Решение от 23.05.2024 по делу № 8Г-7793/2024 [88-9465/2024] от 11.04.2024

            УИД 74RS0004-01-2022-002739-04

            Дело № 88-9465/2024

            мотивированное определение составлено 31 мая 2024 года

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Челябинск                                                             23 мая 2024 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

    председательствующего    Малоедовой Н.В.

    судей    Зориной С.А., Вдовиченко И.М.

    с участием прокурора                Павловой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10/2023 по иску администрации города Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска к Струнину Игорю Николаевичу, Струниной Раисе Рашитовне об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение муниципального образования г. Челябинск, выплаты компенсации за изъятое жилое помещение, признании утратившими права пользования жилым помещением,

по кассационной жалобе Струниной Раисы Рашитовны, Струнина Игоря Николаевича на решение Ленинского районного суда г. Челябинска от 13 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 01 февраля 2024 года.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В., объяснения ответчиков Струниной Р.Р., Струнина И.Н., их представителя Лякишевой И.Ф., поддержавших доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Павловой О.А., полагавшей кассационную жалобу подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

    установила:

    администрация города Челябинска, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска обратились с исковым заявлением к Струнину И.Н., Струниной Р.Р. об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу: г.<данные изъяты>, общей площадью 47,3 кв.м, прекращении права собственности на жилое помещение после выплаты ответчикам денежной компенсации в размере 2 012 000 руб., признании права муниципальной собственности на жилое помещение, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении.

    В обоснование заявленных требований указано, что Струнин И.Н., Струнина Р.Р., являются собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.<данные изъяты>. Распоряжением администрации г. Челябинска № 11427-а от 13 ноября 2020 года дом № <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу. Во исполнение данного распоряжения было принято решение об изъятии дома и земельного участка, на котором расположен указанный дом, с выплатой собственникам квартир данного дома денежной компенсации. Оценка жилых помещений выполнена специализированной независимой оценочной организацией ИП <данные изъяты>., с которой заключен муниципальный контракт. Согласно отчету ИП <данные изъяты>. № 1-МК73-5/2021 от 25 мая 2021 года рыночная стоимость объекта недвижимости с учетом убытков за изымаемый объект составила 2 012 000 руб.

    Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от 13 января 2023 года исковые требования удовлетворены, постановлено изъять для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: г. <данные изъяты>, общей площадью 47,3 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты> принадлежащее на праве собственности Струнину И.Н., Струниной Р.Р. путем выкупа указанного жилого помещения по цене равной 2 189 238 руб. Прекратить право собственности Струнина И.Н., Струниной Р.Р. и признать за муниципальным образованием «город Челябинск» право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. <данные изъяты>, общей площадью 47,3 кв.м после выплаты Струнину И.Н., Струниной Р.Р., возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 2 189 238 руб. Признать Струнина И.Н., Струнину Р.Р. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г. <данные изъяты>, общей площадью 47,3 кв.м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 01 февраля 2024 года решение Ленинского районного суда г.Челябинска от 13 января 2023 года изменено в части взысканной суммы выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, размер выкупной стоимости уменьшен до 2 113 171 руб. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявители просят об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, выражают несогласие с определенной судами выкупной стоимостью принадлежащего им жилого помещения.

Иные лица в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу ч. 1 ст. 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводам, что такого характера нарушения были допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении спора.

Как установлено судами и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: г. <данные изъяты>, общей площадью 47,3 кв.м, на праве собственности принадлежит Струнину И.Н., Струниной Р.Р.

Распоряжением Администрации г. Челябинска № 11427-а от 13 ноября 2020 года дом № <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу.

Во исполнение данного распоряжения было принято решение об изъятии дома и земельного участка с выплатой собственникам квартир денежной компенсации. Оценка жилых помещений выполнена ИП <данные изъяты>., с которой заключен муниципальный контракт.

Согласно отчету ИП <данные изъяты>. № 1-МК73-5/2021 от 25 мая 2021 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости с учетом убытков за изымаемый объект недвижимости, стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: г. <данные изъяты>, составляет 2 012 200 руб.

Ответчик Струнина Р.Р. представила отчет Союза «Южно-Уральская торгово-промышленная палата» от 27 июля 2022 года № 026-05-00985, согласно которому выкупная цена квартиры по адресу: г. Челябинск, ул. Ереванская, дом № 47, квартира № 5, по состоянию на июль 2022 года составляет 2 272 276 руб.

По ходатайству Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска определением Ленинского районного суда г.Челябинска от 27 июля 2022 года назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Тройка-К».

Согласно заключению ООО «Тройка-К» № 4/22 от 26 августа 2022 года рыночная стоимость объекта недвижимости по адресу г. <данные изъяты>, сумма возмещения за изымаемое жилое помещение составляет 3 123 300 руб.

