Решение по делу № 2-405/2019 от 27.05.2019

Копия

Дело № 2-405/2019

32RS0008-01-2019-000763-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дятьково 15 июля 2019 г.

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Л.Г.,

при секретаре Сусековой Н.В.,

с участием истца Садовниковой Н.В.,

представителя органа опеки и попечительства

администрации Дятьковского района Захаровой И.А.,

ответчика ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Садовниковой Н.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 о принудительном обмене жилого помещения.

УСТАНОВИЛ:

Садовникова Н.В. действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратилась в суд с иском о принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Исковые требования мотивировала тем, что постановлением Администрации г. Дятьково и Дятьковского района 2002 года № ФИО1 был определен в учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей., поскольку его мать ФИО9 являясь одинокой матерью, с ДД.ММ.ГГГГ находилась в розыске, одновременно за несовершеннолетним ФИО1 закреплено право пользования жилым помещением по адресу : <адрес> <адрес>, принадлежащее ее родителям, умершим в настоящее время.

Постановлением Администрации Карачевского района № от 02.11.2005 года Садовникова Н.В. была назначена опекуном над несовершеннолетним.

Согласно поквартирной карточке зарегистрированным в квартире значится несовершеннолетний ФИО1 Его мать ФИО9, решением Дятьковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Проживание в квартире в настоящее время не возможно ввиду его непригодности.

Согласно пункта 1 статьи 2 Закона Брянской области от 29.12.2012 года №107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, достигшие возраста 14 лет, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лица, указанные в пункте 3 статьи 1 настоящего Закона, подлежат включению в список нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями).

Соглашение между истцом и его матерью ФИО9 об обмене не достигнуто.

На основании выше изложенного, действую в интересах несовершеннолетнего ФИО1., истец просит суд произвести принудительный обмен жилого помещения по адресу ; <адрес>

Истец в судебное заседание явилась, требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО9 опрошенная ВКС, в иске просила отказать поскольку спорное жилое помещение является для нее постоянным местом жительством куда последняя намерена возвратиться после освобождения.

Представитель органа опеки и попечительства поддержала письменное заключение, указав, что заявленные требования являются обоснованными.

Представитель Ивотской поселковой администрации в суд не явился о причинах неявки не сообщил, не просил об отложении судебного заседания.

При указанных обстоятельствах, в силу <данные изъяты>, суд не усматривает препятствий для рассмотрения дела в отсутствие представителя Ивотской поселковой администрации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу суд приходит к следующему.

Согласно ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований ч. 1 ст. 70 ЖК РФ.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", по правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене. При этом под заслуживающими внимания доводами и интересами лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении, которые должны учитываться судом при разрешении данных дел, следует понимать наличие обстоятельств, препятствующих им в силу возраста, состояния здоровья, места работы, учебы и т.п. пользоваться предоставляемым в порядке обмена жилым помещением.

Как установлено в ходе судебного заседания ФИО1-ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 по договору социального найма занимают квартиру, общей площадью 39,1 кв.м. по адресу: <адрес> <адрес>. состоящую из двух комнат.

Из содержания представленного акта осмотра данного жилого помещения от 24.06.2019 года усматривается, что жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности МО « Поселок Ивот», расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено в соответствии с ордером от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на состав семьи: ФИО6-муж, ФИО9- внучка. При осмотре комиссией было установлено, что условия проживания не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям пригодным для проживания( полы, оконные рамы подлежат замене, газ, вода, электричество отключены, ввиду образовавшейся задолженности).Оплата за коммунальные услуги и содержание по указанной квартире не производится.

Постановлением Администрации г. Дятьково и Дятьковского района от 17 мая 2002 года № ФИО1 в был определен в учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей., поскольку его мать ФИО9 являясь одинокой матерью, с 13.05.2002 года находилась в розыске, одновременно за несовершеннолетним ФИО1 закреплено право пользования жилым помещением по адресу : <адрес>. ФИО9

Постановлением Администрации Карачевского района № от 2.11.2005 года Садовникова Н.В. была назначена опекуном над несовершеннолетним, о чем 11.11.2005 года ей выдано удостоверение№.

Решением Дятьковского городского суда от 15 апреля 2008 года ФИО9 лишена родительских прав в отношении сына ФИО1 В настоящее время по приговору Дятьковского городского суда отбывает наказание в <адрес>

Как пояснила в судебном заседании законный представитель несовершеннолетнего, ввиду невозможности проживания в спорном жилом помещении последний проживает совместно с опекуном в принадлежащем жилом помещении по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 1 ФЗ « О дополните6льных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ детьми, оставшимисяся без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

Исходя из изложенного, несовершеннолетний ФИО1 имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Согласно ст. 8 ФЗ №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно пункта 1 статьи 2 Закона Брянской области от 29.12.2012 №107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

в) не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - при отсутствии оснований, предусмотренных федеральным законодательством для их выселения;

г) больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, страдающих психическим заболеванием и состоящих на учете в соответствующих учреждениях здравоохранения, - в случае невозможности осуществления действий, предусмотренных федеральным законодательством по их выселению;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

(пп. 2 в ред. Закона Брянской области от 24.12.2018 N 110-З)

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждается материалами дела, Садовниковой Н.В.,действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, 22.01.2018 года был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес>., где в качестве членов семьи указана ФИО9

Из смысла частей 1 и 4 ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений.

Однако истец Садовникова Н.В.. не обращалась с соответствующим заявлением в органы опеки и попечительства, согласия на обмен не получила.

Заключение органов опеки и попечительства, которое было дано в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, не содержат прямого разрешения на обмен жилыми помещениями и носят предположительный характер.

Кроме того истица предлагает совершить обмен без конкретных вариантов обмена.

Указанные обстоятельства дают основания для отказа в удовлетворении исковых требований о принудительном обмене жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Садовниковой Н.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 о принудительном обмене жилого помещения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено 16 июля 2019 г.

Председательствующий <данные изъяты> Л.Г. Гуляева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>