Решение по делу № 2-1184/2020 от 16.12.2019

Дело № 2-1184/2020

                                             Р Е Ш Е Н И Е

                               Именем Российской Федерации

03 марта 2020 года                                                                           г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                   Рожновой О.Е.

при секретаре                                                              Бозаджи Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании    гражданское дело по иску Ким Александры Александровны к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по Москве и Московской области о признании неправомерным отказа в назначении пенсии, назначении пенсии,

с участием истца Ким А.А., ее представителя Андреева Э.К., представителей ГУ - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по Москве и Московской области Сапроновой С.Н., Петроченкова К.М.,

                                              у с т а н о в и л:

28 апреля 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением и необходимыми документами для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В назначении пенсии истцу решением от 25.09.2018г. № было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, исключены период работы истца с 02.09.1991 по 01.08.1992, поскольку печать при увольнении нечитаема, с 16.11.1992 по 01.08.1994 в должности "наименование" в Узловой больнице на станции АДРЕС САЗ ж.д., так как после 01.12.1991 достоверность сведений не подтверждена, после 01.01.2002 отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение. Полагая отказ незаконным, истец обратился в суд, просит решение отменить, обязать ответчика включить спорный период в специальный стаж, назначить пенсию по старости.

В судебном заседании истец и ее представитель настаивали на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и Московской области иск не признал по доводам, изложенным в возражениях, согласно которым полагал оспариваемое решение обоснованным.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

28.04.2018г. истец Ким А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., обратилась в Управление по Одинцовскому муниципальному району, Рузскому муниципальному району, ЗАТО г.о.Краснознаменск, г.о.Звенигород, ЗАТО пос. Власиха Московской области ГУ – ГУ ПФР № 2 по г.Москве и Московской области с заявлением и необходимыми документами о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Решением от 28.09.2018г. № истцу отказано в установлении (выплате) пенсии. Основанием отказа явилось отсутствие страхового стажа, дающего право на страховой пенсии по старости в соответствии ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», поскольку трудовая книжка не принята к зачету, т. к. заведена с нарушением Правил ведения трудовых книжек (на титульном листе отсутствует дата заполнения трудовой книжки); не засчитаны в страховой стаж периоды работы истца с 02.09.1991г. по 01.08.1992г. (печать при увольнении нечитаема), с 06.11.1992г. по 01.08.1994г. в больнице на ст. АДРЕС САЗ ж.д., с 01.01.2005г. по 04.09.2007г. так как после 01.12.1991г. достоверность сведений о стаже не подтверждена, после 01.01.2002г. отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Кроме того, сообщено, что ответ на запрос от 10.05.2018г. в Агентство «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан о подтверждении сведений о стаже отсутствует. Справки о стаже № от 22.12.2017г. и зарплате № от 22.12.2017г. не приняты к зачету, так как отсутствует документальное подтверждение.

Исключены из страхового стажа периоды ухода за детьми: ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как в соответствии со ст. 12 Закона от 28.12.2013 года периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитываются в страховой стаж, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы или иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 Закона от 28.12.2013 года, так как периоды работы и иной деятельности до рождения и после рождения детей документально не подтверждены.

Суд полагает, что имеются основания для включения в общий стаж указанных выше периодов работы истца.

В статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), редакции, действовавшей на момент обращения истца к ответчику по вопросу об установлении пенсии.

Согласно п.1 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения истцу страховой пенсии составляет не менее 08 лет. Согласно п.3 ст. 35 указанного закона с 01.01.2017г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 11,4.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из государств – участников, в том числе из Узбекистана, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. (далее Соглашение).

Согласно ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

П.2 ст. 6 указанного Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в т.ч. пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказом, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты (п.11).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Удовлетворяя требование истца о включении периодов его работы с 01.08.1982г. по 01.08.1991г. в должности "наименование" в Узловой больнице станции АДРЕС Среднеазиатской железной дороги, с 02.09.1991г. по 01.08.1992г. в должности "наименование" несекретной переписки АДРЕС городском военном комиссариате Отдела по делам обороны АДРЕС, с 16.11.1992г. по 01.08.1994г. в должности участковой "наименование" территориального участка поликлиники Узловой больницы станции АДРЕС Среднеазиатской железной дороги, в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд исходит из того, что факт исполнения трудовых обязанностей в спорные периоды у конкретных работодателей нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

Вывод ответчика об исключении из подсчета страхового стажа истца периодов ухода за детьми 14.06.1985г.р. и 06.09.1988г.р. суд считает необоснованным, поскольку в соответствии со ст. 12 Закона от 28.12.2013г. периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в страховой стаж, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы или иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 указанного закона.

Периоды работы истца до и после рождения детей подтверждены в т.ч. сообщениями от 29.12.2019г. и 03.02.2019г. № Управления по Архивному делу АДРЕС справками от 05.02.2019г. №, 30.09.2019г. №, 917 от 05.09.2019г.

В указанных справках и сообщениях содержатся сведения о следующих приказах Узловой больницы ст.АДРЕС Среднеазиатской железной дороги: № от 18.08.1982г. о принятии на должность "наименование" глазного кабинета поликлиники; № от 17.12.1986г., которым приказано приступить к работе после декретного отпуска по уходу за ребенком с 17.12.1986г.; № от 01.1.1988г. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с 01.11.1988г.; № от 30.08.1991г. об увольнении с 30.08.1991г.; № от 16.11.1992г. о принятии на работу на должность участковой "наименование" территориального участка поликлиники с 16.11.1992г.; № от 25.07.1994г. об увольнении с 01.08.1994г. в связи с переездом на другое место жительства.

Дополнительно по периоду работы с 02.09.1991г. по 01.08.1992г. в течение которого истец осуществляла трудовую деятельность в АДРЕС Городском военном комиссариате в Отделе по делам обороны города АДРЕС в должности "наименование" несекретной переписки.

Истец в подтверждение данного периода представил дополнительно следующие документы, подтверждающие факт ее работы в военном комиссариате: справки №, № от 30.09.2019г., согласно которым истец действительно работала в Отделе по делам обороны города АДРЕС (л.д.79-80).

Таким образом, факт работы истца на предприятиях на территории Хорезмской области подтверждается справками о периодах работы, о принятии увольнении, предоставлении отпусков, заработной плате.

Оснований ставить под сомнение достоверность представленных истцом доказательств суд не усматривает, они бесспорно подтверждают факт работы истца в указанных ею учреждениях. Представленные истцом справки согласуются со сведениями, содержащимися в трудовой книжке.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в указанных учреждениях подтверждается совокупностью допустимых доказательств, и спорные периоды работы истца:

с 01.08.1982г. по 01.08.1991г. в должности "наименование" в Узловой больнице станции АДРЕС Среднеазиатской железной дороги,

с 02.09.1991г. по 01.08.1992г. в должности "наименование" несекретной переписки АДРЕС городском военном комиссариате Отдела по делам обороны города АДРЕС

с 16.11.1992г. по 01.08.1994г. в должности участковой "наименование" территориального участка поликлиники Узловой больницы станции АДРЕС Среднеазиатской железной дороги,

следует включить в трудовой стаж, дающий право на установление истцу страховой пенсии, т.к. согласно представленному ответчиком расчету ИПК при условии включения спорный периодов страховой стаж, страховой стаж составит 11 лет 7 месяцев 29 дней, при требуемом 8 лет, ИПК составит 17.264 при требуемом 11,4. Оснований ставить под сомнение данный расчет суд не находит, он составлен ответчиком.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требование истца о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и обязании ответчика установить истцу пенсию с 28 апреля 2018 года, с момента обращения истца к ответчику.

Доводы ответчика о том, что указанные периоды работы истца не могут быть включены в подсчет страхового стажа, так как в представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца на титульном листе отсутствует дата ее заполнения, при увольнении печать в трудовой книжке нечитаема суд во внимание не принимает, поскольку из содержания трудовой книжки усматривается четкая последовательность периодов работы истца у различных работодателей, что является подтверждением страхового стажа истца, необходимого для назначения пенсии, при этом данные обстоятельства не могут повлечь наступление негативных последствий для истца в виде отказа в назначении пенсии, в связи с тем, что обязанность по надлежащему ведению трудовой книжки закреплена за работодателем, что следует из положений ч. 3 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации. Кроме того, спорные периоды работы истца подтверждены архивными справками, выданными компетентными органами.

Таким образом, исковые требования Ким А.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                       Р Е Ш И Л:

Иск Ким А.А. удовлетворить.

Признать решение Управления по Одинцовскому муниципальному району, Рузскому муниципальному району, ЗАТО г.о.Краснознаменск, г.о.Звенигород, ЗАТО пос. Власиха Московской области ГУ – ГУ ПФР № 2 по г.Москве и Московской области от 25.09.2018г. № об отказе в установлении (выплате) пенсии Ким Александре Александровне страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого страхового стажа, отменить его.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж работы, дающий право на установление (выплате) Ким Александре Александровне страховой пенсии по старости периоды работы:

с 01.08.1982г. по 01.08.1991г. в должности "наименование" в Узловой больнице станции АДРЕС Среднеазиатской железной дороги,

с 02.09.1991г. по 01.08.1992г. в должности "наименование" несекретной переписки АДРЕС городском военном комиссариате Отдела по делам обороны города АДРЕС

с 16.11.1992г. по 01.08.1994г. в должности участковой "наименование" территориального участка поликлиники Узловой больницы станции АДРЕС Среднеазиатской железной дороги,

и назначить пенсию с 28.04.2018г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья