Решение по делу № 2-84/2019 от 19.09.2018

Дело № 2-3162-2019                        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года                 г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Шипееве А.Д., с участием истца Макарова В.В. и его представителя Петрова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова Валерия Васильевича к ГУ-Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чуваши об обязании включить в специальный страховой стаж период работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л :

Макаров В.В. обратился в суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики об обязании включить в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 28.10.2014 по 30.03.2018 в качестве электросварщика в <данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.03.2018.

Иск мотивирован тем, что решением ответчика от 06.04.2018 №645 Макарову В.В., 05.12.1962 года рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального страхового стажа в возрасте 55 лет не менее 12 лет 6 месяцев. Считает отказ пенсионного органа незаконным, поскольку работал в качестве электросварщика в условиях полной занятости в течение полного рабочего дня, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Макаров В.В. и его представитель Петров В.В. поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям, и вновь привели их суду.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Чебоксары ЧР – Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела без их участия, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

3-и лица ООО «Строительное управление -28», ГУ - Отделение пенсионного фонда России по Чувашской Республике, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Положения ст. 39 Конституции РФ гарантируют социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона №173-ФЗ, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными актам, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 27.11.2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30-32 Федерального закона №400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным п.6 и 7 данного перечня, необходимо представление документов, подтверждающих периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст.31, п.7 ч.1 ст.32, ст.33 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно п.23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа от 12.09.1990 №369/16-52 в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных мусловиях или выслугу лет, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.

В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана справка.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе "Общие профессии" предусмотрены профессии "электросварщики и их подручные", "газосварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются:

-газосварщики (позиция 23200000-11620);

-электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

-электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

-электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Решением пенсионного органа от 06.04.2018 №645 Макарову В.В., 05.12.1962 года рождения, на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения – 30.03.2018. При этом в бесспорном порядке истцу включено 9 лет 4 мес. 1 день при требуемом специальном стаже для мужчин в возрасте 55 лет -12 лет 6 месяцев.

Период работы с 28.10.2014 по 30.03.2018 в качестве электросварщика в <данные изъяты> в специальный страховой стаж по Списку №2 не включен со ссылкой на то, что профессия не предусмотрена указанным Списком, а также работодателем индивидуальные сведения представлены без указания кодов особых условий труда.

С указанным решением истец не согласился, просит включить спорный период в его специальный стаж.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Эта же норма закреплена в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Из трудовой книжки истца усматривается, что 28.10.2014 Макаров В.В. принят на работу в качестве электросварщика 6 разряда на основании Приказа №116-к от 28.10.2014, уволен по сокращению 28.06.2018 на основании приказа №67- от 29.06.2018.

Записи в трудовой книжке являются последовательными и содержат ссылки на приказы о принятии и увольнении с работы.

В штатном расписании <данные изъяты>, действующем с 07.02.2014 отсутствует какая единица, как «электросварщик».

Однако, суду представлено Решение Ленинского районного суда г.Чебоксары от 29.01.2019 по гр. делу №2-190-2019, подтвержденное Апелляционным определением Верховного суда ЧР от 15.04.2019, которым:

установлен факт трудовых отношений Макарова В.В. с <данные изъяты> по должности электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня в период с 28.10.2014 по 30.03.2018,

на <данные изъяты> возложена обязанность:

- внести исправления в трудовую книжку Макарова В.В., изменив сведения о приеме на работу должность «электросварщик» на «электросварщик ручной сварки»;

- выдать Макарову В.В. справку, уточняющую особый характер работы по должности электросварщика ручной сварки в период с 28.10.2014 по 30.03.2018.

В силу требований ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда установлен факт трудовых отношений истца с <данные изъяты> по должности электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня в период с 28.10.2014 по 30.03.2018, а также на работодателя возложена обязанность привести в соответствие трудовую книжку истца и выдать уточняющую справку, подтверждающую особый характер работы в спорный период, указанное решение суда имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

На основании изложенного, с учетом собранных судом доказательств работы истца в спорный период, исковые требования законным и обоснованны, на ответчика суд возлагает обязанность включить в специальный страховой стаж истца на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 28.10.2014 по 30.03.2018 в качестве электросварщика в ООО «Строительное управление – 28».

Истец просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.03.2018.

Как указывалось выше, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо наличие в возрасте 55 лет специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет.

С учетом удовлетворенных судом требований, у истца имеется требуемая продолжительность специального стажа, поэтому суд считает возможным назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты обращения, т.е. с 30.03.2018.

Помимо этого, истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя Петрова В.В. в размере 12000 рублей, в подтверждение несения которых им представлены квитанции серии ФМ-06 №439904 от 16.05.2019 и №466329 от 14.09.2018.

Возмещение расходов на оплату услуг представителя регулируется ст. 100 ГПК РФ.

Согласно ч.1 названной нормы стороне, в пользе которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку законом не закреплены какие-либо конкретные условия и критерии для определения денежной суммы, подлежащей взысканию, вопрос о разумности пределов суммы решается в каждом конкретном случае с учетом сложившейся судебной практики по данному вопросу, которая исходит, в числе прочего, из характера заявленного спора, длительности рассмотрения дела и степени его сложности. В свою очередь, сложность дела напрямую зависит от его распространенности, повторяемости в практике судов.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

С учетом сложности дела, длительности его рассмотрения, объема защищаемого права и объема выполненной представителем работы, а также с учетом требований разумности, суд приходит к выводу о необходимости определения ко взысканию расходов на оплату услуг представителя в размере 8 000 рублей, считая ее отвечающей требованиям ст.100 ГПК РФ.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Макарову Валерию Васильевичу в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 28.10.2014 по 30.03.2018 в качестве электросварщика в <данные изъяты>

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Макарову Валерию Васильевичу досрочную страховую пенсию по старости с 30.03.2018.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии в пользу Макарова Валерия Васильевича расходы на оплату услуг представителя в размере 8 000 руб., по госпошлине в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено 24.06.2019.

Судья                               А.В.Мартьянова