Решение по делу № 2-7/2017 (2-432/2016;) от 30.11.2016

Дело № 2-7/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2017 года пос. Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Хватовой Ю.Б.,

при секретаре Шоховой Н.С.,

с участием: истца Поночевной А.А., её представителя по доверенности адвоката Пантюхиной Т.А., представителя ответчика администрации сельского поселения Кадниковское Вожегодского муниципального района <адрес> по доверенности Кирилловой Т.А., представителей ответчика администрации Вожегодского муниципального района <адрес> по доверенности Романовой А.Н., Шаховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пантюхиной Т.А., действующей в интересах Поночевной А.А., к администрации сельского поселения Кадниковское Вожегодского муниципального района <адрес>, администрации Вожегодского муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

установил:

Пантюхина Т.А., действующая в интересах Поночевной А.А., обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Кадниковское Вожегодского муниципального района <адрес> о признании за Поночевной А.А. права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что Т. являлся собственником указанных жилого дома и земельного участка, проживал в доме с Ц. в незарегистрированном браке. <дата обезличена> Т. составил завещение, согласно которому завещал принадлежащий ему на праве собственности жилой дом Ц. <дата обезличена> Т. умер. После его смерти открылось наследство на жилой дом и земельный участок. Ц., являясь наследницей по завещанию, <дата обезличена> получила свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом. Однако Ц. считала, что приняла наследство в полном объеме, в том числе и земельный участок, и выдав доверенность на имя А., доверила последней продать жилой дом и земельный участок. В 2003 году Поночевная А.А. приобрела у А., действующей от имени Ц., земельный участок по адресу: <адрес>, и жилой дом под снос. Между ними был составлен договор купли-продажи, который не регистрировался в установленном законом порядке и не сохранился до настоящего времени. Ц. и А. умерли. В 2003 году Поночевная А.А. снесла дом и на его месте построила новый, полагая, что приобрела и земельный участок. Акт ввода в эксплуатацию жилого дома отсутствует. <дата обезличена> с Поночевной А.А. был заключен договор аренды земельного участка.

Просит признать за Поночевной А.А. право собственности на земельный участок площадью 3300 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела представитель истца исковые требования уточнила, просила признать за Поночевной А.А. право собственности на жилой <адрес> и земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором расположен указанный жилой дом.

Определением Вожегодского районного суда от <дата обезличена>, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Вожегодского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании истец Поночевная А.А. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что приобрела в 2003 году жилой дом под снос, полагала что также приобрела и земельный участок под домом. Договор купли продажи не составлялся, была оформлена расписка о передаче денег, которая не сохранилась. В последующем приобретенный дом был снесен и на его месте был построен новый дом, в связи с чем она не обращалась за получением разрешения на строительство. В настоящее время земельный участок находится в аренде, она регулярно вносит арендную плату. В декабре 2016 года она обращалась к архитектору району о получении разрешительных документов на дом, однако письменного заявления у неё не приняли, посоветовали обратиться в МФЦ. В МФЦ документы не приняли, поскольку у жилого дома и земельного участка в адресе разные номера домов.

В судебном заседании представитель истца Поночевной А.А. по доверенности Пантюхина Т.А. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Кадниковское по доверенности Кириллова Т.А., представители администрации Вожегодского муниципального района по доверенности Романова А.Н., Шахова О.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований в части признания права собственности на дом не возражали, в части признания права собственности на земельный участок возражали, указав, что земельный участок был предоставлен Т. в постоянное (бессрочное) пользование, а имеющиеся у истца выписка из решения и свидетельство о предоставлении Т. земельного участка в собственность были выданы администрацией Кадниковского сельсовета ошибочно. Получение Поночевной А.А. разрешения на ввод объекта в эксплуатацию невозможно, поскольку отсутствует разрешение на строительство.

Свидетель К. в судебном заседании пояснила, что является сестрой Поночевной А.А. В каком точно году, она не помнит, Поночевная А.А. приобрела в <адрес> жилой дом. При покупке составлялась расписка, содержание которой она не помнит. Через некоторое время Поночевная А.А. снесла купленный дом и на его месте построила новый, в котором проживает по настоящее время, обрабатывает земельный участок у дома.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно части 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу части 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что Т. являлся собственником жилого <адрес> муниципального района <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 35:06:0304017:359.

Т. умер <дата обезличена>.

Ц. принято наследство по завещанию и <дата обезличена> выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на указанный жилой дом.

Из объяснений истца Поночевной А.А. следует, что она приобрела в 2003 у Ц., от имени которой по доверенности действовала А., данный жилой дом и земельный участок, однако договор купли-продажи между ними не оформлялся, была составлена расписка о передаче денежных средств. Ц. и А. умерли.

Судом установлено, что приобретенный жилой дом Поночевной А.А. был снесен и на его месте ею построен новый жилой дом.

В настоящее время, согласно постановлению администрации сельского поселения Кадниковское от <дата обезличена> <номер обезличен>, построенному Поночевной А.А. жилому дому присвоен <номер обезличен>а.

Из технического плана здания от <дата обезличена> следует, что годом завершения строительства жилого <адрес> является 2010 год.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент строительства жилого дома, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек; строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Таким образом, при возведении Поночевной А.А. жилого дома требовалось получение разрешения на строительство, а после окончания строительства – разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из обозренного в судебном заседании дела, содержащего решение Малого Совета о выдаче гражданам земельных участков, следует, что на основании решения Малого Совета Кадниковского сельского совета <номер обезличен> от <дата обезличена> земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен Т. в бессрочное (постоянное) пользование, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей <номер обезличен> от <дата обезличена>, которое суд принимает за основу, поскольку оно находится в материалах дела о выдаче гражданам земельных участков постоянного срока хранения, находящегося в администрации сельского поселения Кадниковское. Происхождение свидетельства о праве собственности на землю от <дата обезличена> на имя Т., имеющееся у истца, достоверно не установлено.

Указанный земельный участок после прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Т. предоставлен Поночевной А.А. в аренду на основании договора о предоставлении в аренду земельных участков от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Доводы истца и её представителя о том, что Поночевная А.А. купила земельный участок у Ц., судом отклоняются, поскольку Целикова (Циликова) Г.К. являлась наследником к имуществу Т. по завещанию, согласно которому ей был завещан только жилой дом, наследником по закону она не являлась, права на распоряжение земельным участком у неё не было.

Из информации, предоставленной заведующей отделом архитектуры и градостроительства администрации Вожегодского муниципального района <адрес> от <дата обезличена> <номер обезличен> и от <дата обезличена> <номер обезличен>, следует, что сведений о выдаче Поночевной А.А. разрешениях на строительство и ввод в эксплуатацию построенного ею дома не имеется. Разрешенное использование земельного участка по адресу: <адрес>, на котором построен дом Поночевной А.А., допускает строительство на нем возведенного жилого дома. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что земельный участок, на котором Поночевной А.А. возведен жилой дом, находится в аренде у Поночевной А.А., разрешенное использование земельного участка допускает строительство на нем возведенного жилого дома, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая, что Поночевной А.А., как следует из её объяснений, предпринимались меры для получения разрешительного документа на ввод объекта в эксплуатацию, суд полагает возможным признать за ней право собственности на построенный жилой дом.

Основания для признания за истцом права собственности на земельный участок отсутствуют, порядок предоставления земельных участков, находящихся в аренде, в собственность граждан установлен Земельным кодексом Российской Федерации и к полномочиям суда не относится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Поночевной А.А., родившейся <дата обезличена> в <адрес>, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В оставшейся части иска Поночевной А.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме с подачей жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Председательствующий судья: Хватова Ю.Б.