Решение по делу № 5-215/2021 от 26.08.2021

Дело № 5-215/2021

42RS0030-01-2021-000969-64

    П О С Т А Н О В Л ЕН И Е

                       по делу об административном правонарушении

пгт Яшкино                                                                       15 сентября 2021 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Марукян М.С., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении

Воробьева Олега Николаевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного по <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                        У С Т А Н О В И Л :

Из протокола <адрес>4 об административном правонарушении от 24 августа 2021г., составленного УУП Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу Ланцовым А.А., следует, что в нарушение п.3 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11 мая 2020 года № 62-рг "О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Воробьев О.Н. 24 августа 2021 года в 19 часов 17 минут находился в помещении Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу, расположенном по ул Мирная,8, пгт Яшкино Яшкинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КРФ об административных правонарушениях.

Привлекаемый к административной ответственности Воробьев О.Н. на рассмотрение дела не явился.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КРФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях рассматриваются с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Воробьеву О.Н. на адрес проживания и регистрации направлен судебный вызов на рассмотрение административного материала, данная корреспонденция возвращена с отметкой «Почты России»: «Истёк срок хранения».

Таким образом, судом были предприняты меры для извещения Воробьева О.Н. о рассмотрении дела об административном правонарушении с его участием, для того чтобы он мог участвовать в рассмотрении дела, представить лично либо через защитника свои возражения и доказательства в их подтверждение. Воробьев О.Н. не ходатайствовал о переносе судебного рассмотрения дела, не сообщил о том, что проживает по иному месту жительства.

В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КРФ об административных правонарушениях суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив представленные письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Во исполнение указанного Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно подп. «а» и «д» п. 3 названных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

- соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п. 1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 16 марта 2020 года на территории Кемеровской области-Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Согласно пп. 2.1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 11 мая 2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области-Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», гражданам, находящимся на территории Кемеровской области-Кузбасса, гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать комплекс мер по профилактике заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19): соблюдать масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания: при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении действия Воробьева О.Н. квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 20.6.1 КРФ об административных правонарушениях.

Между тем, суд считает, что квалификация действиям Воробьева О.Н. дана неверно.

Ч. 2 ст. 20.6.1 КРФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КРФ об административных правонарушениях.

Должностное лицо, вменяя Воробьеву О.Н. повторное совершение административного правонарушения, в протоколе не указало, в чем заключаются обстоятельства повторности /отсутствует указание на постановление о привлечении Воробьева О.Н. к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, по которому не истек один год со дня окончания его исполнения на момент совершения вменяемого правонарушения/.

Из обстоятельств вменяемого Воробьеву О.Н. административного правонарушения суд усматривает наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КРФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Вина Воробьева О.Н. в совершении правонарушения, подтверждается: протоколом <адрес>4 об административном правонарушении от 24 августа 2021 года; рапортом сотрудника полиции ФИО4, письменными объяснениями Воробьева О.Н., фотофиксацией.

Данные доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами с соблюдением требований закона, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФ об административных правонарушениях» установлено, что если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Поскольку санкция ст. 20.6.1 ч. 1 КРФ об административных правонарушениях предусматривает менее строгое наказание, чем ст. 20.6.1 ч. 2 КРФ об административных правонарушениях, суд находит возможным переквалифицировать действия Воробьева О.Н. на ст.20.6.1 ч. 1 КРФ об административных правонарушениях, так как это не ухудшит его положение и не изменит подведомственности рассмотрения дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, судья находит основания для назначения Воробьеву О.Н. административного наказания в виде административного штрафа, полагая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели наказания виновного.

На основании ст. 20.6.1 ч. 1, 29.9 и 29.10 КРФ об административных правонарушениях, суд

                        П О С Т А Н О В И Л :

Воробьева Олега Николаевича привлечь к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч. 1 КРФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 /одна тысяча/ рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (ОМВД России по Яшкинскому муниципальному округу) ИНН 4247001727 КПП 424601001 ОКТМО 32546000, в ГРКЦ ГУ Банка РФ номер счета 03100643000000013900 БИК 013207212, КБК 188 116 012 010 106 01 140 штрафы, УИН 18880442210000636642.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Платежный документ предоставить в Яшкинский районный суд.

Разъяснить Воробьеву О.Н., что в случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный законодательством, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КРФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                                                      М. С. Марукян