Решение по делу № 2-271/2018 от 05.07.2018

Дело № 2-271/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Богородское                  04 сентября 2018 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи          Вьюшиной И.И.,

при секретаре судебного заседания Зайдуллиной О.М.,

представителя ответчика, защитника-адвоката Кучан В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Администрации Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края к Долайчук Е.В., Долайчук И.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

05.07.2018 г., истец в лице главы сельского поселения Георгиевского С.В., действующего на основании Решения Совета депутатов Де-Кастринского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Ульчский районный суд Хабаровского края с вышеуказанным заявлением. Согласно которому просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, обязать отделение УФМС России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в Ульчском районе снять ответчиков с регистрационного учета по данному адресу, и взыскать с ответчиков в солидарном порядке задолженность за социальный найм в размере 13 012 копеек 34 рубля.

В обосновании заявленных требований указал, что истец является собственником вышеуказанного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы сельского муниципального образования от 10.11.2002г. №-р ответчице был выдан ордер № на данное жилое помещение. С ДД.ММ.ГГГГ ответчица зарегистрирована в квартире в качестве нанимателя. С ДД.ММ.ГГГГ, совместно с нанимателем, в жилое помещение вселился ответчик Долайчук И.В. С ДД.ММ.ГГГГ года, ответчики выехала из спорного жилья, вывезли все принадлежащие им вещи, с тех пор в квартире не проживают, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняют, текущий ремонт жилого помещения не производят. Помещение не отапливается, из-за чего промерзает смежная с соседями стена, о чем поступают жалобы от соседей. Квартира заброшена и разрушается. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчики не имели. Указанные выше обстоятельства, свидетельствуют о добровольном отказе ответчиков от пользования жилым помещением и выбытии в другое постоянное место жительства, а также об их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения. В настоящее время место жительства ответчиков неизвестно. Известно лишь, что выехали они в г. Хабаровск. Считает, что у истца имеется как минимум три основания расторжения договора социального найма между истцом и ответчиками: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении. Регистрация ответчиков по адресу: <адрес>, делает невозможным регистрацию, а также заселение по данному адресу иных лиц без их согласия, а также делает невозможным приватизацию данного жилого помещения.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом в установленном законном порядке. Своего представителя в судебное заседание не направил. Причина неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении рассмотрения данного дела не поступало.

В данном судебном заседании, назначенный судом в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее ГПК РФ), представитель ответчиков В.Ф. Кучан, возражал против удовлетворения исковых требований. Указал на то, что убытие ответчика невозможно признать добровольным оставлением места жительства. Поскольку нет достоверной информации об этом. Напротив, считает, что администрации надлежит, как собственнику квартиры, учитывать право ответчика на приватизацию данной квартиры в которой ответчик зарегистрирована по настоящее время, а, следовательно, рассчитывают в неё вернуться для проживания. Доводы истца о том, что ответчики Долайчук Е.В., и Долайчук И.В. выехали в г. Хабаровск на постоянное место жительства являются предположительными.

В судебное заседание третье лицо ОУФМС России по Ульчскому району своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения данного дела извещено надлежащим образом в установленном законом порядке. Причина неявки суду неизвестна, ходатайств об отложении рассмотрения данного дела не поступало. По сведениям, представленным ОУФМС России по Хабаровскому краю в Ульчском районе, Долайчук Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженка <адрес>, значиться зарегистрированной по месту жительства по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Долайчук И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, по тому же адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, извещенного о времени и месте судебного заседания, если лицо не сообщило суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие представителя истца и ОУФМС России по Ульчскому району

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно ч. 1 ст. 60 ГК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), предусмотрено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению части 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседание установлено, что Де-Кастринское сельское поселение Ульчского муниципального района Хабаровского края является собственником квартиры <адрес>, общей площадью 38,6 кв.м. Что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Де-Кастринского сельского поселения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25). ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения Главы сельского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №, Долайчук Е.В. на двоих въезжающих в однокомнатную квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу выдан ордер и талон к нему, в соответствии с которыми членом семьи Долайчук Е.В. указан её сын Долайчук И.В. (л.д. 24). Ответчик Долайчук Е.В., зарегистрирована в спорной квартире по настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ, а Долайчук И.В., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.20), а также сведениями краевого адресного бюро и ОУФМС России по Ульчскому району.

Отсутствие по данному адресу ответчиков с ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, в частности Актом обследования жилого помещения по указанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ Согласно которому комиссией из трех человек установлено, что проживающие наниматель и члены его семьи в спорной квартире не проживают. Выехали за пределы Ульчского района, квартира разрушается (л.д.7).

Доказательств проживании ответчиков в спорном жилом помещении и его использования представителем ответчиков Кучан В.Ф., суду не представлено. Напротив, отсутствие ответчиков по указанному адресу подтверждается наличием задолженности по уплате коммунальных услуг и отсутствием сведений об уплате социального найма, а также актом осмотра жилого помещения.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит установленным факт добровольного отказа ответчиков Долайчук Е.В., Долайчук И.В., от права пользования <адрес>, поскольку они длительное время с ДД.ММ.ГГГГ года не проживают в указанном жилом помещении, мебели личных вещей в данной квартире не оставили.

Согласно Главе 6 ГК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании установленных обстоятельств по данному делу, проведя анализ юридически значимых обстоятельств для разрешения спора по существу, прихожу к выводу о том, что заявленные требования администрации подлежат удовлетворению частично.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не было установлено обстоятельств вынужденного отсутствия ответчиков в спорном жилом помещении, либо наличия у них препятствий в пользовании квартирой. Напротив, действиями истца были приняты меры по розыску нанимателя для возложения обязанностей по надлежащему содержанию предоставленной ответчикам квартиры, и взыскании платы за пользование жилым помещением и уплаты задолженности за предоставления коммунальных услуг.

Учитывая все установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела и руководствуясь положениями ст. 83 ЖК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации в части признания ответчиков Долайчук утратившей право пользования жилым помещением обоснованными и возложения обязанности об у плате задолженности за предоставления коммунальных услуг подлежат удовлетворению.

Поскольку в соответствии со ст. ст. 3, 7, 31 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 28.11.2015) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 05.02.2016) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов).

На основании вышеизложенного Долайчук Е.В. и Долайчук И.В., подлежат снятию с регистрационного учета в связи с утратой права пользования жилым помещением.

Вместе с этим, рассматривая требования истца о взыскании суммы задолженности за социальный найм в размере 13 012 рублей 34 копейки, за период с января 2011 по март 2018 года, признать их обоснованными и законными у суда не имеется правовых оснований.

Поскольку, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ (ст. 196 ГК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (ст. 155 ЖК РФ).

На основании данного положения гражданского и жилищного законодательств, учитывая дату обращения истца в суд с заявленными требования, а также ведомость начисления и Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, об установлении тарифа за пользование жилым помещением для нанимателей по договорам социального найма на территории Де-Кастринского сельского поселения (л.д. 30-34), размер задолженности по уплате за социальный найм подлежит взысканию за период с июля 2015 года по март 2018 г. Следовательно, по настоящему делу сумма задолженности за найм жилья составляет 11 455 рублей 02 копейки, которая подлежит взысканию с ответчиков.

На ряду с этим, в соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии со ст.103, того же кодекса, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), по делам, рассматриваемыми в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере: для физических лиц - 300 рублей, а при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска: до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей. Что по настоящему делу размер государственной пошлины составляет 758 рублей 20 копеек.

По настоящему делу, при обращении в суд истец освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, она подлежит взысканию с ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края к Долайчук Е.В. и Долайчук И.В., – удовлетворить частично.

Признать Долайчук Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Долайчук И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения утративших право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Долайчук Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Долайчук И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в солидарном порядке задолженность за социальный найм в размере 11 455 рублей 02 копейки.

Взыскать в солидарном порядке с Долайчук Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Долайчук И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в размере 758 рублей 20 копеек, в доход бюджета Ульчского муниципального района.

В удовлетворении в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения изготовлена 07.09.2018 г.

Данное решение, вступившие в законную силу, является основанием для снятия Долайчук Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Долайчук И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Судья              подпись             И.И. Вьюшина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Оригинал Решения находится в материалах гражданского дела № 2-271/2018 в Ульчском районном суде Хабаровского края.

Судья                      И.И. Вьюшина