13 октября 2022 года ООО «Тройка-К» составлено дополнительное заключение № 4/22 доп., согласно которому, рыночная стоимость объекта недвижимости по адресу г. <данные изъяты>, составляет 1 967 300 руб., убытки, причиненные собственнику его изъятием составляют 586 300 руб., стоимость доли спорного объекта в праве общей долевой собственности в многоквартирном доме № <данные изъяты> составляет 235 063 руб., стоимость доли спорного объекта в земельном участке под многоквартирным домом № <данные изъяты> составляет 284 148 руб. Таким образом, размер возмещения за изымаемое жилое помещение согласно заключению ООО «Тройка-К» № 4/22доп. составляет 3 054 811 руб.

По ходатайству Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска определением Ленинского районного суда г. Челябинска от 14 октября 2022 года назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Бюро независимых экспертиз и оценки» <данные изъяты>

Согласно заключению ООО «Бюро независимых экспертиз и оценки» № 4555/2022 от 13 декабря 2022 года рыночная стоимость объекта недвижимости по адресу г. <данные изъяты>, исчисленная на дату проведения экспертизы, составляет 1 200 000 руб., в том числе: 365 194 руб. – стоимость земельного участка (с учетом доли спорного объекта недвижимости в праве общей собственности на такое имущество), 145 375 руб. – стоимость общего имущества в многоквартирном доме № <данные изъяты> (с учетом доли спорного объекта недвижимости в праве общей собственности на такое имущество). Убытки, причинённые собственнику жилого помещения его изъятием составляют 989 238 руб., в том числе: убытки в связи с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него – 40 000 руб., убытки в связи с переездом – 10 200 руб., убытки в связи с временным пользованием иным жилым помещение до приобретения в собственность другого жилого помещения – 217 123 руб., стоимость компенсации за не произведенный капитальный ремонт жилого дома – 719 915 руб., убытки в связи с оформлением права собственности на другое жилое помещение – 2 000 руб. Таким образом, размер возмещения за изымаемое жилое помещение согласно заключению ООО «Бюро независимых экспертиз и оценки» № 4555/2022 от 13 декабря 2022 года составляет 2 189 238 руб.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», пришел к выводам о наличии оснований для принудительного изъятия для муниципальных нужд принадлежащего ответчикам жилого помещения путем выплаты ответчикам возмещения в размере 2 189 238 руб. Поскольку в связи с изъятием после выплаты компенсации право собственности ответчиков на жилое помещение прекращено, суд первой инстанции признал ответчиков утратившими право пользования данным жилым помещением.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о необходимости принудительного изъятия имущества ответчиков для муниципальных нужд, признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, однако не согласился с той суммой возмещения, которая была определена судом первой инстанции на основании заключения эксперта ООО «Бюро независимых экспертиз и оценки» <данные изъяты> № 4555/2022 от 13 декабря 2022 года, указав, что расчет компенсации за непроизведенный капитальный ремонт был осуществлен неверно. При определении размера компенсации за непроизведенный капитальный ремонт необходимо было установить: нуждался ли многоквартирный дом 1946 года постройки в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации квартиры в указанном доме – 30 сентября 1999 года, произошло ли снижение уровня надежности здания вследствие невыполнения наймодателя обязанности по производству ремонту.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 сентября 2023 года по делу назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «СЭО» <данные изъяты>

Из заключения эксперта ООО «СЭО» <данные изъяты> № 049-01.2024 от 15 ноября 2023 г. следует, что рыночная стоимость квартиры, в том числе стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве собственности на такое имущество, без учета стоимости земельного участка, составляет 1 254 198 руб.; рыночная стоимость земельного участка с учетом доли в праве общей долевой собственности – 139 335 руб.; компенсация за убытки, связанные с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения за 1 месяц – 16 177 руб.; компенсация за убытки, связанные с поиском временного места проживания – 11 728 руб.; компенсация за убытки, связанные с переездом (в том числе в помещение временного пользования) – 10 934 руб.; компенсация за убытки, связанные с поиском нового места проживания – 52 500 руб.; компенсация за убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение – 2 000 руб.; компенсация за непроизведенный капитальный ремонт дома – 626 279 руб. Общая сумма возмещения составляет 2 113 171 руб.

Суд апелляционной инстанции, изменяя решение суда первой инстанции в части взысканных сумм, определил сумму возмещения, подлежащую выплате ответчикам, в соответствии с заключением эксперта ООО «СЭО» <данные изъяты> № 049-01.2024 от 15 ноября 2023 года в размере 2 113 171 руб., указав, что заключение эксперта является полным, содержит четкие мотивированные выводы и обоснование приведенных выводов, является достоверным, отклонив доводы ответчиков об отсутствии оснований для применения корректировки на техническое состояние дома, а также доводы о том, что экспертом не определена рыночная стоимость доли ответчиков в общем имуществе многоквартирного дома.

Отклоняя доводы ответчиков о том, что в сумму возмещения за изымаемый объект недвижимости не включена стоимость доли в общем имуществе многоквартирного дома, приходящаяся на ответчиков, суд апелляционной инстанции указал, что рыночную стоимость такой доли невозможно определить отдельно, в ценах аналогов-квартир учтена стоимость доли в праве на общее имущество, в итоговом значении выкупной стоимости квартиры учтены все элементы, в том числе рыночная стоимость квартиры, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме (с учетом доли квартиры), рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с учетом доли квартиры, а также убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что с принятым по делу судебным постановлением в части определения суммы возмещения за изымаемое жилое помещение, согласиться нельзя по следующим основаниям.

Ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены положения, направленные на обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Кроме того, в соответствии с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Таким образом, возмещение за жилое помещение включает в себя следующие составляющие: рыночная стоимость жилого помещения; рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество; все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием; сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Соответственно, каждая составляющая, входящая в понятие возмещения за жилое помещение, должна быть определена в денежной сумме.

Согласно части 2 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Из выводов эксперта ООО «СЭО» <данные изъяты>, изложенных в заключении № 049-01.2024 от 15 ноября 2023 г. следует, что рыночная стоимость квартиры определена в сумме 1 254 198 руб., в указанную сумму входит стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве собственности на такое имущество, без учета стоимости земельного участка.

Из мотивировочной части заключения эксперта следует, что эксперт на основании объектов-аналогов квартир в рамках сравнительного подхода определил рыночную стоимость исследуемого жилого помещения - 1 393 553 руб., в составе которой учтена стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе стоимость земельного участка, с учетом доли ответчиков в праве общей собственности на такое имущество (том 3 л.д. 47).

При этом эксперт, руководствуясь сведениями о доле стоимости земельного участка под многоквартирными домами, содержащимися в Методических указаниях о государственной кадастровой оценке, утвержденных Приказом Росреестра от 04 августа 2021 года № П/0336, согласно которым доля земельного участка в стоимости многоквартирного дома составляет 10-25%, определил рыночную стоимость доли, принадлежащей ответчикам, в праве общей собственности на земельный участок под многоквартирным домом в размере 10% от рыночной стоимости квартиры – 139 355 руб. (1 393 553 руб. х 10%).

Экспертом ООО «СЭО» <данные изъяты> в суд апелляционной инстанции были представлены письменные пояснения по заключению № 049-01.2024 от 22 января 2024 года, в которых указано, что стоимость общего имущества в заключении отдельно не определена, но это не означает, что она не учтена в стоимости квартиры. В итоговом значении выкупной стоимости квартиры (2 113 171 руб.) учтены все элементы, в том числе рыночная стоимость квартиры, общего имущества в многоквартирном доме (с учетом доли квартиры), рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с учетом доли квартиры, а также убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием (том 3 л.д. 100-101).

Суд апелляционной инстанции не усмотрел противоречий в заключении судебной экспертизы, проведенной экспертом ООО "СЭО", сомнений в правильности применения норм материального права при определении выкупной цены спорного жилого помещения у суда не возникло.

Судебная коллегия считает, что, придя к выводу о взыскании в пользу Струнина И.Н., Струниной Р.Р. выкупной стоимости спорного жилого помещения в размере, определенной экспертным заключением ООО «СЭО», суд апелляционной инстанции не учел следующее.

Из заключения судебной экспертизы ООО «СЭО» от 30 мая 2022 г. следует, что выводы эксперта основаны на использовании сравнительного подхода.

Согласно пункту 11 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)", утв. приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 г. № 297, основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком.

Сравнительный подход - совокупность методов оценки, основанных на получении стоимости объекта оценки путем сравнения оцениваемого объекта с объектами-аналогами (пункт 12 ФСО № 1).

В соответствии с пунктами 13 - 14 ФСО № 1 сравнительный подход рекомендуется применять, когда доступна достоверная и достаточная для анализа информация о ценах и характеристиках объектов-аналогов. При этом могут применяться как цены совершенных сделок, так и цены предложений.

В рамках сравнительного подхода применяются различные методы, основанные как на прямом сопоставлении оцениваемого объекта и объектов-аналогов, так и методы, основанные на анализе статистических данных и информации о рынке объекта оценки.

По смыслу законодательства об оценочной деятельности и методических рекомендаций по оценке, при проведении оценки методом сравнительного подхода необходимо использовать аналоги, наиболее близкие по характеристикам к предмету оценки.

При проведении экспертизы эксперт подобрал и использовал для сравнения объекты-аналоги, применив к ним понижающие коэффициенты, в том числе коэффициент учитывающий техническое состояние объектов, в результате чего стоимость 1 кв.м объектов – аналогов от цены предложения, размещенной на сайте Авито, была уменьшена в 2 раза и стоимость спорного жилого помещения в рамках сравнительного подхода составила 1 393 553 руб. (29 462 руб. за 1 кв.м).

░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 37 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 06 ░░░ 2021 ░░░░ № 5161 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ 2 290 ░░.░ (░. 1 ░.░.21).

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 37 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░░ 2021 ░. № ░/0336, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 20 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 14 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░ 2014 ░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2003 ░░░░ № 23 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ (░. 1 ░░. 1, ░. 3 ░░. 11 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░. 55, 59 - 61, 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░. 3 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2003 ░░░░ № 23 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░»).

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 379.7, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░