Судья Запара М.А.
Дело №33-13549/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Казанцевой Е.С.,
судей Заривчацкой Т.А., Бабиновой Н.А.,
при секретаре Ландышевой М.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 12 декабря 2023 года гражданское дело № 2-1480/2023 по иску Жвакиной Натальи Валерьевны к ООО «ЛУКОЙЛ – Пермнефтеоргсинтез», ПАО «ЛУКОЙЛ», ООО «ЛУКОЙЛ – Уралнефтепродукт», Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о корректировке сведений лицевого счета персонифицированного учета,
по апелляционной жалобе Жвакиной Натальи Валерьевны на решение Индустриального районного суда г. Перми от 14 июля 2023 года,
заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., объяснение представителя ответчика Околович Л.Н., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Жвакина Н.В. обратилась в суд с иском к ООО «ЛУКОЙЛ – Пермнефтеоргсинтез», ПАО «ЛУКОЙЛ», ООО «ЛУКОЙЛ – Уралнефтепродукт», Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности на пенсионный орган провести корректировку сведений лицевого счета персонифицированного учета страхового стажа Жвакиной Н.В. путем внесения кода особых условий труда за период работы с 27.05.1996 - 31.12.1996 и 16.10.1999 - 01.06.2008; возложить обязанность на ОАО «Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ» направить в пенсионный орган сведения об уточнении ранее предоставленной информации о профессиональном стаже истца с указанием специального кода в периоде 27.05.1996 - 31.12.1996; обязать ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» направить в пенсионный орган сведения об уточнении ранее предоставленной информации о профессиональном стаже истца с указанием специального кода в периоде 01.08.2000 - 31.12.2004; обязать ООО «ЛУКОЙЛ Пермнефтеоргсинтез» направить в УПФР в Индустриальном районе г. Перми сведения об уточнении ранее предоставленной информации о профессиональном стаже истца с указанием специального кода в периоде 01.01.2005-31.05.2006.
В обоснование своих требований указала, что работала на эстакаде слива налива нефтепродукта. Согласно трудовой книжке Жвакина Н.В. работала следующие периоды: 27.05.1996 - 15.10.1999 - ОАО «Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ» оператором товарным на участке по обслуживанию эстакады налива; 01.08.2000 - 31.12.2004 - ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» Нефтебаза Пермская оператор товарный цех отгрузки ж/д и водным транспортом; 01.01.2005 - 31.05.2006 - ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез», оператор товарный; 01.05.2006 - 01.06.2008 - ООО «Межрегиональный экологический центр» товарный оператор.
ООО «Межрегиональный экологический центр» 12.03.2021 был исключен из ЕГРЮЛ.
Профессия предусмотрена Списком № 2 разделом № XII, подразделом 3, п. 1а позицией 2130301а-16085. При проведении проверки сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выяснилось, что работодателем направлена информация о наличии оснований для отнесения периода работы к специальному стажу, дающему право на досрочную пенсию только по периоду 01.01.1997 - 15.10.1999.
Истец работала товарным оператором на эстакаде слива налива, не меняя места работы с 1996 по 2008 годы. Рабочий процесс не изменялся все это время - товарный оператор производит залив и замеры нефтепродукта, подготовленного к поставкам в цистерны. Установка Эстакада налива является частью единого производственного цикла нефтеперерабатывающего предприятия Пермнефтеоргсинтез по переработке нефти. На эстакаде налива производится подготовка и поставка готового нефтепродукта легких фракций. Иного такого участка на производстве нефтепродукта нет. Несмотря на то, что установка в разное время меняла наименование, формально передавалась иному юридическому лицу, производственный цикл был неизменен, условия работы не изменялись.
Истец Жвакина Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена, надлежащим образом.
Представитель истца Трутнев С.В. в судебном заседании поддерживал исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю Останина А.В., в судебном заседании с иском не согласилась, в удовлетворении исковых требований Жвакиной Н.В просила отказать в полном объеме.
Ответчик ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление.
Ответчик ПАО «ЛУКОЙЛ» в судебное заседание представителя не направил, представил письменные возражения.
Представитель ответчика ООО «ЛУКОЙЛ – Пермнефтеоргсинтез» в судебном заседании представил письменные возражения.
Решением Индустриального районного суда г. Перми от 24 мая 2022 года, исковые требования Жвакиной Н.В. удовлетворены частично, возложена обязанность на ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю» провести корректировку сведений лицевого счета персонифицированного учета страхового стажа Жвакиной Н.В. в Пенсионном фонде путем внесения кода особых условий труда ** за период работы с 27.05.1996 по 31.12.1996 и с 07.08.2000 по 31.12.2004. Возложена обязанность на ПАО «Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ» произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период работы Жвакиной Н.В. с 27.05.1996 по 31.12.1996 и представить в ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю» сведения о профессиональном стаже Жвакиной Н.В. с указанием специального кода в периоде 27.05.1996 по 31.12.1996. Возложена обязанность на ООО «ЛУКОЙЛ - Уралнефтепродукт» произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период работы Жвакиной Н.В. с 07.08.2000 по 31.12.2004 и представить в ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю» сведения о профессиональном стаже Жвакиной Н.В. с указанием специального кода в периоде 07.08.2000 по 31.12.2004. В остальной части исковых требований отказано (дело № 2-137/2022 том 3 л.д.49-56).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 28 сентября 2022 года решение Индустриального районного суда г. Перми от 24 мая 2022 года отменено в части отказа о возложении обязанности на ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю» провести корректировку сведений лицевого счета персонифицированного учета страхового стажа Жвакиной Н.В. путем вынесения кода особых условий труда ** за период работы с 01.01.2005 по 31.05.2006, на ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период работы Жвакиной Натальи Валерьевны с 01.01.2005 по 31.05.2006 и представить в ГУ «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю» сведения о профессиональном стаже Жвакиной Н.В. с указанием специального кода в периоде с 01.01.2005 по 31.05.2006. В указанной части принято новое решение: возложена обязанность на ГУ "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю" провести корректировку сведений лицевого счета персонифицированного учета страхового стажа Жвакиной Натальи Валерьевны путем внесения кода особых условий труда ** за период работы с 01.01.2005 по 31.05.2006. Возложена обязанность на ООО "ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез" произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период работы Жвакиной Натальи Валерьевны с 01.01.2005 по 31.05.2006 и представить в ГУ "Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю" сведения о профессиональном стаже Жвакиной Натальи Валерьевны с указанием специального кода в периоде с 01.01.2005 по 31.05.2006. В остальной части решение оставлено без изменения. (дело № 2-137/2022 том 3 л.д.186-197).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 января 2023 года, решение Индустриального районного суда г.Перми от 24 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 28 сентября 2022 года в части отказа в удовлетворении исковых требований о корректировке сведений лицевого счета за период работы с 01 мая 2006 года по 01 июня 2008 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Жвакиной Натальи Валерьевны – без удовлетворения. В остальной части решение Индустриального районного суда г.Перми от 24 мая 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 28 сентября 2022 года отменено, дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (дело № 2-137/2022 том 4 л.д.84-109).
Решением Индустриального районного суда г. Перми от 14 июля 2023 года отказано в удовлетворении исковых требований Жвакиной Н.В. об обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю провести корректировку сведений лицевого счета персонифицированного учета страхового стажа путем внесения кода особых условий труда за период работы с 27.05.1996 - 31.12.1996 и 16.10.1999 – 31.05.2006, возложении обязанности на ПАО «Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ» направить в ПФР сведения об уточнении ранее предоставленной информации о профессиональном стаже истца с указанием специального кода в периоде 27.05.1996 - 31.12.1996, обязании ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» направить в ПФР сведения об уточнении ранее предоставленной информации о профессиональном стаже истца с указанием специального кода в периоде 01.08.2000 - 31.12.2004, обязании ООО «ЛУКОЙЛ Пермнефтеоргсинтез» направить в УПФР в Индустриальном районе г. Перми сведения об уточнении ранее предоставленной информации о профессиональном стаже истца с указанием специального кода в периоде 01.01.2005-31.05.2006.
Не согласившись с таким решением, с апелляционной жалобой обратилась Жвакина Н.В., считает решение суда незаконным, поскольку оно вступает в противоречие с судебной практикой по рассмотрению споров о праве товарного оператора на досрочную пенсию.
Существенным обстоятельством, подлежащим доказыванию, является факт работы истца в спорные периоды в производствах, перечисленных в подразделе 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела XII Списка №2 от 1991 года. Суд указал, что истец не доказал факт работы, предусмотренной Списком №2. Между сторонами отсутствовал спор относительно трудовой функции работника и его фактического места в производственном цикле производства нефтепродукта. Стороны не оспаривали тот факт, что работник работал товарным оператором,
По мнению заявителя, вопрос соотношения трудовой функции товарного оператора с перечнем производств, указанных Списком №2 не является вопросом факта, а является вопросом правовой оценки. Суд необоснованно возложил на истца обязанность по доказыванию соотношения трудовой функции товарного оператора Списку №2, указал на недоказанность данного обстоятельства, в то время как трудовая функция товарного оператора, установленная профстандартом и трудовыми инструкциями четко определена и требуется лишь правовая оценка соотношения описания трудовой функции товарного оператора и перечня производств Списка №2.
Материалами дела установлено и сторонами не оспаривалось, что в спорный период истец работала товарным оператором на участке отпуска товарного продукта. Отпуск товарного продукта осуществляется через эстакаду налива. Наименование цеха содержит в себе указание на основное оборудование участка - эстакаду налива.
Выражает несогласие с выводом суда о том, что товарный оператор для получения права на досрочную пенсию должен быть занят в производстве, в определенных производственных процессах по изготовлению продукции с соблюдением технологических режимов и регламентов, поскольку данным выводом суд фактически сократил перечень работников нефтеперерабатывающей отрасли, которые вправе претендовать на досрочную пенсию, только работниками, занятыми на основном производстве, где происходит переработка нефти сырца в нефтепродукт.
Полагает немотивированным вывод суда о том, что исполнение трудовой функции товарного оператора на участке подготовки продукции к поставкам, которые осуществляются на участке эстакады налива, не образует «обслуживание», необходимое для возникновения права на досрочную пенсию. Указывает, что если суд исходит из того, что право товарного оператора нефтеперерабатывающей промышленности возникает только на работах по обслуживанию эстакад и парков, то необходимо дать толкование термину «обслуживание».
Суд отнес вопрос связи работ с перечнем, предусмотренным Списком №2, к вопросу факта, однако при этом отказал в ходатайстве о проведении экспертизы, указав, что при данном споре проведение экспертизы невозможно. По мнению заявителя, суд скептически отнесся к независимой оценке условий труда по трудовому месту истца, где указано в качестве последствий работы товарного оператора во вредных условиях возникновение права на досрочную пенсию.
Полагает, что вывод суда противоречит позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15 февраля 2021 года №16-КГ20-31-К4.
Указывает, что работу на участке Центра отгрузок ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» следует отнести к нефтеперерабатывающему производству не по тому, что данный участок организационно отнесен хозяйствующим субъектов положением к нефтеперерабатывающему заводу, а потому что участок подготовки продукции потребителю является неотъемлемой частью производственного цикла. Это не вопрос доказывания, это правовой вывод, от которого суд уклонился.
Просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.
В возражениях на апелляционную жалобу ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», ООО «ЛУКОЙЛ Пермнефтеоргсинтез» полагают, что решение суда является законным и обоснованным, просят апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), возражений, в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о дне судебного заседания, заслушав представителя ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез», судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 1 января 2019 г. (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", (далее - Список N 2 от 1991 г.); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В Списке N 2 от 1991 г. раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" подраздел 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" позицией 21303010 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые в производствах перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства, в том числе оператор товарный (2130301а-16085).
В силу части 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 этой статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу частей 1, 2 и 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до 1 января 2023 г., при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, подтверждению в соответствии с этим порядком подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Пунктом 3 указанного Порядка установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 4 этого же Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пунктами 1, 1.2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности".
Подпунктом 10.1 пункта 2 этой же статьи предусмотрено, что в общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.
Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, в том числе документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости (подпункт 7).
В силу пункта 4 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документы и сведения, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 2 данной статьи, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к нему запроса органа Фонда либо обращения застрахованного лица.
Из названных нормативных правовых актов следует, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию подтверждаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также иные обязательные условия, предусмотренные этим Федеральным законом. Указанные сведения должны подтверждаться соответствующими документами о работе застрахованного лица по профессии, предусмотренной Списком №2 от 1991 г. и о постоянной занятости в производствах, указанных в Списке №2 от 1991 г.
Оператор товарный имеет право на досрочное пенсионное обеспечение при подтверждении занятости постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в производствах, перечисленных в подразделе 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка N 2 от 1991 г.
Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно трудовой книжке Жевакина Н.В. работала с 27 мая 1996 года по 15 октября 1999 года - ОАО «Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ» оператором товарным на участке по обслуживанию эстакады слива налива Пермского территориального управления; с 07 августа 2000 года по 31 июля 2001 года - нефтебаза «Пермская» ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» оператором товарным 4 разряда цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом №1; с 01 августа 2001 года по 15 сентября 2003 года - оператором товарным 5 разряда в том же цехе; с 16 сентября 2003 года по 20 декабря 2004 года - оператором товарным 5 разряда цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом Центра отгрузок ЦАУ ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт»; с 21 декабря 2004 года по 31 декабря 2004 года - оператором товарным 6 разряда цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом Центра отгрузок ЦАУ ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт»; с 01 января 2005 года по 01 сентября 2005 года - ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» оператором товарным 6 разряда службы по поставкам цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом центра отгрузок; с 01 сентября 2005 года по 31 мая 2006 года - оператором товарным 6 разряда участка подготовки вагонов цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом центра отгрузок службы по поставкам; с 01 июня 2006 года по 01 июня 2008 года - оператором товарным 6 разряда ООО «Межрегиональный экологический центр».
Аналогичные сведения о периодах работы истца с 07 августа 2000 года по 31 декабря 2004 года отражены в архивной справке ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" от 25 августа 2021 года №**.
В этой же справке отражены сведения о переименованиях, согласно которым 01 января 2004 года Нефтебаза «Пермская» ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» введена в состав Пермского филиала ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» (основание: приказ от 05 января 2004 года №5), 01 января 2008 года Пермский филиал исключен из организационной структуры и штатного расписания ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт». Нефтебазы введены в организационную структуру Управления регионального сбыта и эксплуатации объектов Центрального аппарата управления ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» (основание: приказ от 28 декабря 2007 года №398), 01 мая 2009 года в связи с изменением организационной структуры ЦАУ управление регионального сбыта и эксплуатации объектов переименовано в управление регионального сбыта ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» (основание: приказ от 30 апреля 2009 года №222), 01 ноября 2018 года - ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» реорганизовано в форме присоединения к ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» (основание: протокол внеочередного общего собрания участников ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» от 24 мая 2018 года N 2, выписка из ЕГРЮЛ от 01 ноября 2018 года № **).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-НВП) периоды работы истца с 01 января 1998 года по 31 марта 1998 года, с 05 октября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 1999 года по 15 октября 1999 года содержат сведения о наличии особых условий труда (код ЗП12Б/2130301А-16085), период работы с 27 октября 1997 года по 31 декабря 1997 года обозначен как «декрет», период с 12 мая 1998 года по 04 октября 1998 года содержит указание на дополнительные сведения «дети». Остальные периоды работы с 01 января 1997 года по 15 октября 1999 года учтены как работа на общих основаниях, т.е. без кодов особых условий труда.
В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета истца (форма СЗИ-ИЛС) значится, что в период с 01 января 1997 года по 15 октября 1999 года, фактическая продолжительность которого составляет 02 года 09 месяцев 15 дней, включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии подлежит 01 год 03 месяца 11 дней.
Из ответа ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» от 26 августа 2021 года в адрес истца следует, что согласно Положениям о структурных подразделениях нефтебазы «Пермская», Центра отгрузок и Цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» основной задачей указанных подразделений была организация процесса отгрузки готовой продукции, железнодорожным, водным, трубопроводным, автомобильным транспортом. Поскольку определяющим фактором для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение операторов товарных в соответствии со Списком №2 (раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца») является их занятость в производстве переработки нефти на работах по подготовке и перекачке сырой нефти, предоставить справку, уточняющую характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не представляется возможным.
Положения «О цехе отгрузки железнодорожным и водным транспортом №1 нефтебазы «Пермская» от 15 февраля 2000 года, «О цехе отгрузки железнодорожным и водным транспортом» от 01 августа 2002 года, «О центре отгрузки ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» от 18 сентября 2003 года, «О цехе отгрузки железнодорожным и водным транспортом» от 16 сентября 2003 года, «О центре отгрузок» от 30 апреля 2004 года, «О цехе отгрузки железнодорожным и водным транспортом» от 24 марта 2004 года представлены в материалы дела, основная задача цеха отгрузки состояла в организации процесса отгрузки готовой продукции железнодорожным, водным, трубопроводным и автомобильным транспортом.
