Решение по делу № 2-2/55/2023 от 09.02.2023

Дело № 2-2/55/2023

УИД № 43RS0035-02-2023-000037-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          05 июня 2023 г.                                                  пгт Верхошижемье                                                     Кировской области                   

Советский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Зайцевой Т.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цупиком Р.В., секретаре Улановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пахомова Никиты Александровича к администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области о взыскании задолженности по муниципальному контракту и судебных расходов,

установил:

Пахомов Н.А. обратился в суд с иском к администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области о взыскании задолженности по муниципальному контракту и судебных расходов. В обоснование требований указал, что между ИП Злобиной Валерией Игоревной (подрядчик) и администрацией Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области (заказчик) ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения электронного аукциона был заключен муниципальный контракт №. Согласно условиям контракта подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по ремонту автомобильной дороги ул. Чащинская в пгт Верхошижемье Верхошижемского района Кировской области в сроки, предусмотренные контрактом, в соответствии со сметным расчетом и техническим заданием. Стоимость работ в соответствии с п. 3.1 контракта составила 964 257,49 руб., в том числе НДС. В соответствии с п. 5.19 контракта ремонт объекта обеспечен строительными материалами, изделиями и конструкциями, инженерным (технологическим) оборудованием подрядчика. Использованные подрядчиком при выполнения работ материалы соответствовали условиям открытого аукциона в электронной форме. При заключении контракта подрядчиком оплачено обеспечение исполнения контракта в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта, что составило 49 961,70 руб. Кроме того, в порядке п. 10.2 контракта подрядчик перечислил заказчику в счет обеспечение гарантийных обязательств 1 % от начальной (максимальной) цены контракта, что составило 9992,34 руб. Согласно п. 10.5 контракта заказчик обязан вернуть подрядчику денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта и обеспечения гарантийных обязательств в течение 30 (тридцати) дней со дня исполнения подрядчиком обязательств по настоящему контракту. Работы, предусмотренные контрактом, выполнены подрядчиком в полном объеме: ремонт автомобильной дороги произведен в соответствии с техническим заданием на работы (Приложение № к контракту). В адрес ответчика подрядчик направил уведомление об окончании работ с приложением исполнительной документация, предусмотренной контрактом (формы КС-2, КС-3 и др.). Указанное уведомление получено ответчиком. Согласно п. 7.1 контракта заказчик обязан через своих представителей обеспечить приемку результата выполненных работ по акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3). В соответствии с п. 3.2 контракта заказчик обязан оплатить работы путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика после подписания акта приемочной комиссии заказчиком, который одновременно является актом приема-передачи результата работ, в течение 30 дней с даты подписания акта приемочной комиссии заказчиком, актов выполненных работ (по форме КС-2), справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3. Результат выполненной по условиям контракта работы (отремонтированная автомобильная дорога по ул. Чащинской в пгт Верхошижемье) передан заказчику. Заказчик возражений по видам, объемам, стоимости выполненных работ не заявлял. Однако заказчик необоснованно отказался от приемки работ, акт выполненных работ не подписал, оплату по договору не произвел. После выполнения работ подрядчиком заказчик пользуется результатом работ в своих публично-административных функциях, что подтверждает факт выполнения работ в полном объеме. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком. Таких недостатков в выполненных подрядчиком работах не имеется. Следовательно, у заказчика не имелось оснований для отказа от приемки выполненных работ. ИП Злобина В.И., в соответствии со ст. ст. 382, 385 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании договора об уступке права от ДД.ММ.ГГГГ, уступила право требования к администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 024 211 руб. 53 коп. к новому кредитору - Пахомову Н.А. С целью досудебного урегулирования возникшего спора истец ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес ответчика уведомление об уступке права требования, претензию об оплате задолженности. Ответчик оставил претензию без удовлетворения, письменного ответа не направил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309, 310, 746, 753 ГК РФ, просит взыскать с администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области в пользу Пахомова Н.А. 1 024 211 руб. 53 коп., расходы на оплату государственной пошлины в сумме 23 242 руб.

В судебное заседание истец Пахомов Н.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель истца Пахомова Н.А. по доверенности Чебыкин И.Д. суду пояснил, что исковые требования поддерживает, работы по условиям контракта выполнены в полном объеме, документация представлена ответчику, право требования задолженности по оплате работ по контракту перешло по договору об уступке права требования к новому кредитору Пахомову Н.А.

Представитель ответчика администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области глава Елсуков И.М. суду пояснил, что с иском не согласен. Контракт на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги ул. Чащинской в пгт Верхошижемье был заключен с ИП Злобиной В.В. Сроки выполнения работ по контракту были нарушены, работы выполнены не в полном объеме и не качественно, акт о приемке выполненных работ не подписан представителем заказчика по вопросам строительного контроля. При отборе проб для проверки качества асфальта подрядчик не присутствовал, по заключению лабораторных анализов проб - вырубка из асфальтобетонного покрытия не соответствует требованиям ГОСТ и проектной документации. ДД.ММ.ГГГГ заказчиком направлено заявление в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области о включении информации об ИП Злобиной В.В. в Реестр недобросовестных поставщиков, указанное заявление было удовлетворено. Просил в иске отказать.

Третье лицо - индивидуальный предприниматель Злобина В.И. в судебное заседание не явилась, извещена, отзыв на иск суду не представила.

Представитель третьего лица - министерства финансов Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

На основании ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона (п. 1).

Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 2).

В силу положений ст. 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты (п. 1).

Право требования по денежному обязательству может перейти к другому лицу в части, если иное не предусмотрено законом (п. 2).

В ст. 388 ГК РФ при этом предусмотрено, что уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону (п. 1), и не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника (п. 2).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения электронного аукциона между заказчиком - администрацией Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области и подрядчиком - ИП Злобиной Валерией Игоревной (ИНН 434594896378) был заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги ул. Чащинская в пгт Верхошижемье Верхошижемского района Кировской области. Цена контракта - 964 257,49 руб. Со сроком окончания работ по контракту до ДД.ММ.ГГГГ.

При заключении контракта подрядчиком оплачено обеспечение исполнения Контракта в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта, что составило 49 961,70 руб. Кроме того в порядке п. 10.2 контракта подрядчик перечислил заказчику в счет обеспечение гарантийных обязательств 1 % от начальной (максимальной) цены контракта, что составило 9992,34 руб.

Согласно п. 6.2 контракта обязательства подрядчика по сдаче результата работ считаются выполненными надлежащим образом после подписания акта приемочной комиссии заказчиком, который одновременно является актом приема-передачи результата работ.

В сроки, установленные контрактом, подрядчик не выполнил ремонтные работы.

ДД.ММ.ГГГГ заказчик направил в адрес подрядчика письмо № о проведении проверки выполненных работ ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов, приглашал представителя подрядчика, а также запросил исполнительную документацию. На проведение проверки представитель подрядчика не явился.

В соответствии с п. 12.2 контакта, ДД.ММ.ГГГГ заказчик принял решение об одностороннем расторжении контракта, в связи с нарушением подрядчиком сроков выполнения работ.

ДД.ММ.ГГГГ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок. ДД.ММ.ГГГГ направлено заказным письмом подрядчику, которое им не получено.

ДД.ММ.ГГГГ подрядчик сообщил о завершении работ, а также сообщил о том, что устно главе администрации сообщалось о завершении работ ДД.ММ.ГГГГ (подтверждения данного факта в материалах дела отсутствуют). Письмо получено заказчиком ДД.ММ.ГГГГ (вх. №).

ДД.ММ.ГГГГ заказчик повторно обратился к подрядчику и назначил новую дату проведения проверки.

ДД.ММ.ГГГГ произведен отбор проб (вырубка асфальтобетонного покрытия), согласно протоколу испытаний АО «Вятавтодор» № представленная вырубка не соответствует требованиям ГОСТ 9128-2013 и проектной документации. Коэффициент уплотнения не соответствует требованиям СП 78.13330.2012. Сцепление с нижним слоем не обеспечено.

