Решение по делу № 33-1854/2013 от 22.01.2013

Судья З.И. Шакирова Дело № 33-1854/2013

Учет № 54

А П Е Л Л Я Ц И О Н НО Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 февраля 2013 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Н.А. Губаевой,

судей Э.С. Каминского, А.И. Муртазина,

при секретаре судебного заседания А.Д. Мельникове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина апелляционную жалобу Кротовой Л.П. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 12 декабря 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Кротовой Л.П. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на установление статуса «Ветеран труда» отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Л.П. Кротова обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании за ней права на установление статуса «Ветеран труда», указав, что ответчиком отказано ей в установлении такого статуса, тогда как она награждалась Федеральной службой государственной статистики медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года»

В судебном заседании Л.П. Кротова иск поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе Л.П. Кротова просит решение суда отменить, считая отказ в присвоении звания «Ветеран труда» необоснованным и нарушающим ее право на меры социальной поддержки, представленные Федеральным законом «О ветеранах» и Законом Республики Татарстан от 30.06.2011г. № 33-ЗРТ «о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

В суд апелляционной инстанции истец не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела. обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица:

имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года №33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Из материалов дела следует, что истец обратилась к ответчику за присвоением звания «Ветеран труда», поскольку в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной статистики от 14.05.2012 года № 248 награждена медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», учрежденной Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2002 года № 1151.

Письмом от <дата> года № .... Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в г. Набережные Челны в присвоении звания «Ветеран труда» истцу отказано, поскольку граждане, временно работавшие по гражданско-правовым договорам во время проведения переписи, не являлись штатными сотрудниками территориального органа Федеральной службы государственной статистики.

Полагая, что ее права нарушены, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд пришел к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует материалам дела и действующему законодательству.

В соответствии с Законом Республики Татарстан от 30.06.2011 года № 33-ЗРТ « О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» и во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.03.2012 года № 210 «О порядке и условиях отнесения государственных и иных органов к перечню органов, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан» приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 29.06.2012 года № 481 утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении «Ветеран труда» в Республике Татарстан.

В перечень включена медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» Федеральной службы государственной статистики.

В соответствии с пунктом 1 Положения о медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», утвержденного Приказом Федеральной службы государственной статистики Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.10.2010 года, медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» является ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики.

Согласно примечанию к Приказу от 29.06.2012 года № 481 ведомственные знаки отличия в труде, указанные в вышеуказанном Перечне, не учитываются, если решения о награждении приняты в отношении работников (служащих), не состоящих (не состоявших) в штате органа государственной власти или иного государственного органа, а также центрального органа общественного объединения (организации) или работников (служащих) организаций (учреждений, предприятий), не находящихся в его ведении.

Материалами дела установлено, что в 2010 году Л.П. Кротова осуществляла деятельность инструктора в рамках проведения Всероссийской переписи населения в 2010 году на основании гражданско-правового договора, заключенного с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан в период с 04 октября 2010 года по 03 ноября 2010 года.

Приказом Федеральной службы государственной статистики она награждена медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года».

Однако медалью наряду с работниками системы Федеральной службы государственной статистики награждался и временный переписной персонал, включая работников внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, лица, привлекавшиеся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов.

Истцом не представлено доказательств нахождения в трудовых отношениях со службой государственной статистики, деятельность по переписи населения в 2010 году осуществлялась ей на основании гражданско-правового договора, оплата по которому производилась на основании акта сдачи-приемки работ.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что упомянутая медаль, которой награждена истец, не может быть в настоящем случае отнесена к ведомственному знаку отличия в труде и расцениваться как основание для присвоения ей звания «Ветеран труда» и обоснованно отказал Л.П. Кротовой в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, надлежащая оценка им дана, в силу чего не могут служить основанием для отмены решения суда.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 12 декабря 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Кротовой Л.П. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: