Решение по делу № 2а-1293/2022 от 19.01.2022

Дело № 2а-1293/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волжский                             19 января 2022 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Сурововой В.С.,

с участием прокурора Кузьминой К.С.,

представителя административного истца УМВД России по г.Волжскому Волгоградской области Полтавца А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к Полукееву И.Н. об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Волжскому обратилось в суд с административным иском к Полукееву И.Н. о внесении дополнительных ограничений, в обоснование требований указав, что приговором <...> от "."..г. Полукеев И.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного <...>. "."..г. Полукеев И.Н. освобожден из ФКУ ИК №... УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Решением <...> от "."..г. Полукееву И.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет (до "."..г.) с установлением административных ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в них; запрета на выезд за пределы территории – городского округа – город Волжский Волгоградской области. "."..г. Полукеев И.Н. встал на учет в УМВД России по г. Волжскому. Однако, Полукеев И.Н. в течение года вновь был привлечен к административной ответственности. Управление МВД России по городу Волжскому Волгоградской области просит суд внести дополнения в ранее установленные административные ограничения Полукееву И.Н. в виде: обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен лично под роспись, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор в своем заключении полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление административных ограничений при административном надзоре, предусматривает статья 4 указанного Закона, при этом, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательной.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором <...> <адрес> от "."..г. Полукеев И.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного <...>

"."..г. Полукеев И.Н. освобожден из ФКУ ИК №... УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением <...> от "."..г. Полукееву И.Н. установлен административный надзор на срок 8 лет (до "."..г.) с установлением административных ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в них; запрета на выезд за пределы территории – городского округа – город Волжский Волгоградской области.

"."..г. Полукеев И.Н. встал на учет в УМВД России по г. Волжскому.

Однако, Полукеев И.Н. в течение года вновь был привлечен к административной ответственности, а именно "."..г. по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ; "."..г. по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ; "."..г. по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ; "."..г. по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни Полукеева И.Н., его поведения в период после отбытия наказания, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить Полукееву И.Н. дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации, а также запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к Полукееву И.Н. об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить Полукееву И.Н. административные ограничения в виде:

- обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации;

- запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья                        Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 19 января 2022 года.

Судья                        Ю.В. Милованова