополнять и изменять основания для отвода судьи, несостоятелен, поскольку истец был надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания, имел возможность как лично, так и через своего представителя участвовать в судебном заседании, заявлять и дополнять свою позицию. Судебная коллегия не находит нарушений в процессуального порядка рассмотрения дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что, суд лишил истца возможности увеличивать исковые требования и представлять доказательства по делу – несостоятелен, поскольку процессуальный порядок рассмотрения дела был соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

Апелляционную жалобу барышевой И.Е. удовлетворить частично.

Решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре от 16 июля 2018 года отменить в части отказа во взыскании стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, компенсации за задержку выплаты компенсации за проезд к месту отдыха и обратно, изменить в части взыскания государственной пошлины, принять новое решение.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №7» министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу Барышевой И.Е. стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 36 550 рублей, компенсацию за задержку выплаты компенсации за проезд к месту отдыха и обратно в размер 882 рубля 07 копеек.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №7» министерства здравоохранения Хабаровского края государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 1 322 рубля 96 копеек.

В остальной части решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре от 16 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Барышевой И.Е. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий          Т.А. Разуваева

Судьи Н.В. Пестова

И.К. Ющенко