88-2029/2024
14RS0013-01-2023-000147-89
2-133/2023
Девятый кассационный суд общей юрисдикции
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
14 марта 2024 года город Владивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Саломатиной Л.А.
судей Калиниченко Т.В., Прасоловой В.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии
по кассационной жалобе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Якутия) на решение Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 4 октября 2023 года.
Заслушав доклад судьи Прасоловой В.Б.,
у с т а н о в и л а:
ФИО2 обратился с названным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по льготному стажу. Решением ответчика истцу отказано в назначении пенсии в связи с не включением периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указывая, что весь спорный период осуществлял трудовую деятельность качестве подземного электрослесаря в ГУЛ Шахта «Сангарская» Министерства промышленности Республики Саха (Якутия), в тяжелых условиях труда, на условиях полного рабочего времени, ссылаясь на невыплату заработной платы по причине ликвидации предприятия, просил признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии, обязать включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 4 октября 2023 года, исковые требования ФИО2 удовлетворены. Решение Управления установления пенсий Отделения ПФР по PC (Я) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии признано незаконным. На Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Якутия) возложена обязанность включить в специальный стаж период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
Не соглашаясь с принятыми по делу судебными актами, представитель ответчика просит об их отмене в связи с неверным применением судами норм материального права. Настаивает на отсутствии оснований для включения оспариваемого периода в специальный стаж для назначения льготной пенсии, поскольку ФИО2 не подтверждено выполнение указанной работы постоянно в течение полного рабочего дня.
Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежаще. Информация о судебном заседании своевременно размещена на сайте Девятого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив в порядке и пределах статей 379.5, 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права в пределах доводов поданной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
Судами установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление установления пенсий Отделения СФР по PC (Я) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Управления установления пенсий Отделения СФР по PC (Я) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.
При оценке пенсионных прав ФИО2 в специальный стаж по Списку № 1 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря в ГУЛ Шахта «Сангарская» Министерства промышленности Республики Саха (Якутия) в связи с неподтверждением постоянной занятости в течение полного рабочего дня на подземных работах по добыче полезных ископаемых подземным способом (раздел 1 Списка 1).
Разрешая спор, суд первой инстанции, исходил из того, что истец в оспариваемый период фактически выполнял работу в должности электрослесаря подземного в Шахте «Сангарская» на условиях полного рабочего дня, при этом отсутствие выплаты заработной платы в оспариваемый период связано с ликвидацией предприятия и работой вахтовым методом, соответственно, оспариваемый период работы ФИО2 подлежит зачету в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.
Соглашаясь с такими выводами суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции указал, что спорные периоды работы истца в Шахте «Сангарская» Министерства промышленности Республики Саха (Якутия) в должности подземного электрослесаря имели место до регистрации гражданина в качестве застрахованного, ввиду чего могут подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями и архивными документами. Принимая во внимание записи трудовой книжки о занимаемой должности, предусмотренной Списком №1, подтверждаемые приказами о приеме на работу и увольнении в связи с ликвидацией предприятия, выплату компенсации за неиспользованный отпуск из расчета работы на условиях полной занятости, выплату выходного пособия, суд апелляционной инстанции счел правовую оценку представленных доказательств, изложенную судом первой инстанции, обоснованной.
Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В соответствии с разделом I «Горные работы» правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, занятые на работах по обслуживанию стволов, шурфов и подъемных машин (код позиции 10101 ООг-19931). Электрослесари - монтажники подземного горно-проходческого оборудования (код позиции ЮЮЗООа-19912), Электрослесари на проходке (код позиции ЮЮЗООа-19914). Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (код позиции 1010300а-19931).
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Вопреки доводам кассационной жалобы, суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования, пришли к выводу о соответствии ФИО2 критериям, приведенным в вышеперечисленных нормах права.
Суждения заявителя, что в оспариваемый период истцу не начислялась заработная плата, следовательно, он не работал по специальности и не подтвердил занятость на условиях полного рабочего дня, в связи с чем основания для зачета спорного периода в специальный стаж у судов отсутствовали, основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Судами установлено, что ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мог подтверждается иными доказательствами, к которым суды отнесли данные архивных справок, трудовой книжки, приказов о приеме на работу, увольнении, выплате компенсаций, приходя к выводу на основе оценки доказательств о работе истца на условиях полной занятости, неполучении заработной платы по причине ликвидации предприятия.
Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, которым дана исчерпывающая оценка в судебном постановлении, они направлены на переоценку исследованных судами доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выражая несогласие с принятыми по делу судебными постановлениями, заявитель не приводит иных доводов, которые в силу закона могли бы повлечь его отмену.
Кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения нарушений в применении и толковании норм материального права, норм процессуального права при рассмотрении дела. По настоящему делу таких нарушений не усматривается.
Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила
решение Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 4 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Якутия)- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи