Решение по делу № 2а-308/2021 от 19.07.2021

Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Закаменск                                 04 августа 2021 года

Судья Закаменского районного суда Республики Бурятия Иванов В.В., при секретаре Шагдуровой А.Ц., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МРИ ФНС России №8 по Республике Бурятия к Осокину Николаю Александровичу в лице его законного представителя Осокиной Виктории Сергеевны о взыскании задолженности по налогам и пени с ходатайством представителя административного истца о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением,

УСТАНОВИЛ:

Начальник межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Бурятия Загороднова И.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ...1 в лице его законного представителя Осокиной В.С. о взыскании задолженности по налогам (сборам), пени в сумме 1280 руб. 75 коп. Кроме того, обратилась с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч.2 ст.138 КАС Российской Федерации, неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Суд, изучив административное исковое заявление, ходатайство, материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени (далее – заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, н штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК Российской Федерации.

Согласно абзацу три пункта 2 статьи 48 НК Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из представленных суду документов, приложенных к административному иску, следует, что общая сумма налога и пени к уплате по требованиям от ... ..., от ... ..., от ... ..., от ... ..., от ... ..., от ... ... составляет 1280,75 руб., т.е. не превысила 3 000 руб.

Срок исполнения самого раннего требования об уплате налога от ... ... – до .... Поскольку общая сумма налога, подлежащая взысканию с должника, не превысила 3000 рублей, в этой связи, в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 48 НК Российской Федерации, шестимесячный срок, в течение которого налоговый орган вправе был обратиться в суд с административным иском о взыскании с должника задолженности по налогу исчисляется с ... и составляет 3 года 6 месяцев с этой даты. Срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций с учетом требований ч.2 ст. 286 КАС Российской Федерации истек ....

Вместе с тем, налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением ..., т.е. за пределами вышеуказанного срока. Таким образом, срок обращения в суд с настоящим иском административным истцом пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 92 КАС Российской Федерации, процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. Лицам, пропустившим установленный КАС Российской Федерации процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (ч.1 ст.95 КАС Российской Федерации).

Частью 5 ст.138 КАС Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч.5 ст.180 КАС Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В качестве причины пропуска срока обращения в суд административный истец указывает, что в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции сотрудники инспекции ответственные за проведение процедуры взыскания были переведены на дистанционный режим работы. При дистанционном режиме работы в целях соблюдения мер информационной безопасности, доступ к информационным ресурсам инспекции сотрудников отсутствовал, что сделало не возможным подготовку формирования заявлений о вынесении судебных приказов. Так, Указами Президента Российской Федерации №206 от 25.03.2020, №239 от 02.04.2020, №294 от 28.04.2020 были объявлены нерабочие дни с 30 марта 2020 года по 08 мая 2020 года.

Судом учтено, что вышеназванными указами Президента Российской Федерации с 30 марта по 08 мая 2020 года были объявлены нерабочие дни, а срок для подачи административного искового заявления, как указано выше, истек ....

Вместе с тем, суд не может признать уважительной такую причину пропуска срока. При этом суд обращает внимание, что после окончания нерабочих дней, т.е. после 08 мая 2020 года до даты обращения административным истцом с данным административным исковым заявлением – ... прошло более года. На момент обращения истца к мировому судье судебного участка Закаменского района Республики Бурятия ..., также прошел значительный срок – более 5 месяцев.

При этом суд учитывает, что при вынесении мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа шестимесячный срок на подачу административного иска исчисляется с даты окончания срока исполнения соответствующего требования, а не с даты вынесения указанного определения. Факт отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа мировым судьей течение процессуального срока не прерывает, а также не может служить основанием для восстановления процессуального срока.

На основании изложенного суд находит доводы истца об уважительности пропуска срока несостоятельными.

Кроме того, налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие обстоятельств, объективно препятствовавших либо затруднявших подачу административного искового заявления в установленный законом срок, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138, 175-180, 219 КАС Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Республике Бурятия к ...1 в лице его законного представителя Осокиной Виктории Сергеевны о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или апелляционное представление в Верховный Суд Республики Бурятия через Закаменский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                    В.В. Иванов