Решение по делу № 33а-8455/2019 от 29.08.2019

Судья Мальцева О.А.                         Дело № 33а-8455/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2019 года                                  г. Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Котликовой О.П.,

судей              Романютенко Н.В., Копцевой Г.В.,

при секретаре          Ждановой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю на решение Центрального районного суда г. Барнаула от 24 июня 2019 года

по делу по административному исковому заявлению Ш.Т.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, государственному регистратору прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю З.И.Ю. об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности и постановке на кадастровый учет.

Заслушав доклад судьи Романютенко Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ш.Т.В. обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Алтайскому краю, в котором с учетом последующего уточнения просила признать незаконными и отменить решение от 11 января 2019 года *** о приостановлении государственной регистрации, решение от 15 апреля 2019 года *** об отказе в государственной регистрации права собственности и постановке на кадастровый учет; возложить на административного ответчика обязанность в установленном законом порядке рассмотреть заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права.

В обоснование требований указано, что Ш.Т.В. принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>. Сособственниками жилого дома являются З.. Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 05 октября 2018 года произведен раздел указанного жилого дома в натуре, административному истцу в собственность выделена часть жилого дома с отдельным входом (Блок ***), право общей долевой собственности прекращено.

19 декабря 2018 года Ш.Т.В. обратилась в Управление Росреестра по Алтайскому краю с заявлением о постановке объекта недвижимости на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на выделенную ей в натуре часть жилого дома (Блок ***).

Решением государственного регистратора прав З.И.Ю. от 11 января 2019 года осуществление кадастрового учета и государственной регистрации права приостановлено на основании пунктов 5 и 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости в связи с отсутствием заявлений от всех собственников исходного объекта, непредставлением заявления на регистрацию права собственности на все образуемые объекты; отсутствием в техническом плане схемы расположения дома на земельном участке; здание частично располагается на земельном участке, принадлежащем заинтересованному лицу З.А.В.

15 апреля 2019 года в государственной регистрации права собственности и постановке на кадастровый учет отказано в связи с тем, что в разделе «Характеристики объекта недвижимости» технического плана не указан кадастровый номер исходного объекта; в техническом плане не указан кадастровый номер земельного участка, на котором расположено здание.

Административный истец с данными решениями государственного регистратора прав не согласна, поскольку вступившее в законную силу решение суда является самостоятельным основанием для осуществления кадастрового учета и государственной регистрации права собственности. Кроме того, действующим законодательством предусмотрена возможность нахождения земельного участка и здания на нем в собственности разных лиц. Земельный участок под жилым домом на кадастровом учете не стоит, его границы не определены, поэтому схему расположения части дома на земельном участке составить не представляется возможным.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен государственный регистратор прав З.И.Ю.

Определением Центрального районного суда г.Барнаула от 24 июня 2019 года производство по административному делу по административному иску в части требований о признании незаконным и отмене решения от 11 января 2019 года *** о приостановлении государственной регистрации прекращено в связи с отказом от административного иска в данной части.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 24 июня 2019 года требования Ш.Т.В. удовлетворены частично. Признано незаконным решение Управления Росреестра по Алтайскому краю от 15 апреля 2019 года *** об отказе в государственной регистрации права собственности и постановке на кадастровый учет объекта недвижимого имущества – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. На Управление Росреестра по Алтайскому краю возложена обязанность рассмотреть заявление Ш.Т.В. от 19 декабря 2018 года о государственной регистрации права собственности и постановке на кадастровый учет в установленном законом порядке. В остальной части административного иска отказано. С Управления Росреестра по Алтайскому краю в пользу Ш.Т.В. взысканы судебные расходы в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Алтайскому краю просит отменить решение суда. В обоснование жалобы указано, что судом не дана оценка всем обстоятельствам дела. Вывод суда о том, что при осуществлении регистрационных действий на основании вступившего в законную силу решения суда отсутствие заявлений от всех собственников не препятствует государственному регистратору соблюсти требования ч.1 ст.41 Закона о регистрации недвижимости, противоречит п.3 ч.1 ст.15 данного Закона. Причины, по которым была приостановлена государственная регистрация и государственный кадастровый учет устранены не в полном объеме, а именно: в разделе «Характеристики объекта недвижимости» технического плана не указан кадастровый номер исходного объекта, в техническом плане не указан кадастровый номер земельного участка, на котором расположено здание.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель Управления Росреестра по Алтайскому краю Л.А.Ю.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с ч.1 ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления Росреестра по Алтайскому краю Л.А.Ю., поддержавшего жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ч.1 ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7).

Согласно ст.27 указанного Федерального закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Таким образом, единственным основанием для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является неустранение заявителем нарушений, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанных в уведомлении о приостановлении регистрационных действий.

Как следует из материалов дела, Ш.Т.В. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Сособственниками указанного жилого дома являются З.Н.А., З.А.В., З.О.А., З.З.Н. по 1/8 доли каждый.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 05 октября 2018 года произведен раздел в натуре указанного жилого дома, в собственность Ш.Т.В. выделена изолированная часть жилого дома с отдельным входом – блок ***, общей площадью 98,4 кв.м, в собственность З.Н.А., З.А.В., З.О.А., З.З.Н. в равных долях по ? доле каждому выделена изолированная часть жилого дома с отдельным входом (Блок ***), общей площадью 126,9 кв.м, расположенные по адресу <адрес>, прекращено право общей долевой собственности на жилой дом по указанному адресу.

19 декабря 2018 года Ш.Т.В. обратилась в Управление Росреестра по Алтайскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на здание, общей площадью 98,4 кв.м, назначение - жилой дом, расположенное по адресу: <адрес>.

Одновременно представлено заявление о государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности в отношении здания кадастровый ***, общей площадью 225,30 кв.м.

11 января 2019 года осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права приостановлено на срок до 11 апреля 2019 года на основании пунктов 5 и 7 ч.1 ст.26 Закона о регистрации недвижимости в связи с тем, что не представлены заявления от всех собственников исходного объекта на осуществление кадастрового учета и регистрации права собственности, не представлено заявление на регистрацию права собственности на все образуемые объекты; технический план не соответствует пунктам 3-5 ст.24 Закона о регистрации недвижимости - отсутствует схема расположения сооружения на земельном участке, в результате загрузки координат характерных точек контура объекта установлено, что здание, принадлежащее Ш.Т.В., частично располагается на земельном участке с кадастровым номером ***, собственником которого является З.А.В.

Ш.Т.В. предложено представить заявление на регистрацию права собственности на все образованные объекты недвижимости от всех собственников исходного объекта; представить технический план с учетом выявленных замечаний.

10 апреля 2019 года Ш.Т.В. в Управление Росреестра по Алтайскому краю представлены дополнительные документы: технический план здания, составленный с учетом выявленных замечаний.

Однако 15 апреля 2019 года в государственном кадастровом учете и регистрации права собственности отказано на основании ст.27 Закона о регистрации недвижимости в связи с тем, что в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета. В частности, указано, что в нарушение подпунктов 3 и 4 п.43 Приказа Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 года № 953 в техническом плане в разделе «Характеристики объекта недвижимости» не указан кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела был образован объект недвижимости (кадастровый номер исходного объекта); не указан кадастровый номер земельного участка, на котором расположено здание.

Приняв во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что приведенные в оспариваемом решении обстоятельства не являлись основаниями приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, замечаний относительно невключения каких-либо сведений в раздел технического плана «Характеристики объекта недвижимости» уведомление государственного регистратора от 11 января 2019 года не содержит, как и ссылок на нарушение истцом подпунктов 3 и 4 п.43 Приказа Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 года № 953.

Следовательно, оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации права собственности и постановке на кадастровый учет не соответствуют положениям Закона о регистрации недвижимости и нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем правомерно признано судом незаконным.

Доводы жалобы изложенных выводов не опровергают и отмену решения суда не влекут.

Ссылки в жалобе на то, что в разделе «Характеристики объекта недвижимости» технического плана не указан кадастровый номер исходного объекта, в техническом плане не указан кадастровый номер земельного участка, на котором расположено здание, не могут быть приняты, поскольку в решении о приостановлении государственной регистрации на данные обстоятельства указано не было.

Утверждение в жалобе о необходимости подачи заявлений всеми собственниками не соответствует Закону, поскольку в данном случае основанием для осуществления государственной регистрации и кадастрового учета в соответствии с п.5 ч.2 ст.14 и п.4 ч.8 ст.41 Закона о регистрации недвижимости является вступившее в законную силу судебное решение, которым образованы объекты недвижимости.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Барнаула от 24 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Мальцева О.А.                         Дело № 33а-8455/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

11 сентября 2019 года                                  г. Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Котликовой О.П.,

судей              Романютенко Н.В., Копцевой Г.В.,

при секретаре          Ждановой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю на решение Центрального районного суда г. Барнаула от 24 июня 2019 года

по делу по административному исковому заявлению Ш.Т.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, государственному регистратору прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю З.И.Ю. об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности и постановке на кадастровый учет.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Барнаула от 24 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: