Решение по делу № 5-66/2018 от 26.09.2018

Административное дело № 5-66/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче материалов дела по подсудности

с. Бай-Хаак                                                                                     28 сентября 2018 года

Судья Тандинского районного суда Республики Тыва Ондар А.А. при подготовке к рассмотрению дела о привлечении Балган-оол А.В. к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В суд о принятии решения о привлечении к административной ответственности Балган-оол А.В. по ст. 6.1.1 КоАП РФ обратился старший инспектор по делам несовершеннолетних ПДН отдела УУП и ПДН МО МВД РФ « Тандинский» Куулар В.Д..

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 "Побои" и ст. 7.27 "Мелкое хищение" данного кодекса, проводится административное расследование.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В данном случае на основании п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужил рапорт оперативного дежурного ДЧ МО МВД РФ «Тандинский» от 25 июля 2018 года о поступлении телефонного сообщения Оюн Ч.Д-С. о том, что сосед дал пощечину <данные изъяты> Н-М., <данные изъяты> года.

В данном случае на основании п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужил заключение экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ у Н-М., <данные изъяты> года выявлены припухлость на лице слева, кровоподтеки по типу петехий, которые расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью и могли образоваться от воздействия твердого тупого предмета, возможно в срок и при обстоятельствах, указанных в постановлении.

Из объяснения Оюн Ч.Д-С., следует, что 25 июля 2018 года около 17 часов 35 минут <данные изъяты> Н-М. пришел весь испуганный, заплаканный, сквозь слезы <данные изъяты> рассказал, что его ударил кулаком по спине, также по щеке папа А-Х. – Балган-оол А.В..

28 июля 2018 года старшим инспектором ПДН ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Тандинский» Куулар В.Д. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ.

В силу ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. К перечню таких процессуальных действий следует отнести действия уполномоченного должностного лица, связанные, с получением объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаний потерпевшего и свидетелей (ст. 26.3 КоАП), если получить данные объяснения или показания при составлении протокола невозможно; назначением экспертизы (ст. 26.4 КоАП); отбором проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы (ст. 26.5 КоАП); необходимостью получения показаний специальных технических средств (ст. 26.8 КоАП); направлением в соответствующие территориальные органы и исполнением ими запросов и поручений (ст. 26.9 КоАП); истребованием сведений (ст. 26.10 КоАП).

Из материалов дела видно, что после возбуждения указанного дела об административном правонарушении, инспектором ПДН МО МВД РФ «Тандинский» Куулар В.Д. назначена судебно-медицинская экспертиза <данные изъяты> Н-М., <данные изъяты> года врачом судебно-медицинским экспертом ГБУЗ «БСМЭ» Шоюн Б.А. составлено заключение судебно-медицинской экспертизы несовершеннолетнего Н-М..; 23 сентября 2018 года составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. «а» п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно представленным материалам после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении, инспектором ПДН каких-либо процессуальных действий, в форме административного расследования, не производилось.

Решение о проведении административного расследования принималось формально.

Между тем, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 или 7.27 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 и 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Так, из представленных материалов следует, что по делу административное расследование не проводилось, определение о проведении административного расследования должностным лицом не выносилось, как этого требует КоАП РФ (ч.ч. 2, 3, 3.1 ст. 28.7).

Из разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Балган-оол А.В., подлежит направлению по подсудности мировому судье судебного участка Тандинского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

              Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Балган-оол А.В., передать для рассмотрения мировому судье судебного участка Тандинского кожууна Республики Тыва по подведомственности.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Тандинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья                                                    А.А. Ондар