ДД.ММ.ГГГГ подрядчик сообщил, что готов направить своего представителя ДД.ММ.ГГГГ на участие в осмотре (отборе проб). Сообщил также, что не мог направить представителя, ранее, в связи с проведением приемки работ по другому объекту.

ДД.ММ.ГГГГ заказчик подготовил письмо подрядчику № о том, что представленная ДД.ММ.ГГГГ исполнительная документация не соответствует требованиям и представлена не в полном объеме.

Заказчик предоставил подрядчику время для устранения нарушений и сдачи выполненных работ, однако, работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приняты не были. Датой расторжения контракта является - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления администрации Верхошижемского городского поселения, решением РНП №, принятым ДД.ММ.ГГГГ комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области, в связи с существенными нарушениями условий исполнения муниципального контракта №, информация об ИП Злобиной В.И. была включена в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

При принятии данного решения комиссия УФАС указала, чтоИП Злобиной В.И. нарушены сроки выполнения работ, что является существенным нарушением условий по контракту. Представленные в материалы дела ИП Злобиной В.И. и заказчиком документы подтверждают факт нарушения сроков выполнения работ. Неисполнение подрядчиком обязательств по контракту является существенным нарушением последней условий, и влечет односторонний отказ заказчика от исполнения контракта. Представленные заказчиком документы о некачественном выполнении работ документально со стороны подрядчика не опровергнуты, им не представлены документы, обосновывающие невозможность выполнения работ в сроки, установленные контрактом. Все действия по исполнению контракта совершены подрядчиком со значительной задержкой, вместе с тем, не привели к результату, на который рассчитывал заказчик при заключении контакта.

Сведений о том, что ИП Злобина В.И. согласно п. 13.2 контракта обращалась за разрешением спора в Арбитражный суд Кировской области, суду не представлено.

На основании представленной истцом копии договора уступки требований (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ Цедент (ИП Злобина В.И.) уступила права требования Цессионарию (Пахомову Н.А.) к администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ по получению задолженности за оказанные по контракту работы в размере 1 024 211,53 руб.

Цена уступки требования составила 1 024 211,53 руб., которую цессионарий обязался внести путем перечисления денежных средств на расчетный счет цедента в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Суду представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ИП Злобиной Валерией Игоревной ДД.ММ.ГГГГ принято от Пахомова Никиты Александровича по договору уступки прав требования (цессия) 1 024 211 рублей 53 коп.

Представителем ответчика факт того, что работы, выполненные ИП Злобиной В.И., не оплачены, не оспаривается. В обоснование приведены доводы об отсутствии оснований для оплаты работ в связи с нарушением условий контракта, акты о приемке выполненных работ не подписаны.

Оценивая представленные доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска, так как доказательств законности требований истца Пахомова Н.А. о взыскании суммы задолженности с ответчика, суду не представлено. В соответствии с п.10.5 условий контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта и обеспечения гарантийных обязательств, возвращаются подрядчику заказчиком при условии надлежащего выполнения подрядчиком всех своих обязательств по контракту в течение 30 дней со дня исполнения подрядчиком всех своих обязательств по настоящему контракту.

Учитывая установленные судом обстоятельства, свидетельствующие о расторжении контракта заказчиком в связи с нарушением условий контракта подрядчиком, что подтверждено представленными доказательствами, оснований для взыскания данной суммы также не имеется.

Доводы представителя истца о том, что подрядчиком работы выполнены в полном объеме и требования истца Пахомова Н.А. являются обоснованными, суд находит несостоятельными, факт заключения договора уступки требования самостоятельным основанием для удовлетворения иска не является.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Пахомова Никиты Александровича к администрации Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области о взыскании задолженности по муниципальному контракту и судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца, со дня составления мотивированного решения, с 09.06.2023, путем подачи жалобы через Советский районный суд по адресу: Кировская область пгт Верхошижемье ул. Кирова, 31.

Судья          Т.Е. Зайцева