Решение по делу № 33-15290/2023 от 16.08.2023

Судья Сафин А.Р. УИД 16RS0046-01-2023-003671-37

Дело № 2-3650/2023

Дело № 33-15290/2023

Учет № 073г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 октября 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Новосельцева С.В., Сахиповой Г.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Нигматзяновой А.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Новосельцева С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – Гамирова Р.Р. на решение Вахитовского районного суда города Казани от 11 мая 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования Чуктиева Юрия Яковлевича удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 22 февраля 2023 года № 86364/23 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 15 августа 1997 года по 2 февраля 1998 года в должности актера Набережночелнинского театра кукол.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 15 августа 1997 года по 02 февраля 1998 года в должности актер Набережночелнинского театра кукол.

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чуктиев Ю.Я. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что начал творческую трудовую деятельность в ГАУК РТ «Набережночелнинский государственный театр кукол», с 15 августа 1997 года по 2 февраля 1998 года работал кукловодом: участвовал в постановках кукольных спектаклей Т. Сергеева, А. Янкелевич «Волшебная раковина» (роль 3-конька), Е. Шварц «Золушка» (роль стражника),
Р. Курбан «Как заяц победил свой страх» (роль Деда Мороза).

Отработав 25 лет артистом (кукловодом) в театрах кукол города Набережные Челны и города Казани, являясь заслуженным артистом Республики Татарстан (Указ президента Республики Татарстан от 24 июля 2010 года), 5 февраля 2023 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года
№ 400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 22 февраля 2023 года
№ 86364/23 заявителю в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 25 лет. При этом, пенсионным органом в специальный стаж не включены: период работы в ГАУК РТ «Набережночелнинский государственный театр кукол» с 15 августа 1997 года по 2 февраля 1998 года (5 мес. 18 дн.) в качестве «актера», так как наименование должности «актер» не предусмотрено Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года № 447; периоды отпусков без сохранения заработной платы с 6 июля по 21 августа 1998 года (1 мес. 16 дн.) и с 8 по 17 апреля 2002 года (10 дн.).

С решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 22 февраля 2023 года
№ 86364/23 он не согласен, указывая, что в связи с тем, что в трудовой книжке указана должность «актер», не соответствующая выполняемым обязанностям, он не имеет возможности воспользоваться правом в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Поясняет, что все эти годы был кукловодом, исполнял обязанности, участвовал в постановках кукольных спектаклей и по характеру деятельности не должен был знать всех юридических тонкостей.

Полагает, что неточное наименование должности не может являться препятствием в реализации права на досрочную пенсию, поскольку такое право, прежде всего, связано с характером осуществляемой работы, выполнение которой предполагает предоставление предусмотренных законодателем льгот.

Учреждение, в котором он работал в 1997-1998 годах (Театр кукол г. Набережные Челны), было создано и действует именно в качестве театра кукол, основным направлением деятельности театра являлось и является создание и прокат кукольных спектаклей, и в спорные периоды работа заключалась в участии в спектаклях для детей с применением кукол (подтверждается афишами).

При этом штатным расписанием театра кукол и табеля учета рабочего времени за весь период работы не предусматривались иные должности актеров (артистов), не связанные с участием в основной деятельности театра по постановке и демонстрации, кукольных спектаклей.

В спорные периоды работы он осуществлял непосредственно творческую деятельность на сцене кукловодом, участвовал в спектаклях (афиши прилагаются), при этом осуществлял данную деятельность при нормальной продолжительности рабочего времени (на полную ставку), что подтверждается табелями учета рабочего времени в соответствующий период времени, что с учетом нижеприведенного правового регулирования является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности.

Законодательством, действовавшим ранее, исключение периодов отпуска без сохранения заработной платы из специального трудового стажа не предусматривалось.

Следовательно, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 06.07.1998 по 21.08.1998 (1 мес. 16 дн.) и с 08.04.2002 по 17.04.2002 (10 дн.) до 23.07.2002 года должны быть включены в специальный стаж.

Специальный стаж на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии 05.02.2023, с учетом периода деятельности, включенного в стаж решением пенсионного органа от 22.02.2023 г. составляет более 25 лет, а именно 25 лет 1 месяц 2 дня, что достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Руководствуясь изложенным, истец Ю.Я. Чуктиев просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 22.02.2023 г. № 86364/23 незаконным в части отказа во включении в специальный стаж Ю.Я. Чуктиева, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 15.08.1997 г. по 02.02.1998 г. и период отпуска без сохранения заработной платы с 06.07.1998 г. по 21.08.1998 г. и с 08.04.2002 г. по 17.04.2002 г.

