Решение по делу № 33-9252/2018 от 30.10.2018

Дело № 33-9252/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2018 г. г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

судей Федотовой Е.В., Султанова Р.А.,

при секретаре Красниковой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой И.С., Степанова А.С. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург», акционерному обществу «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в г. Гае, акционерному обществу «Газпром газораспределение Оренбург» о защите прав потребителей,

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» на решение Гайского городского суда Оренбургской области от 03 сентября 2018 г.

заслушав доклад судьи Швецовой Н.А.,

установила:

Степанова И.С., Степанов А.С. обратились в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» о защите прав потребителей, в котором указали, что являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: (адрес). Между ними и ответчиком заключен договор на предоставление услуг по газоснабжению. Данные услуги они всегда оплачивали в полном объеме в соответствии с предъявляемыми поставщиком газа квитанциями, по мере их поступления. В 2018 году у них образовалась задолженность за два месяца в связи со сложившимся тяжелым финансовым положением. С сотрудниками абонентской службы была достигнута договоренность, что 14 мая 2018 г. они частично погасят задолженность, затем будет заключено соглашение о рассрочке погашения долга, а приостановление газоснабжения производиться не будет. Несмотря на достигнутую договоренность, 12 мая 2018 г. сотрудники треста «Гаймежрайгаз» произвели приостановление газоснабжения принадлежащего им домовладения. Оплата задолженности произведена, уведомление они не получали. 14 мая 2018 г. ими ответчику вручена претензия с предложением в трехдневный срок произвести подключение газоснабжения. 29 мая 2018 г. ими получен отказ на том основании, что ответчик направлял им уведомление о приостановлении исполнения договора. Указывают, что обязанность по вручению уведомления не лежит на ответчике, но убедиться в том, что абонент получил уведомление, необходимо. Именно поэтому уведомление направляется заказным письмом с уведомлением. С момента получения уведомления у абонента есть 20 дней на погашение задолженности. Они являются многодетной семьей, ответчик лишил их возможности быстро урегулировать вопрос с приготовлением пищи для детей и по другим бытовым нуждам. Просят признать принудительное приостановление подачи газа по адресу: (адрес), незаконным. Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения к жилому дому, расположенному по адресу: Оренбургская (адрес). Взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 10000 руб. Взыскать в пользу Степановой И.С. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 руб.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в г. Гае, акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург».

В судебном заседании истцы Степанов А.С., Степанова И.С., их представитель Рудякова Н.И., действующая на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Суду пояснили, что 14 мая 2018 г. ответчиками оплачена задолженность за газ в размере 24005 руб.

Представители АО «Газпром газораспределение Оренбург», АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в г. Гае (Гаймежрайгаз), ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явились.

Из отзыва АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в г. Гае следует, что приостановление подачи газа осуществляется АО «Газпром газораспределение Оренбург» на основании агентского договора от 01 марта 2006 г. по письменной заявке заказчика – ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург».

Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» представил возражения на иск, из которых следует, что задолженность по оплате за газ по лицевому счету № *** на 11 мая 2018 г. (дата приостановления) составляла 22500,07 руб. Факт наличия задолженности истцами не оспаривался. Неполная оплата истцами потребленного газа явилась основанием для принятия решения о приостановлении подачи газа. Никаких соглашений об отсрочке оплаты, либо приостановления подачи газа между обществом и Степановыми не заключалось (ни письменных, ни устных). У поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление о приостановлении поставки газа абоненту, но не обеспечить его вручение. Уведомление о приостановлении подачи газа по адресу: (адрес), направлено 09 апреля 2018 г. 11 мая 2018 г. в связи с непогашением задолженности, подача газа по вышеуказанному адресу была приостановлена. Действия ответчика не противоречат действующему законодательству. Просила в иске отказать.

Решением Гайского городского суда Оренбургской области от 03 сентября 2018 г. иск удовлетворен. Суд постановил: признать принудительное приостановление подачи газа по адресу: (адрес), незаконным; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», АО «Газпром газораспределение Оренбург» за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения к жилому дому, расположенному по адресу: (адрес); взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в пользу Степановой И.С., Степанова А.С. компенсацию морального вреда в размере по 3000 руб. в пользу каждого, штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителей по 1500 руб. в пользу каждого, а всего по 4500 руб. в пользу каждого; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в пользу Степановой И.С. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 руб.; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в доход местного бюджета государственную пошлину у размере 300 руб.

