Решение по делу № 2а-497/2021 от 27.10.2021

Дело № 2а-497/2021

УИД28RS0024-01-2021-001009-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2021 года                                                                              город Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрастиной И.С.,

при секретаре ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора Шимановского района Амурской области Зубанова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к Здебскому Анатолию Михайловичу о дополнении ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шимановский» обратился в суд с административным иском к Здебскому А.М. о дополнении ограничений административного надзора на срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ранее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних, и участия в указанных мероприятий; запрета пребывания на территории детских игровых площадках, детских садов, школ и других детских учреждений, так и в самих учреждениях школьного и дошкольного образования; запрета выезда за пределы Амурской области без разрешения ОВД по месту жительства.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Здебский Анатолий Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освободился ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока наказания, отбывавший наказание в виде 7 лет лишения свободы по приговору Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 135, ч. 1 ст. 62 УК РФ. Решением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Здебского A.M.. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения ОВД по месту жительства; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов. Здебский A.M. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора. Он был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно бытовой характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН майора полиции ФИО2, Здебский Анатолий Михайлович, 16. Октября 1973 года рождения, уроженец <адрес>, ранее судимый, проживающий с женой по адресу: <адрес>, на иждивении детей не имеет. По месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб, замечаний в его адрес не поступало, взаимоотношения в семье нормальные, конфликтные ситуации разрешаются в кругу семьи. Официально трудоустроен в ОП «Дива» водителем, работа связана с сельхозпродукцией, имеет разъездной характер, в том числе за пределы Шимановского района. Спиртными напитками не злоупотребляет. По характеру спокойный, вежливый. На беседы воспитательного характера реагирует адекватно. Склонности к совершению правонарушений и преступлений не проявляет, за период нахождения под административным надзором к административной и уголовной ответственности не привлекался. В связи с паводком 2021 года, являясь подтопленцем, решается вопрос о выдаче семье Здебского A.M. сертификата за утрату жилья, по которому он планирует приобрести квартиру и проживать в <адрес>. В настоящее время Здебский А.М. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица. Учитывая изложенное, и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный истец МО МВД России «Шимановский» просит суд дополнить срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ в отношении Здебского Анатолия Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, с сохранением ранее установленных административных ограничений, дополнив административными ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних, и участия в указанных мероприятий; запрета пребывания на территории детских игровых площадках, детских садов, школ и других детских учреждений, так и в самих учреждениях школьного и дошкольного образования; запрета выезда за пределы Амурской области без разрешения ОВД по месту жительства.

    Представитель административного истца МО МВД России «Шимановский» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, а также просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

    На основании ст. 272 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Здебский А.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении искового заявления МО МВД России «Шимановский» без его участия, претензий не имеет.

Согласно разъяснениям, указанным в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной. Поскольку явка Здебского А.М. судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шимановского района Амурской области поддержал административные исковые требования МО МВД России «Шимановский» по тем же основаниям, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашеную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

    Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ Здебский А.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 135 УК РФ, и ему назначено наказание в силу ч. 1 ст.62 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 7 лет.

Вступившим в законную силу решением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Здебского А.М. установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть по ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ Здебский А.М. освободился из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ Здебский А.М. состоит на учете административного надзора в МО МВД России «Шимановский».

В тот же день ДД.ММ.ГГГГ Здебский А.М. под роспись был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом №64-ФЗ.

Согласно характеристике, составленной старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шимановский» ФИО2, Здебский Анатолий Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает с женой по адресу: <адрес>, на иждивении детей не имеет. По месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб, замечаний в его адрес не поступало, взаимоотношения в семье нормальные. Официально трудоустроен в ОП «Дива» водителем, работа связана с сельхозпродукцией, имеет разъездной характер, в том числе за пределы <адрес>, но в пределах <адрес>. Спиртными напитками не злоупотребляет. По характеру спокойный, вежливый. На беседы воспитательного характера реагирует адекватно. Склонности к совершению преступлений и правонарушений не проявляет, за период нахождения под административным надзором к административной и уголовной ответственности не привлекался. В связи с паводком 2021 года, являясь подтопленцем, решается вопрос о выдаче семье Здебского А.М. сертификата за утрату жилья, по которому он планирует приобрести квартиру и проживать в <адрес>.

Принимая во внимание, что состоящий на учете в МО МВД России «Шимановский» Здебский А.М. ранее судимый за совершение особо тяжкого преступления, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица, предусмотренного ч. 3 ст. 135 УК РФ, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для дополнения административных ограничений административными ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних, и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания на территории детских игровых площадках, детских садов, школ и других детских учреждений, и в самих учреждениях школьного и дошкольного образования; запрета на выезд за пределы Амурской области без разрешения ОВД по месту жительства.

Кроме того, для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения Здебским А.М. преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым сохранить Здебскому А.М. ранее установленные ограничения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Шимановский» удовлетворить.

Здебскому Анатолию Михайловичу, <данные изъяты>, на срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ дополнить ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних, и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания на территории детских игровых площадках, детских садов, школ и других детских учреждений, и в самих учреждениях школьного и дошкольного образования; запрета на выезд за пределы Амурской области без разрешения ОВД по месту жительства.

Ранее установленные административные ограничения сохранить.

Разъяснить Здебскому Анатолию Михайловичу, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 15 ноября 2021 года.