Решение по делу № 5-97/2018 от 15.05.2018

Дело № 5-97/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 мая 2018 года

г. Лысьва Пермского края

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Киселева Т.А.,

при секретаре Смирновой Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО8, родившейся <данные изъяты> года, уроженки <данные изъяты>, республики <данные изъяты>, гражданки Республики <данные изъяты>, татарки, состоящей в зарегистрированном браке, имеющей на иждивении трех несовершеннолетних детей, не работающей, не имеющей регистрации, проживающей в РФ по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО9 являясь иностранным гражданином, въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного ч.1 ст.5 N 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть после ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации в г. Лысьве Пермского края в нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО11. вину в совершении правонарушения, признала полностью и указала, что в настоящее время состоит в зарегистрированном браке с ФИО12 имеет на иждивении трех несовершеннолетней детей. Просила не выдворять ее за пределы РФ, намерена оформить вес необходимые документы для получения разрешений на жительства, а также для получения гражданства РФ.

Заслушав ФИО13 изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Так, в соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями п. 2 вышеназванной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО14, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, была поставлена на миграционный учет на срок до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока временного пребывания из Российской Федерации не выехала, от выезда из Российской Федерации уклонилась.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), признательными письменными объяснениями ФИО15 (л.д.6) и её объяснениями в суде, рапортом УУП ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу об обнаружении признаков правонарушения (л.д. 3), копией учетной карточки иностранного гражданина (л.д.9), представленными сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д. 10-13), заключением по установлению личности иностранного гражданина (л.д.18), сведениями ИЦ ГУВД по Пермскому краю (л.д.20-25).

Собранные по делу доказательства отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО16 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО17 является признание вины в правонарушении, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении трех малолетних детей.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО18 является повторное совершение однородного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При назначении ФИО19 административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею деяния, данные о личности лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность и считает необходимым назначить последней административное наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией статьи.

При этом суд учитывает, что в соответствие с частями 1.2 ст.8 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20.11.1989 года), вступившей в силу для СССР и его правопреемника Российской Федерации 02.09.1990 года в п.1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главой характерной особенностью, приведенные выше положения, указанные в Конвенции, не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Как следует, из материалов дела на момент рассмотрения дела ФИО20 проживает с семьей, имеет на иждивении трех малолетних детей, один из которых обучается в общеобразовательной школе <адрес>, несмотря на то, что является гражданином <данные изъяты>, а другие дети – граждане РФ, отцом их является также гражданин РФ, с которым ФИО21 состоит в зарегистрированном браке. ФИО22 имеет намерения и дальше проживать на территории России с семьей, но на законных основаниях, приобрести гражданство РФ.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным освободить ФИО23 от дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.5, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать ФИО24 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа: КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Отдел МВД России по <адрес>), расчетный счет № 40101810700000010003 Банк получателя отделение г. Пермь, БИК 045773001 ИНН 5918002755 КПП 591801001 ОКТМО 57726000 УИН 18880459189120709591.

    Назначение платежа: штраф по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Лысьвенский городской суд по адресу: г. Лысьва, ул. Коммунаров,36 каб. 112.

    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: