Решение по делу № 2а-991/2020 от 07.12.2020

Производство № 2а-991/2020 года

УИД: 28RS0015-01-2020-001532-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск                                                                                      17 декабря 2020 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В.,

при секретаре Матвеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Амурской области к Ковизюк Виктории Георгиевне о взыскании задолженности по налогам, пеней,

У С Т А Н О В И Л:

МИ ФНС России № 2 по Амурской области обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с административным иском к Ковизюк В.Г. о взыскании задолженности по налогам, пеней, указав в обоснование, что Ковизюк Виктория Георгиевна, ИНН №, является налогоплательщиком имущественных налогов и, согласно ст. 45 НК РФ, обязана ежегодно оплачивать их в установленные законом сроки.

По состоянию на дату выписки заявления за данным налогоплательщиком числится задолженность по земельному налогу за 2015-2017 годы, по налогу на имущество 2015-2017 годы, согласно прилагаемых налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Неисполнение обязанности по уплате сумм налогов и пеней явилось основанием для направления Инспекцией в адрес налогоплательщика, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ, требований о добровольной оплате сумм недоимок и пеней № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых налогоплательщику предлагалось добровольно оплатить имущественные налоги и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный в требованиях срок и на день подачи административного искового заявления, требование ответчиком не исполнено, задолженность по налогам и пени составила 1 614,86 руб.

Налоговый орган, используя право, предоставленное ст. 48 НК РФ, обратилось в суд с административным исковым заявлением для взыскания сумм задолженности по имущественному налогу, пеней.

На основании ст. 123.7 КАС РФ, в Инспекцию поступило определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

На основании изложенного, ст. 31, 48 НК РФ, 24 ГПК РФ, 125, 126, 286 КАС РФ, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Амурской области просит взыскать с Ковизюк Виктории Георгиевны задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, пени 00,13 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог - 1 392,00 руб., пени - 222,73 руб.

Представитель МИ ФНС России № 2 по Амурской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил сумму задолженности взыскать в полном объеме.

Административный ответчик Ковизюк В.Г. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще, не просила об отложении судебного заседания по делу либо его рассмотрении в свое отсутствие.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ, суд определил: рассмотреть дело в отсутствие административных сторон.

Изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 НК РФ.

Подпунктом 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности землепользования.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 65 Земельного кодекса РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1). Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 2).

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (ст. 52 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В отношении общей суммы задолженности по налогам, пеням, превышающей 3 000,00 руб. имеется иное правило: если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В случае наличия задолженности, которая превысила 3 000,00 руб. действует иное правило: если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частями 1-3, 5, 7 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22. 03.2012 года № 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Согласно разъяснениям п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Из материалов дела следует, что административному ответчику Ковизюк В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, проживающей по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит на праве собственности жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>.

В адрес административного ответчика налоговым органом направлялись уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ.

Налоги административным ответчиком не оплачены, в связи с чем административным истцом на задолженность начислены пени, в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налогов в установленные в них сроки: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному административным истцом расчету, задолженность по земельному налогу за 2015-2017 годы составила 1 392,00 руб., пени – 222,73 руб., пени на задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, 00,13 руб., всего – 1 614,86 руб.

Данный расчет административным ответчиком не оспорен. Доказательств добровольного исполнения обязанности по уплате налогов, погашения задолженностей по налогу, оплате пеней не представлено, в нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ.

Административный истец обращался с заявлением к мировому судье для решения вопроса о вынесении судебного приказа в отношении должника. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Амурской области по Райчихинскому городскому судебному участку № 1 вынесено определение об отказе в принятии заявления МИ ФНС России № 2 по Амурской области о вынесении судебного приказа о взыскании с должника Ковизюк В.Г. недоимки и пени по земельному налогу, пени на задолженность по налогу на имущество физических лиц.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом требований закона, налоговому органу следовало обратиться в суд с административным иском с учетом срока в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление подано ДД.ММ.ГГГГ, за пределами установленного законодательством о налогах срока.

Суд учитывает, что административный истец не ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для обращения с настоящим иском в суд, что является основанием для отказа МИ ФНС России № 2 по Амурской области в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Государственная пошлина в порядке ст. 114 КАС РФ взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Амурской области в удовлетворении заявленных к Ковизюк Виктории Георгиевне административных исковых требований о взыскании задолженности по налогам, пеней, в связи с пропуском срока для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья:                     Н.В. Шорохова