Решение по делу № 12-214/2022 от 05.04.2022

Дело № 12 - 214/ 2022

24RS0046-01-2022-002483-87

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 августа 2022 года                    город Красноярск

Судья Свердловского районного суда города Красноярска Прохорова Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Закрытого акционерного общества золотодобывающая компания «Северная» (далее ЗАО ЗК «Северная») по жалобе представителя ЗАО ЗК «Северная» Б. на постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

Постановлением должностного лица Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО ЗК «Северная» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель ЗАО ЗК «Северная» Б. обратилась в суд с жалобой, мотивируя тем, что юридическое лицо принимало и принимает меры к устранению выявленных нарушений, но по объективным причинам предписание от ДД.ММ.ГГГГ не могло быть исполнено в полном объёме, вина Общества отсутствует. Кроме того административное нарушение, вменяемое Обществу не создало нарушения охраняемых общественных правоотношений, в настоящее время все нарушения устранены и предписание исполнено, просит снизить назначенное наказание в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ либо применить нормы о малозначительности. Просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.

Представитель ЗАО ЗК «Северная» Б., действующая на основании соответствующей доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным основаниям.

Судья, огласив и исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения. Принимая настоящее решение, судья исходит из следующего.

Согласно ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный экологический надзор, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ЗАО ЗК «Северная» не исполнены в полном объеме требования предписания Росприроднадзора № АТВ-1014в от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: п.3 пользование водным объектом реки Колоромо в отсутствие разрешительных документов с целью забора воды; п. 4 пользование водным объектом реки Колоромо в отсутствие разрешительных документов с целью сброса, в том числе дренажных вод.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № АТВ-1014в от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, актом внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ЗАО ЗК «Северная» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ЗАО ЗК «Северная» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ЗАО ЗК «Северная» в пределах, установленных санкцией ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ.

            Доводы, указанные в жалобе судьей не принимаются, поскольку противоречат материалам дела и фактически направлены на переоценку выводов должностного лица, которым при рассмотрении дела дана надлежащая оценка, не согласиться с которой у суда не имеется оснований.

Указанные в ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены полно. Оценка доказательств на основании ст. 26.11 КоАП РФ произведена должностным лицом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Правовых оснований для иной оценки тех же обстоятельств не имеется.

На момент рассмотрения жалобы, оснований к прекращению производства по делу в отношении ЗАО ЗК «Северная» предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается, как и оснований для назначения штрафа в размере менее минимального, предусмотренного ч.38 ст. 19.5 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судьей при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ЗАО ЗК «Северная», суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ЗАО ЗК «Северная» оставить без изменений, жалобу представителя ЗАО ЗК «Северная» Б. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья                                    Прохорова Л.Н.