Решение по делу № 9а-83/2016 от 01.02.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02.03.2016 года судья Октябрьского районного суда г.о. Самары Орлова Т.А., изучив административное исковое заявление ЗАО «ТД «Перекресток» к Управлению Россельхознадзора по Самарской области об оспаривании предписания №...,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «ТД «Перекресток» обратилось в суд с административным иском об оспаривании предписания №..., в котором просит признать недействительным предписание Управления Россельхознадзора по адрес №... от дата. об обязании ЗАО «Торговый дом «Перекресток» исполнять п.6.7 п.6 Санитарных правил для холодильников. Утв. Главным государственным санитарным врачом СССР дата. №....

Изучив представленные материалы, суд считает необходимым отказать в принятии данногоадминистративного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Глава 30 КоАП РФ предусматривает порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 30.9 п.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. В силу статьи 46 Конституции РФ граждане и организации в праве обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению заявителей, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод, либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Вместе с тем суды не вправе рассматривать дела об оспаривании действий по применению мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, решений в отношении которых КоАП РФ не предусматривает порядка обжалования и которые, являясь неразрывно связанными с конкретном делом об административном правонарушении не могут быть предметом самостоятельного обжалования. В этом случае доводы о незаконности требований, указанных в предписания могут быть изложены, как в ходе рассмотрения дела, так и в жалобе на постановление или решение по делу об административном правонарушении. Упомянутые действия могут быть обжалованы в указанном порядке при условии прекращения производства по делу об административном правонарушении либо в случае, когда дело об административном производстве не возбуждалось.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вследствие чего, суд полагает отказать ЗАО «ТД «Перекресток» в принятии заявления об обжаловании предписания должностного лица, разъяснив право на обращение за судебной защитой в порядке административного производства.

Кроме того, из искового заявления следует, что участниками спорных правоотношений являются юридические лица, оспариваемое предписание касается выполнения требований, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности юридического лица.

Таким образом, на основании указанных норм закона суд полагает, что заявителю следует отказать в принятии административного искового заявления, поскольку оно подлежит рассмотрению в ином порядке. Разъяснить истцу право на обращение в Арбитражный суд Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.128, КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Отказать ЗАО «ТД «Перекресток» в принятии заявления об оспаривании предписания №....

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 15 дней.

Судья /подпись/ Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь