Решение от 18.03.2022 по делу № 5-399/2022 от 04.03.2022

Дело № 5-399/2022

УИД: 42RS0009-01-2022-001899-52

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 18 марта 2022 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе судьи Сафоновой У.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, в отношении:

Коваленко Андрея Михайловича, **.**.****, ..., гражданина РФ ..., ... женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...

У С Т А Н О В И Л:

**.**.**** около 15:55 часов в общественном месте возле здания администрации города Кемерово по адресу: ..., Коваленко Андрей Михайлович провел публичное мероприятие в форме одиночного пикетирования с использованием плаката с текстом: «... то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбасса, введенные распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от **.**.**** ###-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», введенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», чем нарушил требования ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от **.**.**** № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», пп. «а» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от **.**.**** ### «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также требования распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от **.**.**** ###-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Коваленко А.М. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 6 ст. 2 Федерального закона от **.**.**** № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации. Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

В соответствии с пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно распоряжению Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от **.**.**** ###-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Кемеровской области – Кузбасса с **.**.**** действует режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Подпункт 2.1. пункта 2 указанного распоряжения предписывает приостановить до особого распоряжения проведение на территории Кемеровской области - Кузбасса публичных и иных массовых мероприятий.

Факт совершения Коваленко А.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, и его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении ### от **.**.**** (л.д. 2); рапортами старшего оперативного дежурного дежурной части о/п «Центральный» УМВД России по г. Кемерово и полицейского ОБППСП Управления МВД России по г. Кемерово, зафиксировавших факт нахождения Коваленко А.М. возле здания администрации г. Кемерово с плакатом ... (л.д. 5, 6); протоколом изъятия вещей и документов от **.**.****, согласно которому у Коваленко А.М. изъят плакат с надписью ... (л.д. 9), объяснениями Коваленко А.М. от **.**.****, согласно которым **.**.**** около 15:55 он находился по адресу: ... с листом бумаги А3, на котором было написано ... (л.д. 10); фотоматериалом, на котором изображён Коваленко А.М. с плакатом «... около здания администрации города ... (л.д. 13).

Протокол об административном правонарушении ### от **.**.**** составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФобАП в присутствии Коваленко А.М., ему разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КРФобАП, положения ст. 51 Конституции РФ, он ознакомлен с протоколом, замечания на содержание протокола не приносил, протокол подписан уполномоченным должностным лицом.

Объяснение Коваленко А.М. от **.**.**** получено в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечает положениям ст. 26.3 КРФобАП, Коваленко А.М. разъяснены его процессуальные права, положения ст. 51 Конституции РФ, объяснение записано с его слов и им прочитано, замечания на их содержание не поступили, имеются подписи Коваленко А.М.

Часть 1 статьи 20.6.1 КРФобАП предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КРФобАП.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФобАП, которые суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, изучив представленные материалы дела, суд считает вину Коваленко А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, установленной и доказанной.

Так, Коваленко А.М. в нарушение положений распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от **.**.**** ###-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###, в условиях введенного режима «Повышенная готовность» провел публичное мероприятие в форме пикетирования, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, на территории на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При этом суд считает необходимым исключить из объема вмененных нарушений указание на нарушение пункта 3.2 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от **.**.**** ###-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», поскольку указанный пункт отсутствует в данном распоряжении.

Суд квалифицирует действия Коваленко А.М. по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КРФобАП при назначении административного наказания Коваленко А.М. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, который занимается общественно-полезным трудом, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, впервые привлекается к административной ответственности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, которое связано с невыполнением правил поведения при введении режима повышенной готовности, которое ставит под угрозу жизни и здоровье людей, личность Коваленко А.М., его имущественное положение, суд считает, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения Коваленко А.М. административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП; основания для назначения административного наказания в виде предупреждения отсутствуют.

Исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица не установлены, в связи с чем основания для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КРФобАП отсутствуют.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КРФобАП для данной категории дел, не истек.

Основания для применения ст. 2.9 КРФобАП и освобождения Коваленко А.М. от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения суд не усматривает.

Также, отсутствуют основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КРФобАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КРФобАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, **.**.****, ... ░░░░░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.░░. 30.1-30.8 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░) ░/░ 04391124460

░░░ 420501001 ░░░ 4207014720

░░░ ░░░░░ 32701000

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03100643000000013900

░░░ 013207212

░░░\░ 40102810745370000032

░░░░░░░░░░░░░ 18880342220001010589

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░