Решение по делу № 2-740/2024 от 09.08.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

по гражданскому делу №

31 октября 2024 года                 <адрес>

Нижнеилимский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Юсуповой А.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании вещи бесхозяйной,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании вещи бесхозяйной, уточнив заявленные требования, указав в обоснование заявления, что прокуратурой <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГИАЗ ОМВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО3 принято решение о прекращении административного производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 14.16 КоАП РФ, изъятую алкогольную продукцию вернуть ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> в адрес ФИО6 направлено уведомление о явке для получения (отказа о получения) алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятой в рамках административного производства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 вручено указанное уведомление, что подтверждается почтовым отправлением о вручении, однако в назначенное место он не явился.

Заявитель просит суд признать движимое имущество - алкогольную продукцию: водку «Тельняшка» объемом 0,5 литра крепостью 40% в количестве 10 (десяти) бутылок, водку «Мариинские просторы люкс» объемом 0,5 литра крепостью 38% в количестве 1 (одной) бутылки, бесхозным, и направить на уничтожение в порядке, установленным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Представитель заявителя помощник прокурора ФИО2, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении и уточнении к нему, в связи с переименованием органа просил передать спиртосодержащую жидкость МРУ Росалкогольтабакконтроль по Сибирскому федеральному округу.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица МРУ Росалкоголь-табакконтроль по Сибирскому федеральному округу, АО «Росспиртпром» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, ранее направил письменный отзыв на заявление, в котором просил удовлетворить заявленные требования частично, поскольку изъятая спиртосодержащая продукция находится в незаконном обороте, в связи с чем не может быть обращена в собственность Российской Федерации.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, возражений не представил.

В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1).

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд (ч. 3).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть заявление, на основании ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц, поскольку имеются данные о надлежащем извещении сторон о дате и времени судебного заседания.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, разрешая заявленные требования по существу и оценивая представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу положений п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.

Право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом (п. 1 ст. 235 ГК РФ).

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 291 ГПК РФ, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

Согласно положениям ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что требование о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в собственность само по себе не означает наличия спора о праве, разрешаемого в порядке искового производства. Законом прямо предусмотрена возможность рассмотрения такого требования судом в порядке особого производства.

При рассмотрении дела по существу суд должен установить, действительно ли поведение собственника имущества свидетельствует об отказе от прав на него, либо фактически заявителем оспаривается чужое право собственности. Следует иметь в виду, что отказ может быть выражен в совершении действий или бездействия, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), в силу п. 2 ст. 10.2 которого, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их оборот осуществляются без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона N 171-ФЗ или с маркировкой поддельными марками, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, либо документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также алкогольная и спиртосодержащая продукция, являющаяся бесхозяйным имуществом (пп. 1, 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ, производство и оборот спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, запрещены. Согласно пунктам 1, 4 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 154 (далее - Положение), Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации") и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере, а также функции по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. Осуществляет деятельность непосредственно через свои территориальные органы.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5.3.5 (1) Положения на Федеральную по контролю за алкогольным и табачным рынками возложены полномочия по организации в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

В соответствии с п. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ) указанные в п. 1 ст. 25 Закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию, а не конфискации.

В судебном заседании установлено и следует из постановления № о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по факту изъятия спиртосодержащей жидкости у ФИО6, что инспектором ГИАЗ ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 10мин. в магазине «Новый», по адресу: <адрес> выявлен факт осуществления продажи алкогольной продукции без сопроводительных документов: водка «Тельняшка» объемом 0,5 литра крепостью 40% в количестве 10 (десяти) бутылок цена 300 рублей, водка «Мариинские просторы люкс» объемом 0,5 литра крепостью 38% в количестве 1 (одной) бутылки, цена 300 рублей, вещественные доказательства, а именно картонная коробка, к которой прикреплена бирка с оттиском печати №, подписями понятых, с надписью КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Постановлением о сдаче вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в 18 час. 10мин. в магазине «Новый», по адресу: <адрес> выявлен факт осуществления продажи алкогольной продукции без сопроводительных документов: водка «Тельняшка» объемом 0,5 литра крепостью 40% в количестве 10 (десяти) бутылок цена 300 рублей, водка «Мариинские просторы люкс» объемом 0,5 литра крепостью 38% в количестве 1 (одной) бутылки, цена 300 рублей. (л.д.15).

Как следует из акта приема-передачи алкогольной продукции от ДД.ММ.ГГГГ, инспектором ГИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО3 передано специалисту (по вооружению) ГТО ФИО4 на ответственное хранение вещественные доказательства по КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ: водка «Тельняшка» объемом 0,5 литра крепостью 40% в количестве 10 (десяти) бутылок цена 300 рублей, водка «Марииинские просторы люкс» объемом 0,5 литра крепостью 38% в количестве 1 (одной) бутылки, цена 300 рублей, упакованные в картонную коробку, на которую наклеена бумажная бирка с оттиском печати №, скрепленная подписями понятых, инспектора ГИАЗ ФИО3 (л.д.116).

ФИО4 выдана квитанция - расписка № в получении вещественных доказательств (л.д.17).

Как пояснил прокурор, также указано в заявлении иске, алкогольная продукция до настоящего времени находится на хранении в ОМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> в адрес ФИО6 направлено уведомление о явке для получения (отказа о получения) алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятой в рамках административного производства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 вручено указанное уведомление, что подтверждается почтовым отправлением о вручении, однако в назначенное место он не явился (л.д.12-13).

Таким образом, до настоящего времени никем право на спиртосодержащую жидкость не заявлено. Документы, подтверждающие законность приобретения или реализации алкогольной продукции, ее ввоза на территорию Российской Федерации либо изготовления на территории Российской Федерации, никем не представлены.

Оценивая установленные обстоятельства, с учетом положений ст.290 ГПК РФ, принимая во внимание, что собственник отказался от права собственности на имущество, учитывая, что отсутствие собственника у вышеуказанного изъятого имущества нарушает установленный федеральным законодательством порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории РФ, суд приходит к выводу, что указанное имущество подлежит признанию бесхозяйным и обращению в собственность Российской Федерации и передачи для дальнейшего распоряжения (уничтожения) в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

При установленных обстоятельствах, заявление прокурора о признании спиртосодержащую жидкость бесхозяйной, обращении в собственность Российской Федерации с последующей передачей для дальнейшего уничтожения, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество – алкогольную продукцию: водку «Тельняшка» объемом 0,5 литра крепостью 40% в количестве 10 (десяти) бутылок, водку «Мариинские просторы люкс» объемом 0,5 литра крепостью 38% в количестве 1 (одной) бутылки хранящуюся в ОМВД России по <адрес>, и направить для дальнейшего распоряжения (уничтожения) в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                 А.Р. Юсупова