Решение по делу № 5-82/2018 от 07.09.2018

Дело №5-82/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Карагай 07 сентября 2018 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Лыкова С.И.,

при секретаре Носковой Н.В.,

с участием начальника МП Отдела МВД России по Карагайскому району Неволиной Н.В.,

лица, в отношении которого ведется административное производство-Якунькиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Якунькиной В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в здании миграционного пункта Отдела МВД России по Карагайскому району по адресу: <адрес> при проверке документов выявлено, что гражданка <данные изъяты> Якунькина В.А. являясь иностранным гражданином, временно пребывающей на территории РФ, разрешенный срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пребывала в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выехала из РФ и ДД.ММ.ГГГГ въехала в РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от выезда за пределы РФ и находится на территории РФ незаконно.

В судебном заседании начальник МП Отдела МВД России по Карагайскому району Неволина Н.В. на привлечении к административной ответственности Якунькиной В.А. настаивала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в здании миграционного пункта Отдела МВД России по Карагайскому району по адресу: <адрес> при проверке документов выявлено, что гражданка Республики Таджикистан Якунькина В.А.являясь иностранным гражданином, временно пребывающей на территории РФ, разрешенный срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пребывала в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выехала и ДД.ММ.ГГГГ въехала в РФ, в нарушение требований п.1, п.2 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» то есть с ДД.ММ.ГГГГ уклонилась от выезда за пределы РФ и находится на территории РФ незаконно.

В судебном заседании Якунькина В.А. пояснила, что является гражданкой <адрес>, с выявленным правонарушением согласна, в содеянном раскаивается, просила не выдворять ее из России, так как она приехала сюда на постоянное место жительства, к детям, в Таджикистане у нее никого не осталось, жить негде, в России проживают трое ее детей, двое являются гражданами Российской Федерации. Она не успела оформить документы на временное проживание, ей нужно было выехать обратно в <данные изъяты> на 90 дней, о чем она узнала только сейчас, а она выехала ДД.ММ.ГГГГ из России и вновь в этот же день заехала, так ей сказали сделать в миграционной службе, ввели ее в заблуждение, так как она не знает российское законодательство. В силу возраста и состояния здоровья она не может проживать одна в <данные изъяты>, когда все родственники проживают в <данные изъяты>.

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ № от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.25.10 Федерального Закона РФ №114 ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративших такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заслушав участников судебного заседания, проверив представленные материалы, считаю, что вина Якунькиной В.А. в совершении административного правонарушения нашла своё объективное подтверждение: протоколом об административном правонарушении, объяснением самого правонарушителя, её пояснениями, данными в судебном заседании.

Таким образом, поскольку Якунькина В.А. уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, допустила нарушение режима пребывания, разрешения на временное проживание у гражданки Республики Таджикистан Якунькиной В.А.не имеется, других законных оснований, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ не имеется, прихожу к выводу о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Поскольку из материалов дела не усматривается необходимость применения к Якунькиной В.А. административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и обеспечения баланса публичных и частных интересов, с учетом того, что все близкие родственники у Якунькиной В.А. ( две дочери и сын) проживают на территории Российской Федерации, имеют семьи, проживают в России длительное время, двое из детей являются гражданами РФ, других близких родственников в <адрес> Якунькина В.А. не имеет, является пенсионеркой, нуждается в помощи и поддержке близких родственников, наказание следует определить без обязательного дополнительного вида наказания – выдворения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние, признание вины в совершённом административном правонарушении.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личность виновной, её имущественное, семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, суд считает необходимым определить Якунькиной В.А. наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. При назначении размера штрафа суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, материальное положение правонарушителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Якунькину В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес>, гражданку <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет: получатель – УФК по Пермскому краю ( Отдел МВД России по Карагайскому району) ИНН/КПП 5933009280/593301001, р/с 40101810700000010003 отделение Пермь, БИК 045773001. Вид платежа КБК 18811640000016020140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), ОКТМО 57622410101- применять административно-территориальное деление по месту штрафа. Штраф зачислять на счет УИН 18811599990063971632 (протокол №590201884 иг от 07.09.2018 года).

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края.

Судья С.И.Лыкова