Решение по делу № 2-107/2018 (2-744/2017;) от 21.11.2017

Дело №2-107/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2018 года      г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой И.Н.,

с участием истца Никифорова Н.В. и его представителя Галимзяновой И.Б.,

представителя ответчика Никоноровой Э.А. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никифорова Н.В. к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Никифоров Н.В. обратился в суд с иском к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Иск мотивирован тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР – Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 пункта 1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж был включен период продолжительностью 5 лет 3 месяца 29 дней, а необходимый стаж для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда составляет 12 лет 6 месяцев и страховой стаж не мене 25 лет.

С данным решением истец не согласен, т.к. не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту технологических установок на участке по ремонту технологического оборудования КС-Заволжская в филиале «Нижегородский» АО «Газпром центрэнерогаз».

    Свой отказ ответчик мотивировал тем, что работодатель не подтвердил работу в вышеуказанный период в особых условиях труда, с 2013 года работодателем не были начислены дополнительные страховые взносы. Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он был под роспись ознакомлен с картой аттестации рабочего месте по условиями труда №80 000.001.07 слесаря по ремонту технологических установок 5 разряда, где указано, что он имеет право на компенсацию как работник, занятый на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда. Полагает, что представленные им документы подтверждают факт работы с вредными условиями труда.

     Просит признать решение ГУ -Управления ПФР в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной стразовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту технологических установок на участке по ремонту технологического оборудования КС-Заволжская в филиале «Нижегородский» АО «Газпром центрэнерогаз», назначить досрочную пенсию по старости с момента подачи заявления – 29 сентября 2017 года, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 600 рублей и за юридические услуги – 20 000 рублей.

В судебном заседании истец Никифоров Н.В. и его представитель Галимзянова И.Б., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) Никонорова Э.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований Никифорова Н.В. отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица - АО «Газпром центрэнерогаз в своем письменном отзыве просит оказать в удовлетворении исковых требований Никифорова Н.В. о назначении досрочной стразовой пенсии по старости.

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 года страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 настоящего Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно позиции 11000000-18547 раздела X "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту технологических установок, занятые в производствах, перечисленных в Списке N 1.

В соответствии с разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту технологических установок (позиция 2130200а-18547), слесари по ремонту технологических установок, занятые в производствах, перечисленных в п. 1 ч. 3 раздела XII (позиция 2130301а-18547), слесари по ремонту технологических установок, занятые на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца в производствах, перечисленных в разделе X Списка N 1 (позиция 2130302а-18547).

Согласно ч. 3 раздела XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют слесари, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологических установок в производствах, перечисленных в разделе XIII часть 3 пункт 1 "Переработка нефти, газа, угля и сланца".

Из материалов дела следует, что Никифоров Н.В. 29 сентября 2017 обратился в ГУ - УПФ РФ в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Никифорову Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту технологических установок на участке по ремонту технологического оборудования КС-Заволжская в филиале «Нижегородский» АО «Газпром центрэнерогаз». Документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения составляет 5 лет 03 месяца 29 дней.

Из трудовой книжки истца Никифорова Н.В. следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ года принят на работу в порядке перевода в филиал ДААО «Центрэнергогаз» ОАО «Газпром» в г.Нижний Новгород слесарем-ремонтником 5 разряда в участок по ремонту технологического оборудования КС-Заволжксое. П последующем данное предприятие было переименовано в АО «Центрэнергогаз» ОАО «Газпром», затем в АО «Газпром Центрэнергогаз». ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Филиалом «Нижегородский» АО «Газпром центрэнерогаз» Никифорову Н.В. выдана справка, подтверждающая факт его работы на данном предприятии в должности слесаря по ремонту технологических установок 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом работодатель не представил Никифорову Н.В. справку, уточняющую особый характер труда или условия, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Из письменных возражений генерального директора АО «Газпром центрэнерогаз» на исковые требования Никифорова Н.В. следует, что основным видом деятельности АО «Газпром центрэнерогаз» является деятельность по ремонту машин и оборудования (Код 33.12), согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 ( КДЕС РЕД.2), утвержденного Приказом Росстандарта от 31 января 2014 года №14-ст.

Работники Филиала «Нижегородский» АО «Газпром центрэнерогаз» не заняты на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата, осуществляют ремонтные работы только исключительно на объектах транспортировки газа, следовательно, права на досрочное назначение стразовой пенсии по старости, как занятые на работах с тяжелыми условиями труда на льготных условиях, не имеют.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Н., И. и Ц. суду показали, что они работали совместно с Никифоровым Н.В. в КС-Заволжская Филиала «Нижегородский» АО «Газпром центрэнерогаз». Суду пояснили, что Никифоров Н.В. работал слесарем по ремонту технологических установок. Данная работа связана с вредными условиями труда. За вредность им предоставляли дополнительный отпуск, давали молоко.

Факт работы свидетелей на указанном предприятии подтверждается записями в их трудовых книжках.

Оценивая показания свидетелей, суд исходит из того, что в силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Документов, подтверждающих полную занятость Никифорова Н.В. в одном из производств, перечисленных в разделе X Списка №1, разделе XII Списка №2 от 26.01.1991 г. N 10, а также в разделе XIII Списка N 2 от 22.08.1956 г. N 1173, в материалы дела не представлено.

В разделе 32 "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, профессии "слесарь по ремонту и обслуживанию технологических установок" нет. В то же время в данном Списке обособленно выделены соответствующие разделы и подразделы в зависимости от вида производств (работ), а также категории работников (рабочие, руководители и специалисты), в том числе по профессиям и должностям, занятых в этих производствах (работах). В частности, слесари, сварщики и котельщики, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологических установок, поименованы в п. 1 части 3 раздела 13 "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца".

Согласно Общесоюзному классификатору "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ), утвержденному Госкомстатом С., Госпланом С., Госстандартом С. 01 января 1976 года, с учетом изменений, утвержденных Госстандартом РФ 06.11.2001 (код 51133), предприятия магистрального газопроводного транспорта, куда входят и предприятия, эксплуатирующие газопроводные магистральные газопроводы, в которые входят трубопроводы с отводами от них для транспортировки газа, отнесены к отрасли народного хозяйства "Транспорт и связь". В то же время нефтеперерабатывающая промышленность согласно тому же классификатору отнесена к отрасли "Промышленность" (коды 11210 и 11220).

Таким образом, основанием для включения спорных периодов в специальный стаж является установление характера производства, где работал истец, а именно: факт его занятости в производстве по добыче и переработке газа.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда №80000.001.07 слесаря по ремонту технологических установок 5 разряда, утвержденной аттестационной комиссией ДД.ММ.ГГГГ, представленной ответчиком, следует, что работа в указанной должности не предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии. С результатами аттестации рабочего места по условиям труда Никифоров Н.В. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что работодатель не подтверждает право истца на льготное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Никифорова Н.В. о включении спорного периода работы в КС-Заволжская в филиале «Нижегородский» АО «Газпром центрэнерогаз» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости.

На основании ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в удовлетворении иска, суд не находит оснований для взыскания расходов по оплате государственной пошлины и по оплате юридических услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-    

Р Е Ш И Л :

    Отказать в удовлетворении исковых требований Никифорова Н.В. ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту технологических установок на участке по ремонту технологического оборудования КС-Заволжская в филиале «Нижегородский» АО «Газпром центрэнерогаз», о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 29 сентября 2017 года, взыскании государственной пошлины в сумме 600 рублей и расходов по оплате юридических услуг в сумме 20 000 рублей.

    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд ЧР.    

    Мотивированное решение изготовлено 25 января 2018 года.

Председательствующий:                              В.М. Крылова