В апелляционной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, в удовлетворении иска истцам отказать; взыскать с истцов в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в счет возмещения судебных расходов на оплату государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы 3000 руб. Указывает, что выводы суда о нарушении обществом процедуры уведомления абонентов о предстоящем приостановлении поставки газа являются необоснованными. В соответствии с требованиями п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Уведомление истцам было направлено 09.04.2018 заказным письмом. Пункт 46 Правил поставки газа не устанавливает обязанность поставщика газа вручить абоненту уведомление о приостановлении подачи газа, обеспечить контроль за получением абонентом уведомления. Истцы знали о предстоящем приостановлении поставки газа и 07.05.2018 пытались заключить с обществом соглашение о рассрочке уплаты задолженности, договориться о том, чтобы приостановление исполнения договора не производилось. Истцы умышленно уклонялись от получения уведомления.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» Шульц Л.В., действующая на основании доверенности от 25.12.2017 № 48, поддержала доводы апелляционной жалобы.

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы Степанов А.С., Степанова И.С. являются собственниками жилого дома по адресу: (адрес).

Между Степановой И.С. и ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» заключен договор № *** от 14 апреля 2015 г. о подключении (техническом присоединении) к сетям газораспределения. По условиям данного договора ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» обязуется осуществить подключение жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), к сети газораспределения (л.д. 14-15).

Согласно счету за природный газ лицевой счет № *** на имя Степановой И.С. за май начислено 27000,10 руб., из которых 22500,07 руб. – долг за предыдущие периоды, 487,18 руб. – начислено в расчетном месяце, 130,85 руб. – пеня, 3098 руб. – расходы по отключению газоснабжения, 784 руб. – техобслуживание ВДГО (л.д. 17).

Суду также представлен истцами кассовый чек от 14 мая 2018 г. об оплате за газ денежных средств в размере 24005 руб.

09 апреля 2018 г. ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в адрес истца Степановой И.С. направлено уведомление о приостановлении подачи газа в связи с неоплатой потребленного газа в течение 2 расчетных периодов. До сведения истца было доведено, что подача газа будет осуществлена после полной оплаты задолженности.

11 мая 2018 г. по заявке ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» представителем АО «Газпром газораспределение Оренбург» произведено отключение газоиспользующего оборудования у потребителя Степановой И.С., лицевой счет № ***, прекращена подача газа по адресу: (адрес), что подтверждается актом – нарядом от 11 мая 2018 г.Разрешая исковые требования, суд пришел к выводу о том, что ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» нарушена процедура уведомления потребителей о наличии задолженности по оплате и предстоящем ограничении поставки газа, уведомление о приостановлении поставки газа было направлено истцам заказным письмом без уведомления о его вручении.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

В силу ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила).

Согласно пп. «а» п. 21 Правил на абоненте лежит обязанность оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В силу пп. «в» п. 45 Правил, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с п. 46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно п. 48 Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что поставщик газа вправе ограничить поставку газа при наличии у абонента задолженности по оплате газа, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

Уведомление ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в адрес абонента направлено 12.04.2018 заказным письмом, почтовое уведомление о получении потребителями уведомления, либо данных о том, что письмо по каким-либо причинам не вручено потребителям, ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» суду представлено не было.

Таким образом, доказательств надлежащего извещения ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» абонентов о предстоящем приостановлении поставки газа в жилой дом, в материалах дела не имеется.

Кроме того, направленное уведомление не содержит сведений о дате приостановления подачи газа в жилой дом (л.д. 36).

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» соблюдена установленная процедура предупреждения, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку направление уведомлений в соответствии с п. 45 Правил является одной из форм досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Именно вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив, таким образом, приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений. Предупреждение о предстоящей приостановке подачи газа направляется абоненту с уведомлением о вручении, поскольку именно такой порядок извещения предполагает выяснение возможности его вручения не только абоненту, но и лицам, зарегистрированным в жилом помещении по месту проживания.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Степанова И.С. при разрешении вопроса о предоставлении рассрочки уплаты задолженности за газ знала о том, что будет производиться приостановление подачи газа, потребители были уведомлены об этом также по телефону, являются несостоятельными, поскольку не подтверждаются материалами дела.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального права коллегией не установлено. Процессуальных нарушений, указанных в ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, являющихся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, судебная коллегия не установила.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

решение Гайского городского суда Оренбургской области от 03 сентября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи