Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-345/2012 ~ М-318/2012 от 31.08.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2012г. Абанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Сумачевой Н.В.,

при секретаре Арискиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> края гражданское дело по иску Л. к районному отделу по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Л. обратился в суд с иском к районному отделу по управлению муниципальным имуществом (РОУМИ) <адрес> о признании права собственности на земельный участок, расположенный относительно квартиры по адресу: <адрес>.

Как указано в исковом заявлении, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> Л. является собственником трехкомнатной жилой квартиры общей площадью 56 кв. метров, расположенной по <адрес> края. Земельный участок, на котором находится указанная квартира, относится к землям неразграниченной государственной собственности, распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ земельного участка» был утвержден проект границ земельного участка по <адрес>1 в <адрес> общей площадью 906 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роснедвижимости по <адрес> утверждено землеустроительное дело по межеванию данного земельного участка, согласованы границы земельных участков с землепользователями соседних земельных участков. Впоследствии было обнаружено, что земельный участок Ш. налагается на земельный участок истца. Он (Л.) лишен возможности поставить спорный земельный участок на кадастровый учет, поскольку из кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что имеется наложение на земельный участок 24:01:2102058:0006.

Ссылаясь на ст. 271 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ, ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», просит признать право собственности на земельный участок, расположенный относительно квартиры по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований и пояснил, что приобрел квартиру у С., она занималась всеми документами по земле. Земельный участок, на который он просит признать право собственности, на кадастровом учете не состоит, площадь земельного участка точно не определена, но из них примерно 400 км. метров занимает огород, остальное занято домом и хозяйственными постройками. Земельный участок Ш. имеет адрес: <адрес>1.

Представитель ответчика – РОУМИ <адрес> – начальник РОУМИ <адрес> К. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований Л., поскольку в соответствии с нормами земельного законодательства не определены границы и площадь земельного участка, он не поставлен как объект недвижимости на кадастровый учет, установлено наложение земельного участка, на который претендует Л., на земельный участок, принадлежащий субъекту РФ – <адрес>.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – по доверенности П. ДД.ММ.ГГГГ представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому решить вопрос по существу без решения вопроса о судьбе земельного участка с кадастровым номером №:01:2102058:0006 не представляется возможным. Наличие у истца права на объект недвижимости, расположенный на земельном участке, не является основанием возникновения права на сам земельный участок. Единственным органом на территории <адрес>, уполномоченным на принятие всех решений, связанных с внесением, изменением и исключением сведений в государственном кадастре недвижимости, является филиал ФГБУ «ФКП Росреестра». В судебное заседание представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой ДД.ММ.ГГГГ, не явился, о причинах неявки не сообщил.

Определением Абанского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены С., ФГБУ «ФКП Росреестра», Агентство по Управлению государственным имуществом <адрес>.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена телефонограммой ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФГБУ «ФКП Росреестра» – и.о. директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> К., надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания судебной повесткой ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание также не явился, ДД.ММ.ГГГГ представил отзыв на исковое заявление, указав, что ФГБУ «ФКП Росреестра» осуществляет кадастровый учет на основании заявлений заинтересованных лиц и представленных документов, в том числе путем внесения сведений о границах участков. Установление границ осуществляется посредством определения координат характерных точек таких границ, фиксируемых в межевом плане – документе, необходимом для кадастрового учета, подготовленном в соответствии с требованиями законодательства аттестованным кадастровым инженером. Указанные в исковом заявлении Л. требования не входят в компетенцию, не затрагивают прав и интересов Учреждения. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – территориального управления Росимущества в <адрес> – заместитель руководителя Б. в судебное заседание также не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судебной повесткой ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что при доказанности обстоятельств, на которые ссылается истец, допускает удовлетворения исковых требований. Спорный земельный участок в реестре федерального имущества не учитывается.

Выслушав истца Л., представителя ответчика - РОУМИ <адрес> - К., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из ст., ст. 11, 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее себя собственником имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности. Решение суда об удовлетворении искового заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности на недвижимое имущество.

Из ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, установленном ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, собственник от которого отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

     Как следует из ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п. 1 ст. 36 ЗК РФ.

     Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст. 29 ЗК РФ исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Ст. 56 ГПК РФ закрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено в законе.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между С. и Л., Л. является собственником трехкомнатной <адрес> в <адрес>, общей площадью 56,0 кв. метров, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между С. и ООО «Геосистема» заключен договор на изготовление «описания земельных участков» по <адрес>1 в <адрес>.

Из пояснительной записки ООО «Геосистема» следует, что в ходе геодезических измерений установлена площадь земельного участка – 906 кв. метров, составлено землеустроительное дело.

Из кадастрового плана земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) от ДД.ММ.ГГГГ, представленного истцом, следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:01:2102062:0048 ориентировочной площадью 492203 кв. метров находится в государственной собственности и не закреплен за конкретными лицами. Сведения о границах не позволяют определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. Для проведения межевания земельного участка с местоположением <адрес>1 при нанесении формируемого земельного участка на дежурную кадастровую карту его границы выходят за границы кадастрового квартала, наложение на земельный участок 24:01:2102058:0006, система координат 168. Таким образом, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:01:2102062:0048 в ЕГРП отсутствуют, что подтверждается уведомлением, представленным Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Земельный участок по <адрес>1 в <адрес> принадлежит субъекту Российской Федерации Красноярскому краю, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и копией государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Ш. и ГУВД по <адрес>, действующим от имени <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>1, общей площадью 906 кв. метров, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Из землеустроительного дела по межеванию земельного участка по <адрес>1 в <адрес> следует, что согласно экспликации площадь земельного участка 906 кв. метров, из них часть 1 – 423 кв. метра, часть 2 (огород) – 483 кв. метра. При этом земельный участок, на который претендует истец, пересекают земли общего пользования. Количество межевых знаков и точек не указано.

    Земельный участок по <адрес>1 в <адрес> входит в кадастровый квартал 24:01:2102054, что следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Канский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с запросом о правах на земельный участок по <адрес>1 в <адрес>. В предоставлении сведений на основании п. 2 ст. 7 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказано, поскольку отсутствует идентификационный признак земельного участка – кадастровый номер, что следует из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ     Как пояснил истец, при межевании земельного участка, на который он претендует, установлено наложение на земли <адрес>, земельный участок по <адрес>1 в <адрес> на кадастровый учет не поставлен.

С учетом установленных обстоятельств, устранения указанных противоречий, для фактического определения границ спорного земельного участка судом поставлен на обсуждение вопрос о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы в соответствии со ст. 79 ГПК РФ, поскольку разрешение этих вопросов требует познания специалистов.

Стороны от проведения экспертизы отказались, о чем представили письменные заявления, адресованные суду.

Учитывая вышеизложенное, признавая законность пользования спорным земельным участком истцом, суд считает, что Л. не доказаны основания для признания за ним права собственности на земельный участок по <адрес>1 в <адрес>, по имеющимся материалам невозможно установить местоположение земельного участка ввиду отсутствия в материалах дела надлежащих доказательств существования земельного участка как объекта земельных отношений с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи. Границы земельного участка, не имеющего кадастрового номера (в т.ч. условного) и не прошедшего кадастровый учет, не обособлены и не выделены в натуре. Соответственно, такой земельный участок не существует как самостоятельный объект гражданских прав. Правоустанавливающие документы, подтверждающие права на земельный участок, у истца отсутствуют. Других исковых требований Л. не заявлено.

При таких обстоятельствах исковые требования Л. к РОУМИ <адрес> о признании права собственности на земельный участок не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░. ░ ░░.░░.░░░░

    ░░░░░