Включить период работы Ю.Я. Чуктиева в ГАУК РТ «Набережночелнинский государственный театр кукол» в должности «актер» с 15.08.1997 г. по 02.02.1998 г. и период отпуска без сохранения заработной платы с 06.07.1998 г. по 21.08.1998 г. и с 08.04.2002 г. по 17.04.2002 г. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить Ю.Я. Чуктиеву досрочную страховую пенсию по старости с 05.02.2023 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в свою пользу в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Ю.Я. Чуктиев и его представители Г.Э. Годяева, А.Р. Рожнова исковые требования поддержали, исключив требование в части назначения Ю.Я. Чуктиеву досрочной страховой пенсии по старости с 05.02.2023 г.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, в суд поступили возражения на исковые требования.

Судом в приведенной выше формулировке принято решение о частичном удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в части удовлетворенных требований, поскольку наименование должности актер в театре кукол не предусмотрено Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истец Чуктиев Ю.Я. и его представитель – Годяева Г.Э. с доводами апелляционной жалобы не согласились.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения явившихся участников процесса, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

    Как установлено судом, 05.02.2023 Ю.Я. Чуктиев, <дата> года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отдела контроля установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 22.02.2023 Ю.Я. Чуктиеву в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа 25 лет, выработано 24 года 4 месяца 17 дней.

Оспариваемым решением в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости Ю.Я. Чуктиева не включен период работы с 15.08.1997г. по 02.02.1998г. в качестве в актера в Набережночелнинском театре кукол, с указанием о том, что данная профессия не предусмотрена Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 № 447.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования в указанной части, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что работа в должности «актер (актриса)» в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах, предусмотренных Списком, засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с работой в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах, наравне с должностью «артист».

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, отклоняет доводы апелляционной жалобы за несостоятельностью, исходя из следующего.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 г.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 21 пункт 1 статьи 27 этого закона).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 утвержден Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В силу пункта 3 указанного Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет имеют артисты-кукловоды в театрах кукол.

Таким образом, законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

Из материалов дела следует, что согласно имеющейся в материалах дела трудовой книжке истца 15.08.1997 года Чуктиев Ю.Я. принят в Набережночелнинский театр кукол актером по 10 разр. Пр. № 33-к от 13.08.1997г. Уволен по собственному желанию 02.02.1998г. Пр. № 6-к от 02.02.1998г.

Указанные обстоятельства подтверждаются также имеющейся в материалах дела Архивной справкой ГАУК РТ «Набережночелнинский государственный театр кукол» от 03 марта 2023 года № 9.

В соответствии со справкой ГАУК РТ «Набережночелнинский государственный театр кукол» от 15 марта 2023 года № 12, в указанный период Ю.Я. Чуктиев исполнял роли в следующих кукольных спектаклях: «Как Заяц победил свой страх» – роль Деда Мороза, «Волшебная раковина» - 3-й морской конек, «Золушка» - роль стражника.

Оспариваемым решением пенсионного органа в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости Ю.Я. Чуктиева не включен период работы с 15.08.1997г. по 02.02.1998г. в качестве в актера в Набережночелнинском театре кукол, с указанием о том, что данная профессия не предусмотрена Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 № 447.

Постановлением Минтруда России от 10.09.2001 № 66 «О применении Постановления Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 № 447 «Об утверждении; Списка профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 82 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» определено, что работа в должности «актер (актриса)» в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах, предусмотренных Списком, засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с работой в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах, наравне с должностью «артист».

Постановлением Минтруда РФ от 01.03.2004 №23, Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства культуры Российской Федерации установлено тождество наименования должности «артист театра кукол» наименованию должности «артист-кукловод в театре кукол», предусмотренному Списком № 447.

В циркулярном письме Министерства культуры Российской Федерации от 20.04.1995 №01-89/16-19 указано, что должностные обязанности артиста театра кукол идентичны обязанностям в тарифно-квалификационной характеристике артиста (кукловода), в них предусмотрено обязательное владение техникой кукловождения, поэтому указанные работники имеют право на получение пенсии за выслугу лет.

С учетом установленного тождества наименований, работа в ГАУК РТ «Набережночелнинский государственный театр кукол» в период с 15.08.1997 г. по 02.02.1998 г. в должности «актер» тождественна работе в качестве «артиста-кукловода в театре кукол», дающей право на льготное назначение страховой пенсии.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При указанных выше данных суд первой инстанции обоснованно пришел к правильному выводу о том, что представленными доказательствами подтверждены особые условия работы Ю.Я. Чуктиева в оспариваемые ответчиком периоды.

Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется. Истцом решение суда не обжалуется.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении спора судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда города Казани от 11 мая 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – Гамирова Р.Р. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2023 года.

Председательствующий

Судьи