Решение по делу № 2-6/2019 от 06.12.2018

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кадом 17 января 2019 года

Кадомский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Коробковой О.Н.,

при секретаре Поповой И.С.,

с участием представителя истца – начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Сасовском районе Панчихина Д.Н.,

представителя ответчика – директора ООО «Управдом» А.В. Елисеева,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Кадом Рязанской области дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Сасовском районе в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Управдом» о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении таких действий,

УСТАНОВИЛ:

    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Сасовском районе (далее по тексту – истец) в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ООО «Управдом» (далее по тексту – ответчик) о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и прекращении таких действий.

В обоснование заявленных требований представитель истца Панчихин Д.Н. указал, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Сасовском районе поступило обращение ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, о некачественной питьевой воде в <адрес>. Аналогичные обращения о некачественной питьевой воде поступали от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Кадомского района, откуда они были перенаправлены в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Сасовском районе для рассмотрения.

Из обращений получена информация о том, что вода из водопроводного крана в доме ФИО1 по адресу: <адрес>, и других жителей <адрес> течет желтого цвета, имеет неприятный запах, при отстаивании воды образуется коричневый осадок, такой водой пользоваться невозможно, она непригодна для питья, что является нарушением требований ст.ст. 11, 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее по тексту - СанПиН 2.1.4.1074-01).

В результате принято решение о вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Управдом».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом
территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Сасовском районе проведено административное расследование в отношении ООО «Управдом», в ходе которого установлено, что собственником водозаборных сооружений и водопроводной сети является Администрация муниципального образования - Кадомский муниципальный район Рязанской области.

Согласно договору аренды на объекты водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ объекты водоснабжения, предназначенные для осуществления деятельности по предоставлению услуг водоснабжения населению и иным потребителям на территории Кадомского городского поселения, переданы ООО «Управдом» во временное владение и пользование.

Водозабор по <адрес> представлен артезианской скважиной № глубиной 110 метров и используется для хозяйственно-питьевых нужд.

Водопровод <адрес> состоит из двух водопроводных сетей - старой и новой. На старой сети демонтированы все водоразборные колонки. Водоразборные колонки находятся на новой водопроводной сети.

В связи с 3 жалобами ФИО1 в рамках 3 административных расследований специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» в Сасовском районе дважды произведен отбор проб питьевой воды из водопроводной сети в квартире ФИО1, трижды из водоразборной колонки новой водопроводной сети по <адрес>, из домовых вводов водопроводной сети в <адрес>, в <адрес>, в <адрес>, в <адрес>, в <адрес>, в <адрес> для проведения лабораторных исследований качества питьевой воды на органолептические, санитарно-химические и микробиологические показатели.

По результатам лабораторных исследований качества питьевой воды функциональным отделом ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области в Сасовском районе» (аттестат аккредитации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выдан Федеральной службой по аккредитации; аттестат аккредитации органа инспекции в национальной системе аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ выдан Федеральной службой по аккредитации) проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза (гигиеническая оценка № от ДД.ММ.ГГГГ, гигиеническая оценка № от ДД.ММ.ГГГГ, гигиеническая оценка № от ДД.ММ.ГГГГ, гигиеническая оценка № от ДД.ММ.ГГГГ, гигиеническая оценка № от ДД.ММ.ГГГГ, гигиеническая оценка № от ДД.ММ.ГГГГ, гигиеническая оценка № от ДД.ММ.ГГГГ), которой установлено, что качество питьевой воды не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4.1 (таблица 2), п. 3.5 (таблица 4) СанПиН 2.1.4.1074-01 по цветности, мутности, по содержанию железа, по содержанию общих колиформных бактерий:

1) в пробе воды из водопроводного крана по адресу: <адрес>, результат исследования цветности, мутности, содержания железа, общих колиформных бактерий превышает величину, допустимую СанПиН 2.1.4.1074-01:

- величина допустимого уровня показателя цветности составляет не более 20 град., результат исследования цветности – 90+9 град. (превышение в 4,5 раза),

- величина допустимого уровня показателя мутности составляет не более 1,5мг/дм3, результат исследования - 2,75 + 0,55 мг/дм3 (превышение в 1,8 раза),