Из должностных инструкций оператора товарного 4 разряда цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом №1 от 02 июля 2001 года, оператора товарного 5 разряда цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом №1 от 24 декабря 2001 года №189, оператора товарного 6 разряда от 24 декабря 2001 года №188, оператора товарного 5 разряда цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом от 16 сентября 2003 года №6, оператора товарного 5 разряда от 24 марта 2004 года, оператора товарного 6 разряда от 24 марта 2004 года следует, что основными направлениями деятельности оператора товарного цеха отгрузки являлись проверка (осмотр) при приемке и передаче обратно в коммерческом отношении вагоноцистерн; приемка нефтепродуктов и продукции нефте- и газопереработки.
Согласно организационной структуре Центра отгрузок с 16 сентября 2003 года, утвержденной генеральным директором ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт», участок по обслуживанию эстакад налива ПНОС входит в состав цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом.
Из информации МБУ «Архив города Перми» от 13 декабря 2021 года №** следует, что документы по личному составу (приказы, личные карточки формы Т-2, документы начисления заработной платы) ООО «ЛУКОЙЛ Пермнефтеоргсинтез», ООО «ЛУКОЙЛ Уралнефтепродукт» на хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить трудовой стаж и установить сведения о заработной плате истца не представляется возможным.
Согласно архивной справке МБУ «Архив города Перми» от 15 декабря 2021 года №** в документах Пермского территориального управления ОАО «Нефтяная компания «Лукойл» в приказах по личному составу за 1996, 1999 годы, личной карточке формы Т-2 за 1996 - 1999 годы имеются сведения о работе истца с 27 мая 1996 года по 15 октября 1999 года оператором товарным на участке по обслуживанию эстакады налива, уволена по собственному желанию.
Из ответа ПАО «Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ» следует, что в связи с ликвидацией территориальных управлений и передачей документов по личному составу в архив не имеет возможности подтвердить факт трудовых отношений с истцом, а также исполнить требование истца по направлению в пенсионный орган сведений о профессиональном стаже истца с указанием кода досрочного пенсионного обеспечния.
Из представленных документов и пояснений ответчика ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» следует, что истец за период работы в ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» с 01 января 2005 года по 31 мая 2006 года по профессии оператора товарного 6 разряда цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом центра отгрузок был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда в количестве 7 дней с 20 сентября 2005 года по 26 сентября 2005 года (приказ от 14 сентября 2005 года №20/7074-О). За неиспользованные дни дополнительного отпуска истец при увольнении была выплачена компенсация. В период работы в ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» с 01 января 2005 года по 31 мая 2006 года доплата к заработной плате за вредные условия труда истцу не начислялась. Результаты аттестации рабочего места оператора товарного 6 разряда цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом центра отгрузок за период с 01 января 2005 года по 31 мая 2006 года в ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез» отсутствуют. Результаты аттестации указанного рабочего места за предыдущий период из ООО «ЛУКОЙЛ-Пермнефтепродукт» не передавались.
Данные обстоятельства подтверждаются личной карточкой Т-2, лицевыми счетами за период с 01 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года, приказом от 28 марта 2006 года №132 о прекращении деятельности участка подготовки вагонов Службы по поставкам и сокращении штатных должностей, гарантийным письмом от 06 апреля 2006 года №64 о приеме на работу в порядке перевода всех работников участка подготовки вагонов Службы по поставкам.
Ответчиком ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт» также представлены копии расчетных листов истца за период с 2000 года по 2004 года, приказы о предоставлении истца отпусков за период с 2001 года по 2004 года, карточка формы Т-2 на истца.
По мнению ответчиков работы, которые производит товарный оператор участка обслуживания эстакад слива налива нефтепродуктов, не связаны с переработкой нефти, поэтому право на льготное пенсионное обеспечение у истца отсутствует.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции правила оценки доказательств не нарушены.
В соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом дана надлежащая оценка всем представленным по делу доказательствам в их совокупности и верно установлено, что постоянная занятость истца на работах, предусмотренных Списком №2 от 1991 года, раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», позиция 2130301а-16085, а именно на ремонте и обслуживании эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов, не доказана.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с данным выводом суда, поскольку в спорный период истец работала товарным оператором на участке отпуска товарного продукта, который осуществляется через эстакаду налива, наименование цеха содержит в себе указание на основное оборудование участка - эстакаду налива, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку судом, верно установлено, что должностными и квалификационными инструкциями оператора товарного Цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом Центра отгрузок на участке обслуживания эстакад налива нефтепродуктов №1 у оператора товарного Цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом не предусмотрены обязанности по обслуживанию эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов. Работа истца не была связана с технологическими процессами на производстве. Центр отгрузок не является производственным участком, все его функции выполняются с готовой продукцией. Сам по себе контакт с нефтепродуктами не является основанием для признания за истцом права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом 3 раздела XII Списка №2 от 1991 года, а предусмотренные квалификационной инструкцией оператора товарного должностные обязанности по обеспечению ритмичной работы по отгрузке нефтепродуктов, составлению натурных листов, согласованию погрузки нефтепродукта, участию в осмотре на коммерческую пригодность вагонов-цистерн, выдаче разрешения на погрузку в вагоны-цистерны, приему отгруженного нефтепродукта, нанесению знаков опасности и номеров ООН на котел вагонов-цистерн, проверке наличия трафаретов на котле вагонов-цистерн, поданных под погрузку, производству пломбировки вагонов-цистерн, оформлении актов комиссионных замеров, актов слива, актов общей формы ГУ-23 ВЦ на вагоны-цистерны, проверке временных событий по дислокации вагонов-цистерн на путях эстакад налива и подписании памяток приемосдатчиков на подачу и уборку вагонов ГУ-45 ВЦ, не относятся к обслуживанию эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов, ввиду того, что работник выполняет функции по отгрузке готовой продукции, в едином технологическом процессе переработки нефти не участвует.
ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» и ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт», являющимися действующими юридическими лицами, занятость истца в производствах, перечисленных в подразделе 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 от 1991 года, не подтверждается, напротив, данные работодатели настаивают на том, что истец в спорные периоды не был занят на производстве, предусматривающем право на льготу.
Таким образом, установив, что истец в спорные периоды не работал в производствах, перечисленных в подразделе 3 раздела XII Списка № 2 от 1991 года, судебная коллегия полагает, что оснований для возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю произвести корректировку сведений лицевого счета персонифицированного учета страхового стажа истца в вышеуказанные спорные периоды путем внесения кода особых условий труда, не имеется.
То обстоятельство, что работа истца в спорные периоды отнесена к работе с вредными условиями труда, о незаконности выводов суда не свидетельствует, поскольку наличие вредных условий труда, установленных специальной оценкой условий труда, является одним из условий для зачета в специальный стаж периодов работы после 1 января 2013 года, но сами по себе вредные условия труда не дают права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», должно быть установлено соответствие выполняемой работы, должности - должности, предусмотренной Списком №2 от 1991 года, и постоянная занятость в производствах, предусмотренных этим Списком. Картам специальной оценки условий труда дана оценка суда в совокупности с иными доказательствами по делу.
Карты СОУТ за период работы истца у ответчика с 01.01.2005 по 31.05.2006 в материалах дела отсутствуют, на ее рабочем месте специальная оценка условий труда в указанный период не проводилась, поскольку Федеральный закон от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» вступил в силу только 01.01.2014.
Доводы жалобы о необоснованном отказе суда инстанции в назначении судебной экспертизы основанием к отмене решения не является, поскольку судом мотивировано отклонено заявленное представителем истца ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы условий труда, так как иными участниками спора не оспаривалось наличие вредных условиях труда у истца, заявленные на экспертизу вопросы носили правовой характер и подлежали оценке судом на основании всей совокупности доказательств по делу.
Ссылки в апелляционной жалобе на иную судебную практику рассмотрения аналогичных споров, в том числе на определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2021 №16-КГ20-31-К4, также не могут повлечь отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку при рассмотрении данного спора установлены иные фактические обстоятельства, имеющие правовое значение для дела.
С учетом того, что Жевакина Н.В. фактически не осуществляла обслуживание эстакад налива нефтепродуктов, не была занята в производствах переработки нефти, которые указаны в Списке №2, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Таким образом, обжалуемое судебное постановление сомнений в его законности с учетом доводов апелляционной жалобы не вызывает, а предусмотренные ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для его отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Индустриального районного суда г. Перми от 14 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жвакиной Натальи Валерьевны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 декабря 2023 года.