Решение по делу № 12-27/2019 от 25.03.2019

дело № 12-27/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Краснокаменск                                                                       12 апреля 2019 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи    Пахатинского Э.В.,

при секретаре                               Авериной У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест Краснокаменского межрайонного прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Рымаревой ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ (КДНиЗП), Рымарева Д.С. привлечена к административной ответственности в виде предупреждения по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с выводами, указанными в постановлении, Краснокаменский межрайонный прокурор в своём протесте считает постановление КДНиЗП незаконным, необоснованным. В обоснование своих доводов указывает, что заключение о нарушении Рымаревой Д.С. требований ст. 63 СК РФ не мотивировано. В постановлении по делу об административном правонарушении не указано в чем конкретно выражено ненадлежащее исполнение родительских обязанностей Рымаревой Д.С., а также отсутствие доказательств о наступлении вредных последствий в результате её противоправных действий. Просит данное постановление КДНиЗП отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Александрова Е.А. поддержала протест, просила суд постановление и КДНиЗП от ДД.ММ.ГГГГ отменить, направить дело на новое рассмотрение, дала суду пояснения аналогичные указанным в протесте доводам.

Рымарева Д.С. суду пояснила, что воспитанием дочери занимается надлежащим образом, участвует в её школьной жизни, посещает родительские собрания, школьные праздники, помогает в жизни класса.

Исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения прокурора, Рымаревой Д.С., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Пунктом 1 ст. 63 СК РФ предусмотрено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке (п. 1 ст. 65 СК РФ).

Основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в отношении Рымаревой Д.С. постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, явился тот факт, что Рымарева Д.С., являясь матерью несовершеннолетнего ребенка – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не контролировала времяпрепровождение дочери, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ около 19-00 часов, ФИО1 вместе с ФИО6 находясь в магазине «<данные изъяты>» <адрес> <данные изъяты> похитила игрушки на общую сумму 5.145,00 рублей.

При этом, признавая Рымареву Д.С. виновной в совершении административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав исходила из того, что она не привила дочери норм поведения в обществе, уважения к законам.

Суд не соглашается с такими выводами.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение Рымаревой Д.С. обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ФИО1

Доводы протеста, сводящиеся к отсутствию доказательств ненадлежащего исполнения Рымаревой Д.С. обязанностей родителя по воспитанию несовершеннолетней ФИО1 являются обоснованными.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства Рымарева Д.С. воспитанием дочери занимается надлежащим образом, участвует в её школьной жизни, посещает родительские собрания, школьные праздники, помогает в жизни класса.

Обследование жилищно-бытовых условий семьи Рымаревой Д.С. объективно указывает, что у несовершеннолетней ФИО1 имеются надлежащие условия для воспитания, развития и обучения.

Имеющаяся в деле характеристика классного руководителя ФИО5 свидетельствует о том, что Рымарева Д.С. постоянно интересуется учебой и поведением дочери. Переживает за её успеваемость, поэтому всегда посещает родительские собрания.

Вместе с тем, административным органом не запрашивалась и не исследовалась в полном объеме информация из учебного заведения, не была вызвана и не допрошена законный представитель несовершеннолетней ФИО6, которая вместе с ФИО1 участвовала в хищении игрушек.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ принято с существенным нарушением процессуальных требований, в частности ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем вынесенное постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене на основании п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Краснокаменском городском суде протеста Краснокаменского межрайонного прокурора срок давности привлечения Рымаревой Д.С. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, не истек, дело об административном правонарушении необходимо возвратить на новое рассмотрение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест Краснокаменского межрайонного прокурора удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Рымаревой Д.С. отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья                                                    Э.В. Пахатинский