Решение по делу № 2-891/2021 от 01.04.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.......                     13 апреля 2021 года

Городецкий городской суд ....... в составе председательствующего судьи Сивохиной И.А., при секретаре судебного заседания Люлиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района ....... к Обществу с ограниченной ответственностью «Аксентис», Журавлеву В. Е. о возложении обязанности произвести расчистку дорог от снега,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района ....... обратилась в Городецкий суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Аксентис» (далее ООО «Аксентис»), Журавлеву В.Е. о возложении обязанности произвести расчистку дорог от снега.

В обосновании исковых требований указано, что *** Журавлев В.Е., управляя транспортным средством трактор *, предположительно принадлежащим ООО «Аксентис», передвигался по дорогам общего пользования в границах ....... сельсовета Городецкого муниципального района ........ Во время движения указанного трактора, большое количество снега с колес данного транспортного средства осталось на дороге, в связи с чем сотрудниками администрации Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района ....... было сделано замечание и предложено расчистить дорогу общего пользования от снега, на что Журавлев В.Е. ответил отказом. В последствии истец обращался в ООО «Аксентис» с требованием разобраться в ситуации, однако получили ответ, что Журавлев В.Е. мог ехать по указанной дороге по своим делам. У Администрации Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района ....... нет необходимой техники для расчистки снега дорог общего пользования в границах ....... сельсовета Городецкого муниципального района ........ Ответчики имеют возможность расчистить снег, но умышленно этого не делают. В связи с тем, что ответчики обладают необходимой техникой для расчистки снега дорог общего пользования и чаще всех пользуется данной дорогой, ответчики обязаны производить уборку и чистку снега дорог общего пользования в границах ....... сельсовета Городецкого муниципального района ........

Истец просит возложить на ответчиков обязанность производить своими силами расчистку от снега дорог общего пользования в границах ....... сельсовета Городецкого муниципального района ........

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в отсутствии истца, ответчиков.

Как следует из письменного отзыва ООО «Аксентис», ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку каких – либо доказательств в обоснование заявленных требований истцом не представлено.

Принимая во внимание надлежаще извещение лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от *** N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от *** N 257-ФЗ).

Статьей 3 названного федерального закона определено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы).

Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (части 1 и 8 статьи 6 Федерального закона от *** N 257-ФЗ).

Статьей 10 этого же Федерального закона предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, представленные собственниками данных дорог.

В силу части 6 статьи 8 Федерального закона от *** N 257-ФЗ автомобильные дороги должны иметь идентификационные номера, которые присваиваются в том числе органами местного самоуправления городских поселений, городских округов и муниципальных районов.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от *** N 257-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 14, подпунктом 5 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от *** N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 1 статьи 13 Федерального закона от *** N 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели, осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от *** N 257-ФЗ.

С учетом положений статей 34 и 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, контрольно-счетным органом муниципального образования, а также иными органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от *** N 257-ФЗ

(ред. от ***) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается: загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог.

В соответствии с положениями п. 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

В силу ч. 2 ст. 29 ФЗ от *** N 257-ФЗ ответственность за нарушение законодательства об автомобильных дорогах может быть возложена как на пользователей автомобильными дорогами, то есть на физических и юридических лиц, использующих автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения (п. 8 ст. 3 ФЗ от *** N 257-ФЗ), так и на иных лиц, осуществляющих использование автомобильных дорог (п. 1 ч. 2 ст. 29 Закона), то есть на физических и юридических лиц, использующих автомобильные дороги не в связи с участием в процессе дорожного движения.

Из материалов дела следует, что на основании трудового договора от *** * Журавлев В. Е. состоит в трудовых отношениях с ООО «Аксентис» в должности механизатора.

Транспортное средство трактор * находится в пользовании ООО «Аксентис», что подтверждается паспортом самоходной машины и других видов техники *.

Постановлением администрации Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района ....... от *** * ( с изменениями * от ***) утвержден реестр автомобильных дорог в границах населенных пунктов общего пользования местного значения сельского поселения Зиняковский сельсовет ......., в который входит автодорога по ....... от ....... до ....... от а/д подъезд к д.Дроздово от а/....... «Подъезд к д.Луковкино – Матренино» до ........Дроздово.

Обращаясь с исковыми требованиями о возложении на ответчиков обязанности произвести своими силами расчистку снега дорог общего пользования в границах населенного пункта, истец основывал свои требования на том, что при движении в процессе хозяйственной деятельности по обслуживанию сельхозугодий по указанным дорогам транспортных средств, принадлежащих ООО «Аксентис», под управлением сотрудника указанной организации, было допущено загрязнение дороги, что создает помехи для движения. Указанные обстоятельства, по мнению истца, являются основанием для возложения на ответчиков обязанности устранить помехи для движения и произвести необходимую расчистку дорог общего пользования от снега.

Вместе с тем, каких-либо доказательств того, что нанесение снега на дороги общего пользовании в границах сельского поселения произошло вследствие виновных действий ответчиков в материалах дела не представлено.

Данных о том, что ООО «Аксентис», и Журавлев В.Е. привлекались к административной ответственности за нарушение п. 1.5 Правил дорожного движения, а также каких-либо иных допустимых доказательств, которые с достоверностью подтверждали бы доводы истца, материалы дела не содержат, и истец на них не ссылался.

Согласно справке МО МВД России «Городецкий» Отдела ГИБДД от ***, данных о привлечении Журавлева В. Е., *** года рождения к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 КоАП РФ в период времени 2020 год -2021 год не имеется.

Согласно справке МО МВД России «Городецкий» Отдела ГИБДД от ***, данных о привлечении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Аксентис» ИНН *

При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для возложения на ответчиков как на лиц, осуществлявших использование автомобильных дорог в процессе своей хозяйственной деятельности и допустившее нарушение требований п. 1 ч. 2 ст. 29 ФЗ от *** N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанности по устранению допущенных нарушений, а именно произвести расчистку от снега дорог общего пользования в границах д.Дроздово Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района ........

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Зиняковского сельсовета Городецкого муниципального района ....... к ООО «Аксентис», Журавлеву В. Е. о возложении обязанности производить своими силами расчистку от снега дорог общего пользования в границах ....... сельсовета Городецкого муниципального района ....... отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Городецкий городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда                Сивохина И.А.

Мотивированное решение суда изготовлено ***

Судья Городецкого городского суда                 Сивохина И.А.