- величина допустимого уровня показателя содержания железа составляет не более 0,3 мг/дм3, результат исследования - 07+ 0,175 мг/дм3 (превышение в 2,3 раза),

- величина допустимого уровня показателя «общие колиформные бактерии» - отсутствие, результат исследования - 2 КОЕ/100 мл, что следует из протокола лабораторных испытаний/исследований питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ;

2) в пробе воды из водопроводной колонки по адресу: <адрес> (водопроводная колонка у дома), результат исследования цветности превышает величину, допустимую СанПиН 2.1.4.1074-01:

- величина допустимого уровня показателя цветности - не более 20 град., результат исследования цветности – 28+5,6 град. (превышение в 1,4 раза), что следует из протокола лабораторных испытаний/исследований питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ);

3) в пробе воды из водопроводного крана по адресу: <адрес> (домовой ввод) содержание общих колиформных бактерий превышает величину, допустимую СанПиН 2.1.4.1074-01:

- величина допустимого уровня показателя «общие колиформные бактерии» - отсутствие, результат исследования - 0,9 КОЕ/100 мл, что следует из протокола лабораторных испытаний/ исследований питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ;

4) в пробе воды из водопроводного крана по адресу: <адрес> (домовой ввод), результат исследования цветности, содержания общих колиформных бактерий превышает величину, допустимую СанПиН 2.1.4.1074-01:

- величина допустимого уровня показателя цветности - не более 20 град., результат исследования цветности – 36+7,2 град. (превышение в 1,8 раза),

- величина допустимого уровня показателя «общие колиформные бактерии» - отсутствие, результат исследования - 0,9 КОЕ/100 мл, что следует из протокола лабораторных испытаний/исследований питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ;

5) в пробе воды из водопроводного крана по адресу: <адрес> (домовой ввод), результат исследования цветности, содержания железа превышает величину, допустимую СанПиН 2.1.4.1074-01:

- величина допустимого уровня показателя цветности - не более 20 град., результат исследования - цветности 56+5,6 град. (превышение в 2,8 раза),

- величина допустимого уровня показателя содержания железа - не более 0,3 мг/дм3, результат исследования - 07+ 0,175 мг/дм3 (превышение в 2,3 раза), что следует из протокола лабораторных испытаний/исследований питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ);

6) в пробе воды из водопроводного крана по адресу: <адрес> (разводящая сеть квартиры), результат исследования цветности, содержания железа превышает величину, допустимую СанПиН 2.1.4.1074-01:

- величина допустимого уровня показателя цветности - не более 20 град., результат исследования цветности - 84+5,6 град. (превышение в 4,2 раза),

- величина допустимого уровня показателя содержания железа - не более 0,3 мг/дмЗ, результат исследования - 1,18+ 0,295 мг/дм3 (превышение в 3,9 раза), что следует из протокола лабораторных испытаний/исследований питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ);

7) в пробе воды из водопроводного крана по адресу: <адрес>, результат исследования содержания общих колиформных бактерий превышает величину, допустимую СанПиН 2.1.4.1074-01:

- величина допустимого уровня показателя «общие колиформные бактерии» - отсутствие, результат исследования - 0,9 КОЕ/100 мл, что следует из протокола лабораторных испытаний/исследований питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проведения административных расследований по установлению причин несоответствия качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 установлено, что при эксплуатации систем водоснабжения ООО «Управдом» не выполняет требования ст.ст. 11, 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении», п. 1.3, 2.2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4.1 (таблица 2), п. 3.5 (таблица 4) СанПиН 2.1.4.1074-01, результаты лабораторных исследований отобранных образцов питьевой воды не соответствуют требованиям п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4.1 (таблица 2), п. 3.5 (таблица 4) СанПиН 2.1.4.1074-01 по запаху, привкусу и мутности, жесткости, окисляемости, количеству общих колиформных бактерий, термотолерантных колиформных бактерий.

Ответственным лицом за нарушение требований ст.ст. 11,19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является ООО «Управдом». По фактам нарушений, выявленных в ходе административного расследования, ООО «Управдом» привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>, а также были наложены административные взыскания в виде штрафа на директора ООО «Управдом» Елисеева А.В. дважды и на и.о. главного инженера ФИО2 в размере по <данные изъяты>.

