Решение от 09.06.2020 по делу № 8Г-1020/2020 от 20.12.2019

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

дело № 88-4158/2020 (88-5932/2019)

№ дела суда 1-й инстанции 2-475/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                             9 июня 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего Хаянян Т.А.,

судей Никольской О.Л., Малаевой В.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску      Швецова А.В., Швецова Д.В. к администрации г. Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», Департаменту муниципального имущества администрации г. Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии по кассационной жалобе Шевцова А.В., Швецова Д.В. в лице представителя Уланкина А.Т. на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 21 июня 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 21 августа 2019 года.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Хаянян Т.А., выслушав объяснения представителя Шевцова А.В., Швецова Д.В. по доверенности Уланкина А.Т. посредством ВКС, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Швецов А.В., Швецов Д.В., обратились в суд с иском к ответчикам о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязании заключить договор социального найма жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, в котором просили, с учетом уточнения исковых требований, признать Швецова А.В. нанимателем на условиях социального найма <адрес>, признать Швецова Д.В. нанимателем на условиях социального найма <адрес>, возложить обязанность на администрацию Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить со Швецовым А.В. договор социального найма по <адрес>, с включением в лицевой счет Швецова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключить со Швецовым Д.В. договор социального найма по <адрес>, с включением в лицевой счет Швецова М.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сохранить <адрес>, № в <адрес>, общей площадью 80,7 кв.м и 59,3 кв.м, жилой площадью 38,9 кв.м, 44,3 кв.м соответственно, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 21 июня 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 21 августа 2019 года, исковые требования удовлетворены частично, за Швецовым А.В. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма; и за Швецовым Д.В. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма; на администрацию г.Волгограда возложена обязанность заключить со Швецовым Д.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; заключить со Швецовым А.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе представитель Швецова А.В. Швецова Д.В. Уланкин А.Т. оспаривает законность и обоснованность судебных актов, просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Выражает несогласие с отказом суда в сохранении жилых помещений в перепланированном (переустроенном) состоянии. Суд не принял во внимание наличие в деле заявления от жильцов дома (т. 2 л.д. 20, 50) о том, что они не имеют претензий к Швецовым, а также то, что согласно заключению МУП «Центральное межрайонное БТИ» выполненные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности спорных квартир и жилого дома в целом. Указывает, что в результате перепланировки (переоборудования) права других жильцов дома не нарушены.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует и судами установлено, что согласно акту приема-передачи объектов жилищно-коммунального назначения в муниципальную стоимость от 01 января 2005 года <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> и <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, являются муниципальной собственностью г. Волгограда.

Решениями администрации и профсоюзного комитета Волгоградского отделения Приволжской железной дороги указанные жилые помещения были выделены для проживания семье Мельниченко Л.А. (до заключения брака - Шевцова).

По сведениям МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в списках граждан, зарегистрированных по адресу: <адрес>, значатся Швецов Д.В., Швецов А.В., Швецов В.А., Швецов М.Д., Мельниченко В.Ф.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В жилом помещении по адресу: <адрес>, согласно выписке из карточки учета собственника жилого помещения, домовой книги по состоянию на 28 марта 2017 года зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ Швецов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 23 ноября 1994 года Швецов Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 29 августа 1995 года Швецов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын Швецова А.В., с 16 мая 2007 года ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - сын Швецова Д.В.

В соответствии с уведомлениями ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 14 ноября 2018 года в ЕГРН о правах Швецова А.В., Швецова Д.В., Швецова В.А. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости сведения отсутствуют.

По сведениям МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в списках граждан, зарегистрированных по адресу: <адрес>, значатся также Дулепов С.А., Дулепов А.С., Тонких Д.В., Дулепов И.С., Тонких М.А., Дулепова Т.М., однако в ходе рассмотрения дела судом установлено, что указанные лица в спорных квартирах <адрес> не проживали и претензий на данные помещения не имеют.

04 марта 2019 года комиссией в составе специалистов МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и администрации Волгограда проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в результате которого установлено, что обследуемое жилое помещение имеет два отдельных входа. В жилом помещении (квартире) № по <адрес> проживает Швецов Д.В. со своей семьей, семья Швецова А.В. проживает в жилом помещении (квартире) № по <адрес>.

13 марта 2019 года Швецов Д.В. и Шевцов А.В. обратились в Департамент муниципального имущества администрации г.Волгограда с заявлением об утверждении перепланировки (переустройства) в <адрес> № в <адрес> в г. Волгограде.

25 марта 2019 года комиссией в составе специалистов МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и администрации Ворошиловского района Волгограда проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в результате которого установлено, что в жилых помещениях № и № проживает семья Швецовых в составе 4 человек. Семьей Швецовых произведена перепланировка и реконструкция жилых помещений, разрешительная и проектная документация не предъявлена.

02 апреля 2019 года в ответ на заявление Швецова Д.В. и Шевцова А.В. об утверждении переустройства и перепланировки департамент муниципального имущества администрации Волгограда возражал против сохранения перепланировки и переустройства жилых помещений (квартир) № и № <адрес>, произведенных самовольно.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу, что Швецов А.В., Швецов Д.В. имеют право на заключение договора социального найма, поскольку зарегистрированы и постоянно проживают в спорных квартирах с согласия наймодателя, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, иного жилого помещений в собственности не имеют, в связи с чем удовлетворил требования истцов к администрации г.Волгограда в части требований о признании права пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, возложении обязанности на администрацию г.Волгограда заключить с истцами договоры социального найма жилых помещений.

Отказывая в удовлетворении иска в части включения в лицевой счет в качестве члена семьи нанимателя Швецова М.Д., 14 мая 2006 года рождения, Швецова В.А., 26 июля 1995 года рождения, суд первой инстанции указал, что данные о членах семьи нанимателя включаются в договор социального найма жилого помещения, ссылаясь на ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения». Сведений о том, что права и законные интересы в данной части нарушены ответчиками и подлежат судебной защите заявленным в иске способом, в материалах дела не представлено.

Также судом первой инстанции отказано в удовлетворении требований истцов о сохранении жилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии.

С выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции полагает данные выводы судов обоснованными, основанными на правильно установленных обстоятельствах дела, верном толковании норм материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно заключению МУП ЦМ БТИ о техническом состоянии основных строительных конструкций жилых помещений №, в спорных жилых помещениях <адрес> выявлены следующие изменения:    демонтирована холодная пристройка лит. а; демонтирован дымоход в помещении №; возведены жилые пристройки с образованием новых помещений (<адрес>); заложен дверной проем между помещениями № и №; устроен дверной проем в стене между помещениями № и № (<адрес>); переоборудование жилой комнаты в помещении кухни с установкой оборудования; переоборудование кухни в помещении жилой комнаты (<адрес>).

В результате произведенных работ общая площадь <адрес> в <адрес> увеличилась с 44,0 кв.м до 80,7 кв.м, <адрес> - увеличилась с 45,1 кв.м до 59,3 кв.м, что свидетельствует о произведенной реконструкции квартир.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 51 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 678 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.7, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

                                                           ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 21 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                       ░░░░░░ ░.░.

░░░░░                                                                                             ░░░░░░░░░░ ░.░.

                                                                                                               ░░░░░░░ ░.░.