Решение по делу № 7р-949/2024 от 18.07.2024

Судья Копейкина Т.В.     Дело №р - 949/2024

РЕШЕНИЕ

<адрес> <дата>

Судья <адрес>вого суда Жихарев Ю.А., рассматривая жалобу защитника ФИО3 на решение судьи Свердловского районного суда <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по <адрес> № от <дата> администрация <адрес> привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Согласно постановлению, <дата> межрайонным отделом судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ФС № от <дата>, выданного Ленинским районным судом <адрес> по делу №. Предмет исполнения: обязать администрацию <адрес> провести капитальный ремонт в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>47, в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, с соблюдением строительных норм и правил, действующих на момент проведения работ, а именно, выполнить следующие работы: замену полов, замену входных и межкомнатных дверей, замену трубопровода и системы отопления, водопровода, канализации, замену сантехнического оборудования, замену отопительных приборов, восстановление межкомнатной перегородки, установку приборов учета энергоресурсов.

<дата> должнику администрации <адрес> вручено постановлении о возбуждении исполнительного производства.

В срок для добровольного исполнения должник – администрация <адрес> требования исполнительного листа ФС № от <дата>, не исполнила.

В соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем <дата> вынесено постановление о взыскании с администрации <адрес> исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

<дата> администрацией <адрес> получено требование судебного пристава – исполнителя от <дата> об исполнении требований исполнительного документа № от <дата>, выданного Ленинским районным судом <адрес> по делу №, вступившему в законную силу <дата>, в срок до <дата>.

Неисполнение указанного требования послужило основанием привлечения администрации <адрес> к ответственности.

Решением судьи Свердловского районного суда <адрес> от <дата> жалоба администрации <адрес> на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе, с которой обратилась в <адрес>вой суд, защитник администрации <адрес> ФИО3 просит постановление и решение судьи отменить, указывает, что администрацией <адрес> принимаются все возможные меры для исполнения решения суда.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела <адрес>вым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении администрации <адрес> и судебное решение подлежат отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В статье 6 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено правило, что требования судебного пристава-исполнителя должны быть законными.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 105 Федерального закона от <дата> N229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Судебный пристав-исполнитель может привлечь лицо к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, только с соблюдением порядка, установленного указанными нормативными положениями, то есть постановление о наложении административного штрафа может быть вынесено в случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Согласно п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от <дата> N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч.9 ст.47 Федерального закона от <дата> N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно материалам дела, решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата> на администрацию <адрес> возложена обязанность провести капитальный ремонт в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>47, в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, с соблюдением строительных норм и правил, действующих на момент проведения работ, а именно:осуществить замену полов, замену входных и межкомнатных дверей, замену трубопровода и системы отопления, водопровода, канализации, замену сантехнического оборудования, замену отопительных приборов, восстановление межкомнатной перегородки, установку приборов учета энергоресурсов.

Решение суда вступило в законную силу <дата>. На основании указанного решения суда <дата> был выдан исполнительный лист серия ФС №.

    Постановлением судебного пристава – исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску от <дата> в отношении администрации <адрес> возбуждено исполнительное производство №- ИП.

В срок для добровольного исполнения должник – администрация <адрес> требования исполнительного листа ФС № от <дата>, не исполнила.

В соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем <дата> вынесено постановление о взыскании с должника администрации <адрес> исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Постановлением ведущего судебного пристава – исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по <адрес> от <дата> исполнительное производство №- ИП было окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от <дата> N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

<дата> прокурором <адрес> на постановление от <дата> об окончании исполнительного производства №- ИП был принесён протест.

<дата> начальником отделения – старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по <адрес> по протесту прокурора вынесено постановление, поименованное как «постановление об отмене окончания (прекращения) ИП». При этом в установочной части данного постановления было указано на полное исполнение администрацией <адрес> решения суда о возложении обязанностей. Согласно резолютивной части постановления, вынесшим его должностным лицом принято решение об окончании исполнительного производства №- ИП. Таким образом, из содержания указанного постановления не следует, что постановление ведущего судебного пристава – исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по <адрес> от <дата> было отменено. Формулировок об этом постановление от <дата> не содержало.

<дата> администрацией <адрес> получено требование судебного пристава – исполнителя от <дата> об исполнении требований исполнительного документа № от <дата>, выданного Ленинским районным судом <адрес> по делу №, вступившему в законную силу <дата>, в срок до <дата>.

<дата> начальником отделения – старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от <дата>, согласно которому постановление от <дата> об окончании исполнительного производства №- ИП отменено, исполнительному производству присвоен новый регистрационный номер №-ИП.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от <дата> N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Вместе с тем, изменения, внесенные начальником отделения – старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по <адрес> в ранее вынесенное им постановление от <дата>, согласно которому постановление от <дата> об окончании исполнительного производства №- ИП отменено, исполнительному производству присвоен новый регистрационный номер №-ИП, по своему характеру не являются исправлением описок или арифметических ошибок. Указанные исправления направлены на изменение содержания ранее вынесенного постановления и повлекли изменение обязанностей должника- администрации <адрес>, чему судья Свердловского районного суда <адрес> при рассмотрении дела должной правовой оценки не дал.

В данном случае допущенные нарушения, не могут быть устранены, поскольку требование судебного пристава – исполнителя от <дата> вынесено при наличии неотменённого постановления от <дата> об окончании исполнительного производства. В этой связи требование не может быть признано законным.

Таким образом, решение судьи Свердловского районного суда <адрес> от <дата> и постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по <адрес> № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации <адрес> подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ - ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

    РЕШИЛ:

Решение судьи Свердловского районного суда <адрес> от <дата> и постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по <адрес> № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации <адрес> отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ - ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Судья

<адрес>вого суда          Ю.А. Жихарев