Водопровод <адрес> с подземными источниками водоснабжения не имеет необходимого комплекса очистных сооружений и подает воду населению без водоподготовки. Подготовка воды - это изменение физико-химических свойств в соответствии с требованиями, предъявляемыми в каждом конкретном случае. Основным критерием выбора технологии водоподготовки являются показатели качества воды.

В данном случае качество питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам по следующим показателям: мутность, цветность, повышенное содержание железа и общих колиформных бактерий.

Рекомендуемые методы водоподготовки: осветительное фильтрование/ коагуляция + осветительное фильтрование; коагуляция, абсорбция; замена старых водопроводных труб; УФ-облучение/хлорирование/озонирование.

Пунктом 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 предусмотрено, что качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети.

Количество и периодичность отбора проб питьевой воды в местах водозабора и распределительной сети, отбираемых для лабораторных исследований, должно соответствовать требованиям п. 4.3 таблицы №, п. 4.4 таблицы №, п. 4.5 таблицы № СанПиН 2.1.4.1074-01.

ООО «Управдом» как исполнитель коммунальных услуг не выполняет надлежащим образом обязательства по предоставлению услуги холодного
водоснабжения, нарушая тем самым права неопределенного круга
потребителей, проживающих в <адрес>, на приобретение услуги надлежащего качества.

В связи с изложенными обстоятельствами истец просит суд признать действия ответчика ООО «Управдом» в части поставки питьевой воды неудовлетворительного качества неопределенному кругу потребителей противоправными и обязать его поставлять неопределенному кругу потребителей, проживающих в <адрес>, использующих питьевую воду из скважин и водопроводной сети ООО «Управдом», питьевую воду, соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Представитель ответчика ООО «Управдом» представил в суд возражение на исковое заявление, в котором просил суд в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Согласно п. 1 договора водоснабжения водоснабжающая организация обязуется подавать абоненту воду до водораспределительных сетей абонента. Таким образом, установлена граница ответственности водоснабжающей организации.

В соответствии с Рабочей программой на 2013-2018 годы, утвержденной в ООО «Управдом», ежеквартально в установленных пунктах и точках отбора осуществляется отбор проб воды для лабораторных исследований. Исследования проводит ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области в Сасовском районе, то есть то же учреждение, которое производило исследования, представленные истцом. При этом истцом представлены результаты исследований проб, отобранных из водопроводных кранов в жилых домах, то есть на том участке водопроводной сети, за состояние которой несет ответственность абонент, тогда как анализ проб воды из уличных водопроводных
колонок, отобранных по вышеуказанной Рабочей программе, показывает, что вода в центральном водопроводе соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, предъявляемым к питьевой воде.

Таким образом, действия ООО «Управдом» по поставке холодной воды населению <адрес> соответствуют действующему законодательству. Холодная вода поставляется из скважин по центральному водопроводу до водораспределительной сети абонента надлежащего качества. Пробы воды, взятые из водопроводных кранов непосредственно в жилых помещениях абонентов, не соответствуют требованиям, предъявляемым к питьевой воде, не по вине водоснабжающей организации, так как содержание участка водопровода, расположенного на земельном участке и в жилом помещении абонента (очистка, замена поврежденных участков и т.п.) является обязанностью абонента. Несоответствие норме по показателю цветности пробы воды от ДД.ММ.ГГГГ из водопроводной колонки по адресу: <адрес>, является одиночным и случайным, и не может характеризовать повседневное качество воды во всей сети. При этом протоколы лабораторных исследований проб воды из различных точек водопроводной сети <адрес> свидетельствуют, что по всем показателям отклонений от нормы не имеется.

Представитель истца – начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Сасовском районе Панчихин Д.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что пробы воды на старом водопроводе невозможно было отобрать иным образом, кроме как в водопроводных кранах, так как на этом водопроводе нет колонок. Старый водопровод имеет износ 100 %, но еще работает. Вода имеет плохое качество из-за старой сети. До настоящего времени нарушение ответчиком не устранено.

Представитель ответчика – ООО «Управдом» Елисеев А.В. исковые требования не признал и пояснил, что водопровод в <адрес> состоит из двух частей: 1) централизованный водопровод, в который входят уличные сети, скважины для добычи воды и уличные колонки; 2) водопроводная сеть, представляющая собой тупиковое присоединение к частным жилым домам. Граница ответственности находится на точке врезки абонентов в наружную водопроводную сеть. Представленные ответчиком результаты анализов подтверждают, что вода соответствует СанПиН. Вода, отобранная из водопроводных кранов, отличается, так как подводящие к домам сети ненадлежащего качества, что влияет и на запах, и на мутность воды. Сейчас в <адрес> действуют и старая, и новая водопроводные сети. Новый водопровод проложен 12 лет назад. У тех, кто сидит на старом водопроводе, плохая вода. Полгода назад ответчик направлял гражданам извещения о необходимости перевода на новый водопровод.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Администрации муниципального образования – Кадомский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен судом своевременно, надлежащим образом. От представителя ответчика – главы администрации Кочеткова А.П. в суд поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, в котором он также просил в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Администрации муниципального образования – Кадомский муниципальный район Рязанской области.

Выслушав объяснения представителя истца Панчихина Д.Н., представителя ответчика ООО «Управдом» Елисеева А.В., изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

    В соответствии со ст.ст. 41, 42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

    Согласно п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу ч. 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, установлены Санитарными правилами СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденными Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24.

Пунктом 3.1 СанПин 2.1.4.1074-01 предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Из содержания пунктов 1.3, 1.4 Санитарных правил следует, что они предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, и применяется в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях.

Согласно таблицам 1, 2 и 4 указанных СанПиН предельно допустимая концентрация по показателям "цветность" составляет не более 20 градусов, "мутность" - не более 1,5 мг/л, «общие колиформные бактерии» - отсутствие, «железо» - не более 0,3 мг/л.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений.

Согласно п.п. 31, 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Согласно п. 3.2 Устава ООО «Управдом» одним из видов деятельности общества является водоснабжение населения и организаций.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1 орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования – Кадомский муниципальный район Рязанской области и ООО «Управдом» был заключен договор аренды на объекты водоснабжения №, согласно которому администрация передала ООО «Управдом» во временное владение и пользование объекты водоснабжения, а ООО «Управдом», в свою очередь, взяло на себя обязательства по осуществлению бесперебойного и качественного предоставления услуг водоснабжения населению <адрес>. Договор заключен на срок 10 лет.

Из вышеуказанного договора усматривается, что Администрация муниципального образования – Кадомский муниципальный район Рязанской области передала во временное владение и пользование ООО «Управдом» следующие объекты водоснабжения:

- сооружение-водопроводная сеть, назначение: нежилое, протяженностью 3415 п.м., инв. №, адрес объекта: <адрес>;

- сооружение-водопроводная сеть, назначение: нежилое, протяженностью 4205 п.м., инв. №, адрес объекта: <адрес>;

- сооружение-водопроводная сеть, назначение: нежилое, протяженностью 17175 п.м., инв. №, адрес объекта: <адрес>;

- сооружение-скважина, назначение: нежилое, глубина 105 м, инв. №, адрес объекта: <адрес>;

- сооружение-скважина, назначение: нежилое, глубина 105 м, инв. №, адрес объекта: <адрес>;

- сооружение-скважина, назначение: нежилое, глубина 100 м, инв. №, адрес объекта: <адрес>;

- сооружение-скважина, назначение: нежилое, глубина 108 м, инв. №, адрес объекта: <адрес>;

- сооружение-скважина, назначение: нежилое, глубина 95 м, инв. №,
адрес объекта: <адрес>;

- сооружение-скважина, назначение: нежилое, глубина 110 м, инв. №, адрес объекта: <адрес>;

- сооружение-скважина, назначение: нежилое, глубина 95 м, инв. №,
адрес объекта: <адрес>;

- сооружение-скважина, назначение: нежилое, глубина 102 м, инв. №, адрес объекта: <адрес>;

- сооружение-скважина, назначение: нежилое, глубина 90 м, инв. №,
адрес объекта: <адрес>;

- сооружение-скважина, назначение: нежилое, глубина 100 м, инв. №, адрес объекта: <адрес>

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копией договора аренды на объекты водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с 3 жалобами ФИО1 в рамках 3 административных расследований специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» в Сасовском районе дважды произведен отбор проб питьевой воды из водопроводной сети в квартире ФИО1, трижды из водоразборной колонки новой водопроводной сети по <адрес>, из домовых вводов водопроводной сети в <адрес>, в <адрес>, в <адрес>, в <адрес>, в <адрес>, в <адрес> для проведения лабораторных исследований качества питьевой воды на органолептические, санитарно-химические и микробиологические показатели.

По результатам лабораторных исследований качества питьевой воды функциональным отделом ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области в Сасовском районе» проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, которой установлено, что качество питьевой воды не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4.1 (таблица 2), п. 3.5 (таблица 4) СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по цветности, мутности, содержанию железа и общих колиформных бактерий:

1) в пробе воды из водопроводного крана по адресу: <адрес>, результат исследования цветности, мутности, содержания железа, общих колиморфных бактерий превышает величину, допустимую СанПиН 2.1.4.1074-01:

- величина допустимого уровня показателя цветности составляет не более 20 град., результат исследования цветности – 90+9 град. (превышение в 4,5 раза),

- величина допустимого уровня показателя мутности составляет не более 1,5мг/дм3, результат исследования - 2,75 + 0,55 мг/дм3 (превышение в 1,8 раза),

- величина допустимого уровня показателя содержания железа составляет не более 0,3 мг/дм3, результат исследования - 07+ 0,175 мг/дм3 (превышение в 2,3 раза),

- величина допустимого уровня показателя «общие колиформные бактерии» - отсутствие, результат исследования - 2 КОЕ/100 мл, что следует из протокола лабораторных испытаний/исследований питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ;

2) в пробе воды из водопроводной колонки по адресу: <адрес> (водопроводная колонка у дома), результат исследования цветности превышает величину, допустимую СанПиН 2.1.4.1074-01:

- величина допустимого уровня показателя цветности - не более 20 град., результат исследования цветности – 28+5,6 град. (превышение в 1,4 раза), что следует из протокола лабораторных испытаний/исследований питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ);

3) в пробе воды из водопроводного крана по адресу: <адрес> (домовой ввод) содержание общих колиформных бактерий превышает величину, допустимую СанПиН 2.1.4.1074-01:

- величина допустимого уровня показателя «общие колиформные бактерии» - отсутствие, результат исследования - 0,9 КОЕ/100 мл, что следует из протокола лабораторных испытаний/ исследований питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ;

4) в пробе воды из водопроводного крана по адресу: <адрес> (домовой ввод), результат исследования цветности, содержания общих колиформных бактерий превышает величину, допустимую СанПиН 2.1.4.1074-01:

- величина допустимого уровня показателя цветности - не более 20 град., результат исследования цветности – 36+7,2 град. (превышение в 1,8 раза),

- величина допустимого уровня показателя «общие колиформные бактерии» - отсутствие, результат исследования - 0,9 КОЕ/100 мл, что следует из протокола лабораторных испытаний/исследований питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ;

5) в пробе воды из водопроводного крана по адресу: <адрес> (домовой ввод), результат исследования цветности, содержания железа превышает величину, допустимую СанПиН 2.1.4.1074-01:

- величина допустимого уровня показателя цветности - не более 20 град., результат исследования - цветности 56+5,6 град. (превышение в 2,8 раза),

- величина допустимого уровня показателя содержания железа - не более 0,3 мг/дм3, результат исследования - 07+ 0,175 мг/дм3 (превышение в 2,3 раза), что следует из протокола лабораторных испытаний/исследований питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ);

6) в пробе воды из водопроводного крана по адресу: <адрес> (разводящая сеть квартиры), результат исследования цветности, содержания железа превышает величину, допустимую СанПиН 2.1.4.1074-01:

- величина допустимого уровня показателя цветности - не более 20 град., результат исследования цветности - 84+5,6 град. (превышение в 4,2 раза),

- величина допустимого уровня показателя содержания железа - не более 0,3 мг/дмЗ, результат исследования - 1,18+ 0,295 мг/дм3 (превышение в 3,9 раза), что следует из протокола лабораторных испытаний/исследований питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ);

7) в пробе воды из водопроводного крана по адресу: <адрес>, результат исследования содержания общих колиформных бактерий превышает величину, допустимую СанПиН 2.1.4.1074-01:

- величина допустимого уровня показателя «общие колиформные бактерии» - отсутствие, результат исследования - 0,9 КОЕ/100 мл, что следует из протокола лабораторных испытаний/исследований питьевой воды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются гигиенической оценкой № от ДД.ММ.ГГГГ, гигиенической оценкой № от ДД.ММ.ГГГГ, гигиенической оценкой № от ДД.ММ.ГГГГ, гигиенической оценкой № от ДД.ММ.ГГГГ, гигиенической оценкой № от ДД.ММ.ГГГГ, гигиенической оценкой № от ДД.ММ.ГГГГ, гигиенической оценкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответственным лицом за нарушение требований ст.11, ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является ООО «Управдом».

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что ООО «Управдом» поставляет потребителям - жителям <адрес> воду, не соответствующую нормам СанПин 2.1.4.1074-01.

Доводы представителя ответчика Елисеева А.В. об отсутствии вины ООО «Управдом» в поставке воды ненадлежащего качества суд не принимает во внимание по нижеизложенным основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ судом на ответчика было возложено бремя доказывания надлежащего исполнения им обязанности по предоставлению населению <адрес> питьевой воды надлежащего качества, то есть питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 либо отсутствия у него такой обязанности.

Однако каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о несоблюдении ООО «Управдом» требований к качеству питьевой воды на территории <адрес>, ответчиком не представлено.

Так, ответчик не представил доказательств того, что ухудшение качества воды происходит именно в водопроводных сетях абонентов, а не в водопроводной сети, эксплуатируемой ООО «Управдом». Напротив, в судебном заседании представитель ответчика Елисеев А.В. подтвердил, что водопроводная сеть в <адрес> состоит из старой и новой, старая сеть имеет износ, у всех абонентов, присоединенных к старой сети, вода плохая.

Обеспечение населения качественной питьевой водой является конечной целью выполнения требований санитарного законодательства. Соответственно, одним из главных приоритетов деятельности ООО «Управдом» является поставка качественной воды всему населению <адрес>.

Ответчик представил протоколы лабораторных исследований проб питьевой воды, отобранных в водопроводных колонках на <адрес> и из артскважины на <адрес>. Между тем, ответчиком не опровергнут факт поставки воды ненадлежащего качества в водопроводной колонке на <адрес>, а также абонентам, присоединенным к старой водопроводной сети.

Кроме того, из материалов дела следует, что поставка воды ненадлежащего качества в <адрес> имеет массовый характер, а не в единичных домовладениях, что следует из обращения граждан в прокуратуру Кадомского района (л.д. 24-27) и подтверждено в ходе лабораторных исследований проб питьевой воды, отобранных в водопроводных кранах жилых домов и квартир и в водопроводной колонке на <адрес> (л.д. 28-47).

Следовательно, доводы представителя ответчика Елисеева А.В. об износе водопроводных сетей, принадлежащих абонентам, являются необоснованными и надуманными.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вопрос о соответствии качества поставляемой ООО «Управдом» жителям <адрес> питьевой воды требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 до настоящего времени не решен, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку неисполнение ООО «Управдом» требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства и непринятие мер по улучшению качества питьевой воды нарушает права граждан на приобретение услуги надлежащего качества, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан как постоянно проживающих на территории <адрес>, так и временно пребывающих в указанной местности, суд устанавливает срок, в течение которого ООО «Управдом» обязано обеспечить соответствие воды, поставляемой жителям <адрес>, требованиям СанПин 2.1.4.1074-01.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО «Управдом» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области в Сасовском районе к обществу с ограниченной ответственностью «Управдом» удовлетворить в полном объеме.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Управдом» в части поставки питьевой воды неудовлетворительного качества неопределенному кругу потребителей <адрес>, использующих питьевую воду из скважин и водопроводной сети ООО «Управдом», противоправными.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управдом» поставлять неопределенному кругу потребителей <адрес>, использующих питьевую воду из скважин и водопроводной сети ООО «Управдом», питьевую воду, соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», установив для исполнения настоящего решения шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управдом» в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда довести данное решение через печатное издание средств массовой информации <адрес> до сведения потребителей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управдом», находящегося по адресу: <адрес>, зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования – Кадомский муниципальный район Рязанской области в сумме 6000 (Шесть тысяч) рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Кадомский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                            О.Н. Коробкова