Решение по делу № 13-215/2021 от 02.02.2021

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Чехов ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чеховского городского суда Московской области Почукаева Л.В.,

с участием защитника по доверенности №- Бобылевой С.В.,

с участием Мирзоева Ф.М.,

при секретаре Высоцкой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица- генерального директора ООО «Фабрика камня» Мурзоева Ф.М. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Инспекции ФНС России по г. Чехов Московской области, Советника государственной гражданской службы РФ 2 класса ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Инспекции ФНС России по г. Чехов Московской области, Советника государственной гражданской службы РФ 2 класса ФИО5, должностное лицо-генеральный директор ООО «Фабрика камня» Мурзоев Ф.М, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.25 ч. 1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением Мурзоев Ф.М. обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и, одновременно просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, мотивируя тем, что не конкретизированы при составлении протокола и постановления по делу об административном правонарушении противоправные действия Мурзоева Ф.М.; поскольку административное правонарушение совершено Мурзоевым впервые, то имеются основания для признания правонарушения малозначительным, а также учитывая, что нарушение закона явилось следствием постоянно меняющейся судебной практики, законодательства, которое ранее не предусматривало ответственность за выплату заработной платы наличными денежными средствами иностранным работникам. За время работы Мурзоева со стороны налоговой службы, в том числе органа валютного контроля, не было нареканий. Мурзоев добросовестно заблуждался, что у него отсутствует обязанность по выплате заработной платы иностранным работникам в безналичном порядке. ООО «Фабрика камня» осуществляет реализацию производимой продукции за наличный расчет, через онлайн-кассу, является микропредприятием, включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, на осуществление деятельности общества существенное влияние оказывает сезонность, численность работников. В настоящее время заявителем устранено нарушение закона путем открытия зарплатного проекта в Сбербанке.

В судебном заседании Мурзоев Ф.М., а также защитник по доверенности Бобылева С.В. вышеуказанные доводы и требования жалобы поддержали.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав заявителя и защитника, прихожу к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, Обществом ДД.ММ.ГГГГ по запросу ИФНС представлены Платежные ведомости № о выплате ДД.ММ.ГГГГ заработной платы сотрудникам Общества, включая нерезидентов РФ. В ходе анализа данных имеющихся в ИФНС России по г. Чехову Московской области документов ООО «Фабрика камня» установлено следующее: из справок о доходах 2-НДФЛ за 2019 года Общества, установлены работники иностранные граждане. Согласно платежной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ, установлена выдача наличных денежных средств через кассу ООО «Фабрика камня» 13 сотрудникам, 5 из которых являются нерезидентом РФ, что подтверждается трудовым договором, заключенным между ООО «Фабрика камня» в лице генерального директора Мурзоева Ф.М. и гражданами республики Узбекистан: ФИО8у., ФИО7, ФИО9, гражданами республики Таджикистан: ФИО10, ФИО11 По расходно- кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ к Платежной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ, которые подписаны Мурзоевым Ф.М., за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обществом произведена выдача заработной платы наличными в валюте РФ в адрес работников-нерезидентов, минуя банковские счета: ФИО8у.- 7 000 рублей, ФИО7-7 000 рублей, ФИО9- 7 000 рублей, ФИО10- 7 000 рублей, ФИО11- 7 000 рублей, о чем данные лица расписались в платежной ведомости. Итого выплата из кассы в наличной валюте РФ в адрес работников- нерезидентов составила 35 000 рублей. Табелем учета рабочего времени Общества подтверждено, что все перечисленные работники- нерезиденты в июне 2019 года работали на предприятии ООО «Фабрика камня».

В целях применения ФЗ от 10 декабря 2003 года № 173-ФЗ «О валютной регулировании и валютном контроле», иностранный гражданин или лицо без гражданства не проживающий постоянно в России на основании вида на жительство является нерезидентом.

ОВМ ОМВД России по г.о. Чехов Московской области предоставлены сведения о том, что вышеуказанные граждане состоят на миграционном учете и не имеют вид на жительство в РФ, и согласно сведениям имеющимся в налоговом органе, имеют открытые и действующие банковские счета.

В соответствии с положениями закона ч. 2 ст. 14 закона № 173-ФЗ- должностное лицо обязано было совершить расчеты при осуществлении валютной операции по выдаче заработной платы работникам- нерезидентам только в безналичной форме с использованием банковских счетов в уполномоченных банках.

Факт совершения должностным лицом- Мурзоевым Ф.М. административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.25 ч. 1 КоАП РФ подтверждается, а доводы к отмене заявителя к отмене постановления должностного лица опровергаются доказательствами, содержащимися в материалах административного дела, а именно: докладной запиской, поручением на проведение проверки соблюдения валютного законодательства, протоколом об административном правонарушении, трудовыми договорами, табелем учета рабочего времени, справкой о доходах и суммах налога физических лиц за 2019 года, расходным кассовым ордером, платежной ведомостью. Ответом из ОМВД России по вопросам миграции.

Все доказательства по делу собраны в соответствии с законом, действия Мурзоева Ф.М. правильно квалифицированы по ст. 15.25 ч. 1 КоАП РФ.

С доводом заявителя о том, что совершенное им правонарушение является малозначительным нельзя согласиться, не имеется оснований для признания совершенного Мурзоевым Ф.М. правонарушения таковым, однако, учитывая положения ст. 3.4 ч. ч. 2, 3 КоАП РФ, ст. 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ, поскольку ранее Мурзоев Ф.М. к административной ответственности не привлекался, юридическое лицо ООО «Фабрика камня» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая характер допущенных нарушений, конституционный принцип соразмерности административного наказания, считаю возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Инспекции ФНС России по г. Чехов Московской области, Советника государственной гражданской службы РФ 2 класса ФИО5, в отношении должностного лица- генерального директора ООО «Фабрика камня» Мурзоева Ф.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.25 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей- изменить в части назначенного наказания, заменив штраф в размере 20 000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление №- оставить без изменения, жалобу Мурзоева Ф.М.- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Чеховский горсуд в течение 10 суток с моменте его вынесения или получения копии решения.

Судья: